14RS0035-01-2025-007053-62

Дело № 2а-4901/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 мая 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Захаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 Сирожиддина Баходира угли к Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации,

установил:

ФИО1 у. обратился в суд с иском к МВД по Республике Саха (Якутия), мотивируя, что решением МВД по РС(Я) от 10.03.2025, ранее выданный вид на жительство в РФ административного истца аннулирован на основании ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». С вынесенным решением истец не согласен, считает, что оно нарушает его права. Просит признать его незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержала, пояснила, что ФИО1 у. длительное время проживает в Российской Федерации, долгое отсутствие истца было связано с необходимостью послеоперационного ухода за дедушкой в Узбекистане, причина выезда на длительный период уважительная. При этом, в период пребывания в Российской Федерации Хасанов соблюдал российское законодательство, своевременно предоставлял все документы, не допускал никаких нарушений, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика МВД по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований административного истца отказать, пояснила, что оспариваемое решение соответствует положениям п.п.11 п.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, порядок принятия решения соблюден.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируют нормы Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст.4 названного закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Из содержания абзаца восьмого пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что «видом на жительство» является документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если иностранный гражданин находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

Установлено, что решением МВД по РС (Я) № 1960/21/14 от 04.02.2022 гражданину Узбекистана ФИО1 у. на основании статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешено постоянное проживание в Российской Федерации, 04.02.2022 выдан вид на жительство, разъяснены под расписку основания аннулирования вида на жительство, предусмотренные ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

10.03.2025 инспектором УВМ МВД по РС(Я) в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение, утвержденное заместителем министра внутренних дел РС(Я), об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 у.

Основание для аннулирования вида на жительство послужили те обстоятельства, что ФИО1 более 6 месяцев в календарном году, а именно с 01.01.2024 по 23.03.2024, а также с 24.06.2024 по 02.11.2024, находился за пределами Российской Федерации.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Вопреки доводам административного истца, имелись законные основания для принятия уполномоченными лицами решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, поскольку проведенной проверкой по учетам установлено, что с 01.01.2024 по 23.03.2024, а также с 24.06.2024 по 02.11.2024, находился за пределами Российской Федерации, то есть более 6 месяцев. Данное обстоятельство стороной истца в судебном заседании не оспаривалось.

Ссылки истца на болезнь дедушки и необходимость осуществления за ним ухода в течение длительного времени, о незаконности решения ответчика не свидетельствует, указанные истцом обстоятельства не предусмотрены пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» как исключительные, наличие которых не влечет аннулирование вида на жительство при отсутствии иностранного гражданина в Российской Федерации более 6 месяцев. При этом список исключений, предусмотренных указанной правовой нормой, расширительному толкованию не подлежит.

Форма решения об аннулировании вида на жительство и порядок его принятия утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 9 статьи 9 Закона N 115-ФЗ).

Приказом МВД России от 12 октября 2022 года N 750 утверждены форма решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации и порядок его принятия (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка уполномоченное должностное лицо Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделения по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях в течение 3 рабочих дней со дня поступления в ЦВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования ранее выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, или выявления таких обстоятельств организует проведение по ним проверки.

В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об аннулировании вида на жительство, ЦВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции подготавливает и выдает иностранному гражданину на личном приеме уведомление об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) либо направляет ему соответствующее уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (при наличии у него подтвержденной учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации), либо почтовым отправлением (пункт 7.2 Порядка).

Судом установлено, что решение об аннулировании вида на жительство принято уполномоченным лицом в соответствии с установленным законом основаниями, порядок и форма принятия решения соблюдены.

Таким образом, нет оснований для признания решения несоответствующим действующему законодательству.

При наличии права административного истца на обращение в установленном законом порядке о выдаче вида на жительство, нет оснований полагать, что административным ответчиком, при принятии решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации было допущено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В ходе настоящего судебного разбирательства не установлено препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца для обращения за выдачей вида на жительство в установленном законом порядке.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 Сирожиддина Баходира угли к Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья п/п А.А. Кочкина

Копия верна:

Судья А.А. Кочкина

Секретарь А.Д. Захарова

Решение изготовлено 21.05.2025