66RS0009-01-2023-001386-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.06.2023 г. Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Верещагиной Э.А.,
при секретаре судебного заседания Поляковой Т.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1644/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий незаконными, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с административным иском к отделу судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО4, ГУ ФССП по <адрес>, руководителю ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Автозаводским районным судом <адрес> вынесено решение по гражданскому делу № о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, заявление об ограничении права на выезд должника из Российской Федерации. Согласно информации с официального сайта почты России запрос получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок ответ не предоставлен.
ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности руководителю ГУФССП России по <адрес> направлено обращение о проведении служебной проверки по факту оставления обращения без рассмотрения. Согласно информации с официального сайта почты России запрос получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок ответ не предоставлен.ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило письмо о передаче обращения начальнику отдела для рассмотрения по существу.
Таким образом, по настоящее время у взыскателя по исполнительному производству отсутствует информация ходе исполнительного производства, поданные в порядке подчиненности жалобы и обращения остались без ответа. Решение суда не исполнено, задолженность не погашена, права административного истца на своевременное получение ответов по обращениям, а также своевременное исполнение решения суда нарушено.
В связи с изложенным, административный истец просит суд:
восстановить срок обжалования бездействия должностных лиц отдела судебных приставов;
признать незаконным бездействие руководителя ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении обращения ООО «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ о проведении служебной проверки;
признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства;
обязать начальника отдела провести проверку исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества,
обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, предоставить информацию о ходе исполнительного производства.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ исключен из числа административных ответчиков отдел судебных приставов, поскольку является структурным подразделением ГУ ФССП России по <адрес>, не может выступать в качестве административного ответчика или заинтересованного лица. Также заменен административный ответчик – начальник отдела ФИО4, на начальника отдела ФИО2
Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте суда, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. В административном исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.
Материалами дела подтверждается, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 203 833 руб. 09 коп. в пользу взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов» с должника ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ по почте начальнику отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> направлено заявление взыскателя об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО5 до исполнения обязательств по исполнительном производству, о предоставлении информации по исполнительному производству (ШПИ №). Согласно информации с официального сайта почты России обращение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по почте в порядке подчиненности руководителю ГУФССП России по <адрес> направлена жалоба на действия (бездействие) начальника отдела по факту не предоставления ответа на заявление. Согласно информации с официального сайта почты России жалоба получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца указывает на то, что до настоящего времени ответы на данные обращения не поступили.
Предметом оспаривания по настоящему административному делу является бездействие административных ответчиков, выразившееся в не рассмотрении заявлений ООО «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (пункт 2.1).
Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (часть 1 ст. 123 указанного Федерального закона).
В силу части 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Проанализировав содержание заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся требования о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, направлении сводки по исполнительному производству, суд приходит к выводу, что при рассмотрении данного обращения подлежали применению положения ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Срок рассмотрения обращения истек ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, подтверждающих факт рассмотрения заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, факт рассмотрения руководителем ГУ ФССП России по <адрес> жалобы ООО «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ по существу суду не представлено. Обязанность по предоставлению данных доказательств возложена на административных ответчиков.
Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Учитывая вышеуказанные правовые нормы и перечисленные обстоятельства, суд признает незаконным бездействие начальника отдела ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ. Как следствие, суд обязывает административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения заявления по существу.
Также суд признает незаконным бездействие ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ. при этом не усматривает оснований для признания незаконным бездействий руководителя ГУФССП по <адрес> ФИО3 Как следствие, суд обязывает административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения по существу жалобы.
На основании изложенного, суд удовлетворяет административный иск ООО «Региональное взыскание долгов».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным бездействие Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, о чем сообщить в суд и административному истцу в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.
Мотивированное решение суда составлено 30.06.2023.
Судья Верещагина Э.А.