Дело № 2а-1727/2025

УИД 78RS0015-01-2024-002709-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года Санкт-Петербург

Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

при секретаре Мокряк В.С.,

с участием административного истца <данные изъяты> представителя административного ответчика <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС №24 по Санкт-Петербургу и просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (л.д. 1-5, 31-35).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ принято административным ответчиком на основании ст. 46 НК РФ, однако, административный истец не является, ни организацией, ни индивидуальным предпринимателем, решение принято на основании повторного требования об уплате задолженности, с нарушением установленного налоговым законодательством срока.

Административный истец в суд явился, на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что

Представитель административного ответчика в суд явился, возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения на заявленные требования (л.д. 65-69).

Суд, учитывая пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

<данные изъяты> с настоящим административным иском о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ в пределах трехмесячного срока, установленного законом.

Исходя из положений пункта 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, предусмотренных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из объяснений сторон и материалов дела налоговым органом было сформировано и направлено административному истцу требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере 424,00 руб., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также об уплате НДФЛ на общую сумму 41447,07 руб. и пени 6712,66 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11, 39-40, 112-113).

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС 324 по Санкт-Петербургу было принято решение № о взыскании с <данные изъяты> задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 7532,46 руб. (л.д. 9, 38).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил жалобу на указанное решение в Управление ФНС по Санкт-Петербургу (л.д. 12-15, 41-44).

Истцом в период с 2021 года по 2023 год подавались налоговые декларации, как следует из информации из личного кабинета налогоплательщика, НДФЛ за 2022 год и 2023 год был оплачен, к оплате подлежала сумма НДФЛ за 2021 год в размере 1652,00 руб., были заявлены суммы к возврату, заявления истца удовлетворены, суммы возвратов зачтены на ЕНС административного истца (л.д. 76-77, 114-133).

Как следует из представленных административным истцом платежных документов (л.д. 74-75, 78-91), оплата страховых взносов на ОПС за 2020 год в размере 32448,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ произведена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, оплата страховых взносов на ОПС за 2021 год в размере 32448,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, оплата страховых взносов на ОПС за 2022 год в размере 34445,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, оплата страховых взносов на ОПС и ОМС за 2023 год в размере 45842,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Оплата страховых взносов на ОМС за 2020 год в размере 8426,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ произведена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, оплата страховых взносов на ОМС за 2021 год в размере 8426,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, оплата страховых взносов на ОПС за 2022 год в размере 8766,00 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Оплата транспортного налога физических лиц за 2020 год в размере 5092,00 руб. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ произведена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, оплата транспортного налога физических лиц за 2021 год в размере 5092,00 руб. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, оплата транспортного налога физических лиц за 2022 год в размере 5092,00 руб. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, оплата транспортного налога физических лиц за 2023 год в размере 5092,00 руб. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения дела административным истцом произведена не была.

Оплата налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 3148,00 руб., 735,00 руб., 1472,00 руб. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ произведена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, оплата налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2021 год в размере 2584,00 руб., 1286,00 руб., 674,00 руб. со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ произведена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, оплата земельного налога за 2022 год на сумму 361,00 руб. со сроком оплаты ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, оплата земельного налога за 2023 год на момент рассмотрения дела не произведена.

Административным ответчиком в материалы дела представлена справка из ЕНС административного истца, согласно которой сально ЕНС является отрицательным на сумму 5453 руб., которое состоит из задолженности по страховым взносам со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и пени, начисленных на указанную сумму взносов в размере 3028,58 руб. (л.д. 97-100).

Административным истцом в обоснование доводов иска представлены сведения из ЕНС истца, отражённые в личном кабинете налогоплательщика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на флеш-карте Digitex Pen drive, которая приобщена в материалы дела (л.д. 104-107, флеш-карта).

По ЕНС <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ начислялись суммы взносов, налогов, которые уплачивались истцом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ЕНС истца числилась переплата на сумму 8766,00 руб., при этом в личном кабинете налогоплательщика задолженность в размере 5453 руб. не отражена, сумма страховых взносов в размере 45842.00 руб., которая ДД.ММ.ГГГГ отражалась на ЕНС истца как отрицательное сальдо была уплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Вместе с тем, обеспечение уплаты налога начинается с требования об уплате, которое по результатам налоговой проверки направляется налогоплательщику в течение 20 дней после принятия соответствующего решения (п. 2 ст. 70 НК РФ). В случае неисполнения требования начинается процедура взыскания, используемая для принуждения налогоплательщика к уплате налога. Если налогоплательщиком является физическое лицо (не предприниматель), то налог взыскивается за счет денежных средств и другого имущества исключительно в судебном порядке при условии, если совокупный размер налоговых долгов, включая пени и штрафы, превысил 10 тыс. руб. (п. 1 ст. 48 НК РФ). В отношении организаций и индивидуальных предпринимателей (утратившим статус индивидуального предпринимателя) процедура проходит несколько иначе: налоговому органу не нужно обращаться в суд, потому что ему предоставлено право взыскивать по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также право выдать банку, клиентом которого является налогоплательщик, поручение на списание и перечисление в бюджетную систему денежных средств с его банковского счета в течение двух месяцев после истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 НК РФ).

Таким образом, оспариваемое административным истцом решение является средством обращения взыскания на его имущество, порождает для административного истца негативные правовые последствия, а доводы истца об ошибочности указания в решении ссылки на ст. 46 НК РФ являются ошибочными.

Согласно поименованным выше требованиям налогового законодательства, налоговый орган при наличии задолженности вправе принять решение о взыскании задолженности с налогоплательщика.

Вместе с тем, как следует из ЕНС истца на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате налогов, взносов не имелось, из представленных истцом платежных документов об уплате налогов и сборов до ДД.ММ.ГГГГ, истцом своевременно уплачены налоги и взносы, начисленные до введения ЕНС. Административным ответчиком, в свою очередь не представлено расчета, доказательств того, что налоги, взносы истцом уплачивались несвоевременно и не полностью.

Поскольку на момент принятия оспариваемого решения – ДД.ММ.ГГГГ, оплата налогов и взносов истцом была произведена, оснований для принятия оспариваемого решения у МИФНС №24 по Санкт-Петербургу не имелось, а данное решение законным признать нельзя, с учетом признания решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, оснований для обязания административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты> к Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административного истца <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>