дело № 2а-1-707/2022
12RS0016-01-2022-001308-70
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Козьмодемьянск 30 ноября 2022 года
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Кудрявцевой А.А.,
с участием заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горномарийского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Горномарийский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, указав, что Горномарийской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО2 праванауправлениетранспортными средствами. Согласно информации ГБУ «Козьмодемьянская межрайонная больница» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом употреблений солей с вредными последствиями. ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеющийся у ФИО2 диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.
На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО2 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу, сдать водительское удостоверение серии и № выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД Управления МВД РФ по г.о. Химки в ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский».
Заместитель Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела был извещен заблаговременно и надлежащим образом, почтовой корреспонденцией, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.
Суд, принимая во внимание надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, учитывая, что конверт вернулся по истечении срока хранения, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 100, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.
Представители заинтересованных ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница», ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав представителя истца, изучив административное исковое заявление, материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей55 КонституцииРоссийской Федерации предусмотрена возможность ограниченияправгражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц.
В силу статьи1065 ГК РФопасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи5Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи24Федерального закона N 196-ФЗправаграждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи23Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишенияправанауправлениетранспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения правазанимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишенияправанауправлениетранспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями куправлениютранспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотрах; проведении санитарно-просветительной работы по вопросам профилактикиуправлениятранспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пунктам 1, 4 статье23.1Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями куправлениютранспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможностиуправлениятранспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений куправлениютранспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний куправлениютранспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствуетуправлениютранспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права науправление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений куправлениютранспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
При установлении факта прямого запрета куправлению гражданином транспортными средствами продолжение действияправа управлениятранспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Судом установлено, что 12.082020 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО ОГИБДД Управления МВД РФ по г.о. Химки выдано удостоверение серии и №, разрешенная категория «А,А1,В, В1,С, С1.М», срок действия 10 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом Употребление наркотических средств (опиатов) с вредными последствиями. Посетил наркокабинет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия не подтверждена. Анализы мочи ХТИ на ПАВ не сдавал.
При таких обстоятельствах, административный ответчик ФИО2 управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу, поскольку состояние здоровья ФИО2 не обеспечивает безопасногоуправлениятранспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлениюс учетом имеющегося у административного ответчика заболевания являются основанием для прекращения действияправа науправлениетранспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, ввиду наличия медицинских противопоказаний. Сохранение за ФИО2 права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу для жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, что является недопустимым.
В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФсудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку, административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст.333.36 НК РФи требования удовлетворены в полном объеме, то подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный искГорномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении и права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действиеправаФИО2 ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО2 ИНН № незамедлительно после вступления решения суда в законную силу, сдать водительское удостоверение серии и № выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД Управления МВД РФ по г.о. Химки в ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский».
Взыскать с ФИО2 ИНН № государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес> «<адрес>» в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Мельников С.Е.
решение принято в окончательной форме 30 ноября 2022 года.
Решение01.12.2022