Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>
<данные изъяты> в составе:
председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой
при секретаре судебного заседания Т.Э. Голубцовой
рассмотрев административное исковое заявление <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Б.Д.А., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ОСП по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Б.Д.А., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ОСП по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Б.Д.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа истцу, постановление об окончании получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком при возвращении исполнительного документа не сделана отметка об основании возврата исполнительного документа, периода, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также о взысканной сумме, что привело к нарушению прав взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Б.Д.А., выразившееся в не проставлении отметки в исполнительном документе об основании по которому исполнительный документ возвращается взыскателю и о периоде, в течение которого оно осуществлялось, просит обязать устранить допущенные нарушения.
Административный истец, административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Б.Д.А., представитель ОСП по <адрес> просят о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно письменным возражениям следует, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Р.А.Р.. Сроки регистрации исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства не нарушены. Истцу своевременно направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства и все процессуальные документы, выносимые в рамках данного исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в котором указан период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, указана сумма, взысканная в ходе ведения исполнительного производства. Отсутствие отметки на исполнительном документе не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа. Проставить отметку в исполнительном документе не представляется возможным, в связи с нахождением исполнительного документа у взыскателя. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Р.А.Р., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие, не предоставила.
Судом установлено следующее:
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах»).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В силу положений ст. 64 и ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований конкретного исполнительного документа.
В перечисленных выше целях судебный пристав - исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.
В отношении Р.А.Р. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства: ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи 1<данные изъяты> о взыскании задолженности в размере 9817 рублей в пользу <данные изъяты>
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов».
Одним из прикладных компонентов информационной системы АИС ФССП России является программный комплекс отдела судебных приставов, в числе задач которого значатся автоматизация процессов в исполнительном производстве (ведение исполнительного производства с формированием процессуальных документов, розыск (запросы) и учет арестованного имущества, делопроизводство и документооборот, прочее).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы во все регистрирующие органы на предмет наличия сведений о должнике; ДД.ММ.ГГГГ - сделаны запросы о должнике и его имуществе, о размере пенсии, запрос в ЗАГС о сведениях о смерти, о перемени имени, о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ - запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС, ДД.ММ.ГГГГ- вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, ДД.ММ.ГГГГ - запрос в ГУВМ МВД России, ДД.ММ.ГГГГ- запрос в банки, ДД.ММ.ГГГГ - запрос информации о должнике и его имуществе, запрос в Росреестр, ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, ДД.ММ.ГГГГ- запрос информации о должнике, запрос на получение пенсии, ДД.ММ.ГГГГ- запрос в ЗАГС сведений о заключении брака, о смерти, ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ- запрос о счетах должника ФЛ в ФНС, ДД.ММ.ГГГГ- вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, ДД.ММ.ГГГГ- вынесено постановление об обращении взыскания на ДС, вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, ДД.ММ.ГГГГ- постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ, ДД.ММ.ГГГГ- вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Сроки направления запросов и получения ответов не нарушены.
Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В ходе судебного заседания установлено, что судебным приставом-исполнителем нарушены требования ст. ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не сделана отметка, указывающая основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
Однако из заявления <данные изъяты> в суд следует, что ими была получена копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что отсутствие отметки судебного пристава-исполнителя на исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе основания, по которому исполнительный документ возвращен взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканная сумма, если имело место частичное исполнение, повлекло нарушение прав административного истца, не имеется.
Ссылка на то, что не проставление отметки в исполнительном документе о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, может привести к невозможности предъявления исполнительного документа в случае пропуска срока, установленного ст. 21 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» является несостоятельным.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> Б.Д.А., старшему судебному приставу ОСП по <адрес> Д.В.Ю., ОСП по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд в течение одного месяца со дня оглашения.
Судья Т.Ю. Майорова