К делу № 2а-1316/2023
УИД: 23RS0022-01-2023-002287-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кропоткин 05 сентября 2023 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Новиковой Н.И.
при секретаре Маркиной С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «ВОСТОК КАПИТАЛ» к начальнику ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ВОСТОК КАПИТАЛ» просит признать незаконным действие (бездействие) начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по заявлению ООО «ВОСТОК КАПИТАЛ», в целях полного своевременного исполнения судебного акта, обязать ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину возбудить исполнительное производство по заявлению от 09 ноября 2022 года о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-5276/22-26 от 23 сентября 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 26 ЗВО г. Краснодара, о чем вынести соответствующее постановление, предоставить взыскателю копии вынесенных по исполнительному производству постановлений.
Административный истец мотивирует свои требования тем, что 09 ноября 2022 года административным истцом путем направления почтовой корреспонденции было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на основании судебного приказа №2-5276/22-26 от 23 сентября 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 26 ЗВО г. Краснодара. Согласно треку отслеживания: 80111778179204, письмо получено 19 ноября 2022 года. Однако, по состоянию на 23 июня 2023 года исполнительное производство возбуждено не было, на сайте ФССП России исполнительное производство не находится, постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец не получал. Указанные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с заемщика по решению суда.
Представитель административного истца представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик –временно исполняющий обязанности заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСА по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в административном иске отказать, в заявлении указала, что исполнительное производство в отношении должника ФИО2 возбуждено 03 августа 2023 года под № №
Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, повестки вернулись с отметкой «истек срок хранения».
На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно ст.2 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.4 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В части 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что ООО «ВОСТОК КАПИТАЛ» является взыскателем на основании судебного приказа №2-5276/22-26 от 04 апреля 2023, выданного судебным участком №26 Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании денежных средств с должника ФИО2
09 ноября 2022 года административным истец в адрес ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину направил заявление о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-5276/22-26 от 04 апреля 2023, выданного судебным участком №26 Западного внутригородского округа г. Краснодара о взыскании денежных средств с должника ФИО2
Указанное заявление получено административным ответчиком 19 ноября 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80111778179204.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с положениями Закона судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.
В силу положений статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав -исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов должников и взыскателей.
Согласно сводки по исполнительному производству по состоянию на 10 августа 2023 года, судебный приказ №2-5276/22-26 от 23 сентября 2022 года зарегистрирован в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину 04 апреля 2023 года.
03 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №
Сведений о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от 03 августа 2023 года в отношении должника ФИО2 направлена взыскателю, суду не представлено.
Вместе с тем, действие (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину за период с 19 ноября 2022 года по 03 августа 2023 года, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства грубо и безосновательно нарушает права Общества на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав ФИО1 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа.
Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушил право ООО «ВОСТОК КАПИТАЛ» как взыскателя на предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Учитывая изложенное, установлено бездействие административного ответчика, которым не принимаются все необходимые меры, предусмотренные законодательством, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, права взыскателя нарушены.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ВОСТОК КАПИТАЛ» к начальнику ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица, удовлетворить частично.
Признать незаконным действие (бездействие) начальника ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства по заявлению ООО «ВОСТОК КАПИТАЛ», в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
Обязать ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину предоставить ООО «ВОСТОК КАПИТАЛ» копии вынесенных по исполнительному производству постановлений.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 15 сентября 2023 года.
Председательствующий