Дело № 2а-187/2023

46RS0006-01-2022-000046-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года город Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Коляровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Курской области», МО МВД России «Железногорский» об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Курской области», МО МВД России «Железногорский» об оспаривании действий, просит признать незаконными действия ответчиков по регистрации ФИО2 по адресу: Курская область, г.Железногорск. ***, признать незаконными действия (бездействия) по внесению недостоверных данных в государственные реестры регистрации граждан. В обоснование указывая, что в рамках рассмотрения иного дела в суде ему стало известно о том, что в информационной базе данных сотрудниками МВД внесены недостоверные данные о его месте регистрации, при этом поскольку указанными данными пользуются иные государственные органы, что повлекло для него неблагоприятные последствия в виде не получения почтовой корреспонденции.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 участвуя в судебном заседании доводы административного иска поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель административных ответчиков УМВД России по Курской области», МО МВД России «Железногорский» Курской области ФИО5 требования не признала, дополнив, что допущенная техническая ошибка, прав административного истца не нарушает и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица ОМ МО МВД России "Железногорский" ФИО6 считал административные исковые требования не подлежащими удовлетворению пояснив, что в ходе проведения служебной проверки установлено, что ФИО1 в ОВМ МО МВД России «Железногорский» с заявлением о постановке на регистрационный учет по месту жительства, не обращался. При этом, 18.03.2020года сотрудник ОВМ МО МВД России «Железногорский» вносила полученные на приеме заявления о постановке на регистрационный учет граждан РФ в базу МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня и по ошибке, в связи с большим объемом работы, при вводе паспорта перепутала цифры, в связи с чем ФИО2, был ошибочно указан по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** базе МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня, в паспорте ФИО1 отметок о регистрации по вышеуказанному адресу не производилось, также в поквартирной справке, гражданин ФИО1 зарегистрированным, снятым по вышеуказанному адресу не числится. В настоящее время в базе МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня информация о регистрации гражданина ФИО1 по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** отменена.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по Курской области, УФНС по Курской области, ОСП по *** УФССП России по Курской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 360, ч. 6 ст. 226 КАС, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий, (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из административного иска и показаний административного истца, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: ***. В свою очередь в рамках рассмотрения иного дела в суде ему стало известно о том, что в информационной базе данных сотрудниками МВД внесены недостоверные данные о его месте регистрации, а именно по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***.

Как следует из материалов дела, **.**.** в МО МВД России «Железногорский» поступил рапорт врио начальника ОВМ МО МВД России «Железногорский» младшего лейтенанта полиции ФИО9, о том что в рамках исполнения запроса, поступившего из Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия (вх. № *** от **.**.**) по вопросу предоставления сведений о наличии (отсутствия) регистрации по месту жительства по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** гражданина ФИО2 установлено, что в базе МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня содержатся сведения о создании в марте 2020 года в отношении ФИО2 дела по регистрационному учету, которое в 2022 году было отменено (per. 17991 от **.**.**).

По данному факту в МО МВД России «Железногорский» проведена служебная проверка. В ходе проведения служебной проверки установлено, что гражданин ФИО2 **.**.** г.р. в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» с заявлением о постановке на регистрационный учет и снятии с регистрационного учета не обращался.

**.**.** старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» младшим лейтенантом полиции ФИО7 направлен запрос (обращение SD05637651) в единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России о предоставлении информации о лицах, имеющих отношение к созданию в марте 2020 года в отношении ФИО1 дела по регистрационному учету, которое в 2022 году было отменено.

25 июля 2022 года получен ответ из единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России о том, что 18.03.2022 года инспектор ОВМ МО МВД России «Железногорский» ФИО8 внесла сведения о регистрации по месту жительства в базу МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня ФИО1 по адресу: Курская обл., г. Железногорск, ***, однако, **.**.** инспектор ОВМ МО МВД России «Железногорский» ФИО3, удалила запись из базы МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня.

ООО «Расчетным кассовым центром» г.Железногорска Курской области выдана поквартирная справка, согласно которой по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, гражданин ФИО2 зарегистрированным, снятым по вышеуказанному адресу не числится.

По информации, изложенной в справке начальника ОВМ МО МВД России «Железногорский» старшего лейтенанта полиции ФИО6, указано, что в период с 10 января 2020 года по 18 марта 2020 года в ОВМ МО МВД России «Железногорский» через портал государственных услуг, МФЦ г.Железногорска, ГРЦ г.Железногорска, а также при личном обращении граждан, было подано 2129 заявлений на регистрацию по месту жительства (пребывания).

В ходе проведения служебной проверки установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ОВМ МО МВД России «Железногорский» с заявлением о постановке на регистрационный учет по месту жительства, не обращался.

**.**.** в ОВМ МО МВД России «Железногорский» ФИО3 (ФИО10) Д.Г. вносила полученные на приеме заявления о постановке на регистрационный учет граждан РФ в базу МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня и по ошибке, в связи с большим объемом работы, при вводе паспорта перепутала цифры.

Таким образом, гражданин ФИО2, был ошибочно указан по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** базе МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня, в паспорте ФИО2 отметок о регистрации по вышеуказанному адресу не производилось, также в поквартирной справке, гражданин ФИО2 зарегистрированным, снятым по вышеуказанному адресу не числится. В настоящее время в базе МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня информация о регистрации гражданина ФИО2 по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** отменена, что подтверждается полученными сведениями из единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России от **.**.**.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от **.**.** N° 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.

Граждане имеют право на ознакомление с информацией о себе, содержащейся в базе данных, на защиту такой информации и на исправление содержащихся в ней ошибок.

В соответствии с пунктом 9 Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** N° 4, граждане имеют право на ознакомление с информацией о себе, содержащейся в базе данных, на защиту такой информации и на исправление содержащихся в ней ошибок, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с пунктами 139.7, 151 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от **.**.** N 984, заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в случае отказа органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений; жалоба, поступившая в орган регистрационного учета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа регистрационного учета либо должностного лица органа регистрационного учета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Таким образом суд приходит к выводу, что ФИО2 был ошибочно указан по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** базе МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня, в паспорте ФИО2 отметок о регистрации по вышеуказанному адресу не производилось, также в поквартирной справке, гражданин ФИО2 зарегистрированным, снятым по вышеуказанному адресу не числится.

В свою очередь, регистрирующим органом, а именно отделом по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» **.**.** в базе МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня информация о регистрации гражданина ФИО2 по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** отменена, что подтверждается полученными сведениями из единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России от **.**.**.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в рамках настоящего дела административным истцом не доказано, что оспариваемыми действиями нарушены его права, поскольку сведений о том, что ФИО2 был снят с регистрации по месту жительства суду не предоставлено, как не предоставлено сведений о том, что наличие в базе МВД РФ ППО «Территория» Федерального уровня информации о регистрации гражданина ФИО2 по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, повлекла для последнего какие-либо неблагоприятные последствия.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УМВД России по Курской области», МО МВД России «Железногорский» об оспаривании действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2023г.

Судья В.В. Буланенко