Дело № 2а-71/2023

УИД 35RS0007-01-2023-000059-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 6 марта 2023 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре судебного заседания Боровиковой К.Ю.,

с участием прокурора Новицкого М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Верховажский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Ссылаясь на неоднократное совершение ФИО1 административных правонарушений против порядка управления, МО МВД России «Верховажский», мотивируя требования предупреждением совершения им преступлений и других правонарушений, оказанием на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, 14.02.2022 обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора сроком на 1 год и дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в МО МВД России «Верховажский» для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Верховажский», административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО1 направлено в суд заявление, в котором указано о согласии с предъявленными административными исковыми требованиями и рассмотрении дела его в отсутствие.

Заслушав участвующего в деле прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64), административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно статье 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 данного Федерального закона.

В соответствии со статьей 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы нормами статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которыми в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Верховажского районного суда от 28.04.2014, срок погашения судимости истекает 04.07.2025.

Решением Верховажского районного суда Вологодской области от 06.05.2022, вступившим в законную силу 25.05.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением Верховажского районного суда от 14.12.2022, вступившим в законную силу 29.12.2022, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по статье 19.13 КоАП РФ 28.08.2022, по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ 22.08.2022, по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ 02.11.2022, дважды 23.11.2022.

Из характеристики, данной УУП МО МВД России «Верховажский», следует, что ФИО1 проживает в <адрес>, состоит на учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, работает в ООО «Мегаполис», в настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет, склонен к совершению противоправных действий, нарушению общественного порядка и общественной безопасности.

В отношении ФИО1 на исполнении в ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области имеются исполнительные производства о взыскании административных штрафов: № от 19.01.2023 в размере 1000 рублей, № от 06.06.2022 в размере 500 рублей, № от 05.05.2022 в размере 300 рублей, № от 19.10.2021 в размере 500 рублей, о взыскании задолженности№ от 08.12.2022 в размере 3149 рублей 13 копеек.

Принимая во внимание вышеназванные положения Закона № 64-ФЗ, а также то, что ФИО1, будучи поднадзорным лицом, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, с учетом сведений об его образе жизни и о поведении, суд, исходя из наличия у ФИО1 неснятой и непогашенной судимости, истечения срока погашения судимости в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ 04.07.2025, приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления административного надзора и дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Вместе с тем, определяя срок административного надзора, суд руководствуется требованиями части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ и продлевает административный надзор на шесть месяцев.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что положения Закона № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. ФИО1 вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ в случае надлежащего поведения и положительных характеристик обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 4-7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административные исковые требования МО МВД России «Верховажский» удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок шесть месяцев.

Дополнить ранее установленные ФИО1, административные ограничения: обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 26.05.2023.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023.