№ 2а-4215/2025
24RS0056-01-2025-006841-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,
при секретаре Завяловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Красноярск, призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании действий, решения незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 18.04.2025 он призван на военную службу, вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 19.05.2025. С решением о призыве на военную службу истец не согласен, поскольку оно принято без учета его жалоб на состояние здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования истцом были высказаны жалобы на <данные изъяты>. При этом ФИО1 предъявил медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, предусмотренного п. «в» ст. 65 Расписания болезней. Имеющийся у истца диагноз: <данные изъяты> соответствует категории годности В – ограниченно годен. Направление на медицинское обследование истцу не выдано, жалобы и медицинские документы не учтены. Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 18.04.2025 о призыве его на военную службу; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Красноярск, выразившиеся в проведении в отношении истца мероприятий, связанных с призывом, в рамках весенней призывной кампании 2025 года, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры; взыскать с административных ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.
Административные ответчики военный комиссариат Кировского и Ленинского районов города Красноярск, призывная комиссия Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителей не направили.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО2, извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменных возражениях на административный иск указала, что ФИО1 в период весеннего призыва 2025 года прошел медицинское освидетельствование 08.04.2025, 18.04.2025, по результатам которого врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынесено итоговое заключение о годности истца к военной службе, установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. По результатам медицинского освидетельствования на основании диагноза: <данные изъяты> призывной комиссией 18.04.2025 вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу. Истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой. 20.05.2025 врачами призывной комиссии Красноярского края проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого вынесено заключение о годности призывника к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3). Решение районной призывной комиссии принято в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, поэтому в удовлетворении заявленных требований административный ответчик просит отказать.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно ст. 26 Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3).
Положениями п. 1 ст. 28 Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Согласно п. 2 ст. 29 Закона, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу п. 13 указанного Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.
Пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Центрального районов города Красноярск.
Решением призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска (протокол № 149 от 18.04.2025) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заключения военно-врачебной комиссии по результатам диагноза: <данные изъяты> признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») по ст.ст. 49-в, 65-г Расписания болезней и призван на военную службу по ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Из материалов дела усматривается, что в процессе медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 года ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами (хирург, невролог, психиатр, стоматолог, офтальмолог, ЛОР, дерматовенеролог, терапевт). При освидетельствовании призывника учтены его жалобы на состояние здоровья <данные изъяты>), изучены результаты обязательного обследования (норма), списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (административный истец не состоит).
Также при освидетельствовании были изучены медицинские документы: медицинское заключение о состоянии здоровья граждан № от 05.12.2023, полученное по результатам медицинского обследования призывника в КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № по направлению военного комиссара, результаты МРТ от 17.10.2023, результаты рентгенологического исследования от 22.09.2023, выписки от врача-аллерголога от 20.11.2024, выписки из медицинской карты амбулаторного больного, выданной КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника №).
Установленный ФИО1 диагноз: <данные изъяты> соответствует ст.ст. 49-в, 65-г Расписания болезней, что соответствует категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Административный истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой на решение районной призывной комиссии.
Решением призывной комиссии Красноярского края от 20.05.2025 (протокол № 30) решение призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска от 18.04.2025 о призыве ФИО1 на военную службу утверждено.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для признания решения районной призывной комиссии и действий сотрудников военного комиссариата незаконными.
Решение о призыве административного истца на военную службу принято административным ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, независимую военно-врачебную экспертизу ФИО1 при призыве на военную службу не проходил.
Как усматривается из материалов дела, при проведении медицинского освидетельствования врачами-специалистами были изучены и учтены при вынесении заключения о годности к военной службе все медицинские документы, приобщенные к личному делу призывника. При этом, оснований для направления административного истца на дополнительное медицинское обследование врачом, руководящим работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, не установлено.
Ссылка административного истца на необходимость направления его на дополнительное медицинское обследование несостоятельна, поскольку гражданин направляется на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза, заболевания только в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе.
Материалы личного дела призывника свидетельствуют о том, что по результатам медицинского осмотра и изучения медицинских документов показатели заболевания призывника были сопоставлены врачами-специалистами с Расписанием болезней и определена категория годности к военной службе. Заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не установлено.
Доводы административного истца о наличии у него на момент призыва на военную службу заболевания, позволяющего определить иную категорию годности к военной службе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для признания незаконным оспариваемого решения, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами, в частности заключением независимой военно-врачебной экспертизы.
Принимая во внимание изложенное и учитывая, что нарушений прав административного истца оспариваемым решением призывной комиссии и действиями сотрудников военного комиссариата не установлено, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссариату Кировского и Ленинского районов города Красноярск, призывной комиссии Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании действий, решения незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 07.08.2025
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич