Решение по делу № 2А-2653/2022 от 18.07.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2а-2653/2022

73RS0004-01-2022-005702-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Каюмовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, начальнику ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными действий должностных лиц, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, начальнику ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными действий должностных лиц, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав в обоснование иска следующее.

14.06.2022 им получена заказная бандероль, в которой были возвращенные исполнительные листы 4 шт. (ФС № 035567527, ФС № 035567552, ФС № 033567563, ФС № 035565294), акты «О наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю» от 03.06.2022 - 4 шт., постановления «Об окончании исполнительного производства» от 03.06.2022 - 4 шт.

Судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому р-ну г.Ульяновска ФИО2 и начальник ОСП №1 по Заволжскому р-ну г.Ульяновска ФИО3 в акте от 03.06.2022 не указали следующие сведения:

- был ли наложен на должника - юридическое лицо ООО «УК Уютсервис» исполнительный сбор в сумме 50 000 руб., а также штраф в сумме от 30 000 руб. до 50 000 руб.; штраф на руководителя должника - юридическое лицо ООО «УК Уютсервис» в сумме от 10 000 руб. до 20 000 руб.;

- были ли направлены в орган дознания документы на возбуждение уголовного дела в отношении руководителя ООО «УК Уютсервис» по ст. 315 УК РФ;

- какие действия проводились в ходе исполнительного производства для привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц (владельца и руководителей ООО «УК Уютсервис»);

- о направлении запросов в банки и иные кредитные организации о получении сведений о денежных средствах, находящихся на счетах, и полученных на эти запросы извещений;

- сколько банковских счетов имеет должник и какие на них суммы;

- о направлении запросов в государственные органы, регистрирующие сведения о движимом и недвижимом имуществе о получении сведений об имуществе должника ООО «УК Уютсервис», и о полученных на эти запросы извещений;

- какое количество исполнительных производств имеется в отношении должника ООО «УК Уютсервис», какое количество исполнительных производств было на исполнении за период времени нахождения листов в ОСП №1 по Заволжскому р-ну г.Ульяновска и какое количество исполнительных производств в отношении должника ООО «УК Уютсервис» ведется после 03.06.2022 - даты окончания исполнительных производств;

- какие налоги и в каких суммах и в какое время были уплачены должником ООО «УК Уютсервис», не получены сведения из налоговой инспекции;

- какую экономическую деятельность ведет ООО «УК Уютсервис».

Не исполнение решения суда по исполнительному листу ФС № 035567527 приводит к нарушению его прав, гарантированных ст.6 Конвенции «О защите основных прав и свобод человека» и ст.46 Конституции РФ. Так же ему причинен материальный ущерб, так как не взысканы денежные средства с должника ООО «УК Уютсервис».

Просит признать незаконным действие судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО2 и начальника ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО3, выразившееся в не указании в акте от 03.06.2022 следующих сведений:

- был ли наложен на должника - ООО «УК Уютсервис» исполнительный сбор в сумме 50 000 руб., а также штраф в сумме от 30 000 руб. до 50 000 руб.; штраф на руководителя должника ООО «УК Уютсервис» в сумме от 10 000 руб. до 20 000 руб.;

- сколько банковских счетов имеет должник и какие на них суммы;

- о направлении запросов в государственные органы, регистрирующие сведения о движимом и недвижимом имуществе о получении сведений об имуществе должника и о полученных на эти запросы извещений;

- какое количество исполнительных производств имеется в отношении должника ООО «УК Уютсервис», какое количество исполнительных производств было на исполнении за период нахождения листов в ОСП №1 по Заволжскому р-ну г.Ульяновска и какое количество исполнительных производств в отношении должника ООО «УК Уютсервис» ведется после 03.06.2022 - даты окончания исполнительных производств;

- какую экономическую деятельность ведет ООО «УК Уютсервис»;

просит также: признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому р-ну г.Ульяновска ФИО2 по окончанию исполнительного производства № 42969/21/73041-ИП от 01.04.2021 без фактического исполнения решения суда и по вынесению постановления от 03.06.2022 об окончании исполнительного производства;

признать незаконными действия начальника ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО3 по утверждению постановления от 03.06.2022 об окончании исполнительного производства № 42969/21/73041-ИП от 01.04.2021 без фактического исполнения решения суда;

обязать начальника ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО3 и судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО2 устранить нарушение законов и прав взыскателя.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальник ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, представитель УФССП России по Ульяновской области, - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, суду представлены письменные возражения.

Заинтересованное лицо ООО «УК «УютСервис» в лице конкурсного управляющего в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства №42969/21/73041-ИП, суд приходит к следующему.

Как следует из п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу части 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 ст. 14 данного закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч.2 вышеназванной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судом установлено следующее.

В ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находилось исполнительное производство №42969/21/73041, возбужденное 01.04.2021 на основании исполнительного листа ФС № 035567527 от 10.03.2021, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска, о взыскании задолженности с ООО «Управляющая компания «УютСервис» в размере 4500 руб., адрес должника: , , в пользу взыскателя ФИО1

Как установлено судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительных действий, в отношении должника открыто конкурсное производство, о чем 26.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в ПАО «Сбербанк», ПАО Банк «ФК Открытие», Филиал Центральный «Банка ВТБ», ПАО «АК БАРС БАНК».

29.04.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Денежные средства в рамках данного исполнительного производства не поступали.

03.06.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (утвержден начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО3).

03.06.2022 данное исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ направлен взыскателю.

Окончание исполнительного производства по основаниям п. 4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.4 ст. 96 ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Задолженность по исполнительному производству относится к текущему платежу. Взыскание производится в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Действующим законодательством на судебного пристава-исполнителя не возлагается обязанность о внесении в акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, сведений, перечисленных ФИО1 в административном иске.

Взыскатель, как сторона исполнительного производства, вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении интересующей его информации относительно производимых исполнительских действиях в рамках исполнительного производства в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, как следует из материалов исполнительного производства, ФИО1 с таким заявлением к судебному приставу-исполнителю не обращался.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом установленных обстоятельств по делу, приведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания незаконными действий судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому р-ну г.Ульяновска ФИО2 по окончанию исполнительного производства № 42969/21/73041-ИП от 01.04.2021 и по вынесению постановления от 03.06.2022 об окончании исполнительного производства. Данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона, права и законные интересы взыскателя при этом не нарушены, с учетом чего, оснований для возложения на судебного пристава - исполнителя ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя, не имеется.

Оснований для признания незаконными действий начальника ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО3 по утверждению постановления от 03.06.2022 об окончании исполнительного производства № 42969/21/73041-ИП от 01.04.2021 без фактического исполнения решения суда также не имеется, данные действия указанного должностного лица являются законными, соответственно, отсутствуют и основания для возложения на начальника ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО3 обязанности по устранению допущенных нарушений закона и прав взыскателя.

С учетом того, что в рамках рассмотрения настоящего административного дела судом не было установлено нарушений требований закона со стороны должностных лиц ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска при осуществлении ими полномочий по исполнительному производству №42969/21/73041-ИП по составлению акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, по окончанию исполнительного производства и по утверждению постановления об окончании исполнительного производства, - оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1 не имеется, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, начальнику ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными действий, выразившихся в не указании в акте от 03.06.2022 следующих сведений:

- сколько банковских счетов имеет должник и какие на них суммы;

- какую экономическую деятельность ведет ООО «УК Уютсервис»;

о признании незаконными действий по окончанию исполнительного производства № 42969/21/73041-ИП от 01.04.2021 без фактического исполнения решения суда и по вынесению постановления от 03.06.2022 об окончании исполнительного производства, по утверждению постановления от 03.06.2022 об окончании исполнительного производства № 42969/21/73041-ИП от 01.04.2021 без фактического исполнения решения суда, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2022 года.