Дело №

61RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> к ФИО1, третьи лица: <адрес>, МБУ <адрес> «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» о переселении в жилое помещение маневренного фонда, по встречному иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, Администрации <адрес>, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УЖКХ» <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> издано постановление № «О признании многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> ФИО6, аварийным и подлежащим сносу». ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> издано постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес> ФИО6 аварийным и подлежащим сносу». В соответствии с пунктом 3 постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ собственнику жилых помещений надлежит в течение 6 месяцев осуществить снос многоквартирного <адрес>, ФИО6 по <адрес> в <адрес>. Однако, выполнить указанные мероприятия МКУ «УЖКХ» <адрес> и администрация <адрес> не имеет возможности т.к. до настоящего времени в спорном жилом помещении на условиях социального найма проживает ответчик ФИО1 Истец также указал, что ФИО1 является нанимателем жилой комнаты №а, расположенной в жилом помещении № в коммунальной <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 24,40 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление исх. № необходимости обращения в сектор по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> для дальнейшего переселения в жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения. Требования, содержащиеся в уведомлении, оставлены ответчиком без рассмотрения и ответа. ДД.ММ.ГГГГ состоялось совещание заместителя Администрации <адрес> по вопросам взаимодействия с административными органами, ГО и ЧС по вопросам обеспечения безопасных условий проживания граждан в многоквартирном жилищном фонде. В соответствии с пунктом 2 протокола совещания на администрацию <адрес> и МКУ «УЖКХ» <адрес> возложена обязанность «... организовать подачу исковых заявлений в отношении отказавшихся от переселения жителей аварийных многоквартирных домов о необходимости их отселения в судебном порядке». В целях предъявления исковых требований к ФИО1 в адрес МБУ <адрес> «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» направлен запрос предоставлении информации касающейся свободного жилого помещения, в которое надлежит вселить ответчика. Несмотря на принятые МКУ «УЖКХ» <адрес> действия, ответчик в сектор по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> для оформления требуемых законодательством РФ документов для маневренного жилищного фонда так и не явился, необходимые документы не предоставил, от проживания в жилом помещении, отнесенном к категории «маневренный фонд» фактически отказался. В процессе вручения уведомления о выселении в жилое помещение маневренного фонда информировал представителей МКУ «УЖКХ» <адрес> о мерах, принимаемых для получения жилого помещения на условиях социального найма. Основанием для предъявления к ответчику настоящего искового заявления послужила необходимость создания безопасных условий проживания ответчика, сохранение жизни, не допущение обрушения конструкций и элементов здания, предотвращение аварийной ситуации на сетях тепло-, водоснабжения, водоотведения, газо- и электроснабжения здания, сноса здания и снятия здания с эксплуатации, так как аварийное состояние здания угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, МКУ «УЖКХ» <адрес> просит суд переселить ФИО1 из жилой комнаты №a, расположенной в жилом помещении № в коммунальной <адрес> в жилое помещение маневренного фонда.

В порядке ст.137 ГПК РФ ФИО1 обратился в суд со встречным иском о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. В обоснование заявленных требований указано, что решением Первомайского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ним признано право пользования жилой комнатой N20-20а, площадью 24,4 кв.м., № встроенный шкаф, площадью 1, кв.м., расположенными в жилом помещении №, общей площадью с учетом холодных помещений 25,5 кв.м., в коммунальной квартире № в жилом доме по адресу: Россия, <адрес>. В настоящее время он является нанимателем и проживает в квартире № в многоквартирном <адрес>, ФИО6 по <адрес> в <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 24,4 кв.м. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>, ФИО6, по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п.3 вышеуказанного Постановления собственнику жилья надлежало в течении 6 месяцев осуществить снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ нанимателю аварийного жилого помещения вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обращения в сектор по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> для дальнейшего переселения в жилое помещение маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения. Истец ФИО1 указал, что отказывается от переселения из аварийного жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда и просит предоставить иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее занимаемого, в черте <адрес>. Кроме того, с момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени он проживает в вышеуказанном помещении, при этом иного благоустроенного жилого помещения, пригодного для жилья в собственности не имеет.

На основании изложенного и с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, ФИО1 просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ему благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения – 24,4 кв.м.

Представитель МКУ «УЖКХ» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен. Его представитель – ФИО5, действующая по доверенности, первоначальный иск не признала, встречный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Администрации <адрес> ФИО4 в судебное заседание явилась.

Представитель Департамента координации строительства и перспективного развития <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с п.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев. Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что на основании заочного решения Первомайского районного суда <адрес> от 26.08.2022г., за ФИО1 признано право пользования жилой комнатой №а, площадью 24,4 кв.м., №б – встроенный шкаф, площадью 1,1 кв.м., расположенными в жилом помещении №, общей площадью с учетом холодных помещений 25,5 кв.м., расположенной в коммунальной квартире № в жилом доме по адресу: <адрес>.

23.03.2023г. между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому, ФИО1 в бессрочное владение и пользование, предоставлено находящееся в муниципальной собственности жилое помещение – жилая комната №а, площадью 24,4 кв.м., № – встроенный шкаф, площадью 1,1 кв.м., расположенные в жилом помещении №, общей площадью с учетом холодных помещений 25,5 кв.м., в коммунальной квартире № в жилом доме по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от 16.10.2023г. №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО6, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации <адрес> от 17.09.2024г. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО6 аварийным подлежащим сносу», постановлено изъять для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, ФИО6 аварийным и подлежащем сносу, земельный участок площадью 1100 кв.м. и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме.

В пункте 3 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указывается на необходимость Департаменту координации строительства и перспективного развития <адрес>, в установленном порядке произвести мероприятия, в том числе по оценке размера возмещения, связанного с изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Проанализировав представленные в материалы документы, объяснения сторон, фактические обстоятельства дела, характер взаимоотношений между сторонами, суд приходит к выводу, что ФИО1 полагается предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее занимаемого, в черте <адрес>.

В соответствии с ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктами 1,2 ст. 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, можно констатировать, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> от 16.10.2023г. №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО6, признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, проживание в указанном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью истцов.

С момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени ФИО1 проживает в вышеуказанном помещении, при этом иного благоустроенного жилого помещения, пригодного для жилья в собственности не имеет. Доказательств обратного суду не представлено, материалы дела иного не содержат.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что нарушенное право ФИО1 на жилище подлежит защите, несмотря на отсутствие факта признания его в установленном порядке малоимущими, нуждающимися в жилом помещении.

Учитывая вышеизложенные нормы права, а также принимая во внимание, что жилое помещение, занимаемое ФИО1, находится в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, проживание в нем представляет опасность для его жизни и здоровья, таким образом, предоставляемое жилое помещение не является улучшением жилищных условий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении ФИО1 иного благоустроенного жилого помещения.

Поскольку суд пришел к выводу о законности встречных исковых требований, то оснований для удовлетворения первоначального иска, заявленного требований МКУ «УЖКХ <адрес>» не имеется.

руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> к ФИО1, третьи лица: <адрес>, МБУ <адрес> «Городской центр по управлению специализированным муниципальным жилищным фондом» о переселении в жилое помещение маневренного фонда – отказать.

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, Администрации <адрес>, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма – удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гр. РФ 6004 023578), вне очереди, благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, не менее площади ранее занимаемого жилого помещения – 24,4 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья