Решение по делу № 2А-5115/2022 от 27.02.2023

Копия Дело № 2а-582/2023

24RS0046-01-2022-004387-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю (далее – МИФНС № 22 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 475 руб., за 2015 год в сумме 475 руб., за 2016 год в сумме 475 руб., за 2017 год в сумме 475 руб., за 2019 год в сумме 475 руб., пени за неуплату транспортного налога за 2014 год за период с 02.12.2017 года по 23.08.2018 года в сумме 31 руб. 28 коп., за 2015 год за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года в сумме 6 руб. 82 коп., за 2016 год за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года в сумме 6 руб. 82 коп., за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года в сумме 6 руб. 83 коп., за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 21.12.2020 года в сумме 1 руб. 35 коп.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога. В его адрес направлено уведомление об уплате задолженности по уплате налога. До настоящего времени должником оплата задолженности и пени не произведена, в связи с чем, было подано заявление о выдаче судебного приказа, который определением мирового судьи судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска, от 19.04.2022 года отменен, в связи с поступлением заявления об отмене судебного приказа от административного ответчика.

Представитель административного истца МИФНС № 22 по Красноярскому краю ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с п.1 ст. 23, и п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) устанавливается обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Главой 28 НК РФ и Законом Красноярского края от 08.11.2007г. № 3-676 «О транспортном налоге» на территории Красноярского края установлен транспортный налог, определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В п. 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом, абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ уведомление направлено в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 в спорный период являлся собственником транспортного средства: марки М67.36УРАЛ, государственный регистрационный знак №.

Являясь лицом, на которое зарегистрировано транспортное средство, административный ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налоговым органом в адрес должника направлено налоговое уведомление от 06.09.2017 года № 9574012 на уплату транспортного налога за 2014 год в размере 475 руб.

В адрес административного ответчика направлено требование № 9850 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 24.08.2018 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 475 руб., пени по транспортному налогу в размере 31 руб. 28 коп. Установлен срок для исполнения требования до 06.12.2018 года.

Налоговым органом в адрес должника направлено налоговое уведомление от 06.09.2017 года № 56902183 на уплату транспортного налога за 2015 год в размере 475 руб., за 2016 год в размере 475 руб., за 2017 год в размере 475 руб.

В адрес административного ответчика направлено требование № 4904 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29.01.2019 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 1 425 руб., пени по транспортному налогу в размере 20 руб. 47 коп. Установлен срок для исполнения требования до 26.03.2019 года.

Налоговым органом в адрес должника направлено налоговое уведомление от 03.08.2020 года № 21689021 на уплату транспортного налога за 2019 год в размере 475 руб.

В адрес административного ответчика направлено требование № 49634 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22.12.2020 года об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 475 руб., пени по транспортному налогу в размере 01 руб. 35 коп. Установлен срок для исполнения требования до 25.01.2021 года.

До настоящего времени должником оплата задолженности и пени не произведена.

Поскольку в срок, указанный в требовании об уплате, транспортный налог ФИО1 не уплатил, то в соответствии со ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 72 в Свердловском районе г.Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанной недоимки и пени.

Впоследствии, по заявлению ФИО1 судебный приказ определением мирового судьи судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска, от 19.04.2022 года отменен, налоговый орган в установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ в шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа предъявил требование о взыскании налога, пеней в порядке административного искового производства.

Суд соглашается с расчетом задолженности по недоимке произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела, доказательств оплаты задолженности суду не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что в 2002 году им было продано данное транспортное средство, в связи с чем налоговый орган не может начислять транспортный налог, а также к показаниям допрошенных в судебном заседании 13.02.2023 года свидетелей ФИО4, который пояснил, что мотоцикл находился в его гараже и был продан в 2002 году, и свидетеля ФИО5, которая подтвердила, что мотоцикл находился в гараже у брата, при совершении сделки по продаже мотоцикла не присутствовала, при этом, при ней муж заполнял договор купли-продажи, судом не принимается, поскольку доказательств подтверждающих, что транспортное средство выбыло из законного владения ФИО1 в связи с продажей транспортного средства, суду не представлено.

При этом, наличие свидетельских показаний не может свидетельствовать о выбытии из законного владения ФИО1 транспортного средства при отсутствии письменных доказательств, свидетельствующих о заключении договора купли-продажи.

Более того, согласно ответа на запрос суда, поступившего из МУ МВД России «Красноярское», собственником транспортного мотоцикл М67.36УРАЛ, 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак №, является ФИО1, аресты на транспортное средство отсутствуют.

Доводы административного ответчика о том, что транспортное средство им не может быть снято с регистрационного учета в связи с наложенными судебным приставом-исполнителем УФССП по Оренбургской области запретами на регистрационные действия и аресте, вынесенные в рамках исполнительных производств № от 17.05.2019 года, № от 25.08.2021 года, судом не принимается.

По запросу суда, из ГУФССП России по Оренбургской области в материалы дела представлены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, вынесенные в рамках исполнительных производств № от 17.05.2019 года, № от 25.08.2021 года. На транспортное средство - мотоцикл М67.36УРАЛ, 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак №, запрет на регистрационные действия в рамках исполнительных производств № от 17.05.2019 года, № от 25.08.2021 года, не выносился. Кроме того, согласно ответа ГУФССП России по Оренбургской области в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, постановления о запрете регистрационных действий отменены.

Доводы административного ответчика о том, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, суд находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику залоговое уведомление.

Согласно п. 3 ст. 409 НК РФ, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 4 ст. 409 НК РФ, налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Поскольку административный ответчик является плательщиком налогов, административным истцом в соответствии со ст.52 НК РФ исчислены налоги:

- налоговое уведомление №9574012: срок уплаты – 01.12.2017 года, дата направления – 27.09.2017 года, налоговый период 2014 год, сумма налога к уплате – 475 руб.

- налоговое уведомление №56902183: срок уплаты – 03.12.2018 года, дата направления – 20.09.2018 года, налоговый период 2014, 2015, 2017 годы, сумма налога к уплате – 1 425 руб.

- налоговое уведомление №21689021: срок уплаты – 01.12.2020 года, дата направления – 03.08.2020 года, налоговый период 2019 год, сумма налога к уплате – 475 руб.

На основании вышеизложенного следует, что все налоговые уведомления направлены в срок, установленный ст.52 НК РФ, за 30 дней до срока уплаты исчисленных налогов.

Поскольку исчисленная задолженность административным ответчиком не погашена, налоговым органом сформированы требования об уплате налогов:

- требование №9850: срок уплаты по налоговому уведомлению – 01.12.2017 года, дата формирования требования – 24.08.2018 года, дата направления требования – 20.09.2018 года, налоговый период 2014 год, сумма налога к уплате – 475 руб., пени – 31 руб. 28 коп.

- требование №4904: срок уплаты по налоговому уведомлению – 03.12.2018 года, дата формирования требования – 29.01.2019 года, дата направления требования – 25.02.2019 года, налоговый период 2015, 2016, 2017 годы, сумма налога к уплате – 1425 руб., пени – 20 руб. 47 коп.

- требование №49634: срок уплаты по налоговому уведомлению – 01.12.2020 года, дата формирования требования – 22.12.2020 года, дата направления требования – 22.12.2020 года, налоговый период 209 год, сумма налога к уплате – 475 руб., пени – 01 руб. 35 коп.

На основании изложенного следует, что требования об уплате налогов №4904, № 49634 сформированы и направлены в адрес ФИО1 в установленный законом трехмесячный срок.

Требование об уплате налогов №9850 сформировано и направлено в адрес ФИО1 за пределами трехмесячного срока.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции от 03.08.2018 года) требование уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом - настоящей статьи.

Из указанных норм, действовавших на момент формирования, требование об уплате налогов сформировано и направлено в адрес ФИО1 в установленный законом годичный срок.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции от 23.11.2020 года) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым орган (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока:

- по требованию №9850: срок уплаты – 06.12.2018 года, общая сумма к уплате – 506 руб. 28 коп.

- по требованию №4904: срок уплаты – 26.03.2019 года, общая сумма к уплате – 1 445 руб. 47 коп.

- по требованию №49634: срок уплаты – 25.01.2021 года, общая сумма к уплате – 1 218 руб. 45 коп.

На основании изложенного следует, что срок направления заявления о выдаче судебного приказа в суд, установленный статьей 48 НК РФ, истекал 06.06.2022 года.

Судебный приказ по заявлению административного истца по делу №2а-0202/72/2022 вынесен мировым судьей судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска 01.03.2022 года, следовательно с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в пределах установленного действующим законодательством срока.

Определением мирового судьи судебного участка №75 в Свердловском районе г.Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №72 в Свердловском районе г.Красноярска, от 19.04.2022 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения. Срок направления административного искового, установленный статьей ст. 286 КАС РФ, истекал 19.10.2022 года.

Согласно материалов дела, административное исковое заявление было направлено Свердловского районного суда г.Красноярска 01.07.2022 года, зарегистрировано 04.07.2022 года, определением суда от 08.07.2022 года административное исковое заявление принято к производству, следовательно, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Доводы административного ответчика относительно правильности расчета транспортного налога судом отклоняются, поскольку на основании сведений, поступающих в налоговый орган от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, административному ответчику на праве собственности принадлежит автотранспортное средство марки М67.36УРАЛ, 1983 года выпуска, государственный регистрационный знак №.

Согласно представленным в налоговый орган данным, мощность двигателя составляет 38 л.с., в налоговых уведомлениях при расчете транспортного налога указанная мощность отражена как налоговая база для расчета налога.

На основании чего следует, что транспортный налог был исчислен на основании сведений, предоставленных из регистрирующих органов.

Довод административного ответчика об отсутствии доказательств направления уведомлений и требований административному ответчику, отклоняется судом, поскольку противоречит материалам дела.

Согласно ч.4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с ч.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Так, в материалы дела представлены списки почтовой корреспонденции, согласно которых налоговые уведомления и требования направлялись в адрес ФИО1

Довод относительно того, что почтовый реестр №58 от 01.07.2022 года не содержит печати, подписи сотрудника отделения почтовой службы суд считает необоснованным, поскольку данный реестр №58 подтверждает отправку копии административного искового заявления в адрес ФИО1, а не налоговых уведомлений и требований.

Доводы административного ответчика относительно того, что он не зарегистрирован в личном кабинете на официальном сайте ФНС РФ, в связи с чем налоговые уведомления и требования не могли быть ему направлены в электронной форме, судом отклоняется в силу следующего.

Пункт 1 статьи 11.2 НК РФ определяет личный кабинет налогоплательщика в качестве информационного ресурса, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных данным кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных НК РФ. В случаях, предусмотренных другими федеральными законами, личный кабинет налогоплательщика может быть использован также налоговыми органами и лицами, получившими доступ к личному кабинету налогоплательщика, для реализации ими прав и обязанностей, установленных такими федеральными законами.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац второй пункта 2 статьи 11.2 НК РФ).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506, является ФНС России, к полномочиям которой отнесено утверждение форм и форматов документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядка заполнения форм и направления и получения таких документов на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, если полномочия по их утверждению не возложены Кодексом на иной федеральный орган исполнительной власти (пункт 1, подпункт 5.9.37 пункта 5).

Как установлено абзацем первым пункта 2 статьи 11.2 НК РФ, личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных данным пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено данным пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзацы третий - пятый пункта 2 статьи 11.2 НК РФ).

Формирование и ведение личного кабинета налогоплательщика, а также обеспечение доступа к нему осуществляется ФНС России в соответствии с Порядком (пункт 2 Порядка).

В силу пункта 8 Порядка получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием логина и пароля, полученных в соответствии с данным порядком, усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица и идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе ЕСИА (подпункты 1 - 3).

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов: путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью; с использованием кода активации в ЕСИА (подпункты "а", "б" пункта 8 Порядка).

Порядок получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля определен пунктом 9 Порядка и предусматривает подачу физическим лицом или его представителем соответствующего заявления по форме, установленной приложением N 1 к Порядку в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) с представлением документа, удостоверяющего личность физического лица или представителя физического лица.

Из содержания пунктов 10 и 11 Порядка следует, что на основании заявления физического лица для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган представляет физическому лицу регистрационную карту, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль. При этом лицу предоставлена возможность выбора способа получения такой регистрационной карты: непосредственно в налоговом органе или по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под единой системой идентификации и аутентификации понимает федеральную государственную информационную систему, порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации и которая обеспечивает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, санкционированный доступ к информации, содержащейся в информационных системах (пункт 19 статьи 2).

Идентификация в соответствии с пунктом 21 статьи 2 названного федерального закона представляет собой совокупность мероприятий по установлению сведений о лице и их проверке, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, и сопоставлению данных сведений с уникальным обозначением (уникальными обозначениями) сведений о лице, необходимым для определения такого лица (далее - идентификатор).

Федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) создана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977.

Состав участников информационного взаимодействия, осуществляемого с использованием единой системы идентификации и аутентификации, ее структура, правила формирования регистров единой системы идентификации и аутентификации, права, обязанности и ответственность участников информационного взаимодействия при формировании регистров органов и организаций, должностных лиц органов и организаций, информационных систем, права, обязанности и ответственность участников информационного взаимодействия при формировании регистров физических и юридических лиц и порядок регистрации в единой системе идентификации и аутентификации определены Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107 (далее - Положение).

Пунктом 6.1 Положения установлено, что регистрация физического лица в регистре физических лиц единой системы идентификации и аутентификации осуществляется путем внесения сведений физическими лицами самостоятельно, а должностными лицами органов и организаций, имеющих право на выдачу ключей простых электронных подписей в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, - с согласия физического лица (подпункт "а").

Регистрация граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в единой системе идентификации и аутентификации осуществляется с использованием интерактивной формы регистрации физического лица единой системы идентификации и аутентификации путем внесения следующих данных: фамилия, имя, отчество (если имеется), СНИЛС, пол, дата рождения, серия и номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, контактная информация - номер телефона или адрес электронной почты (по выбору заявителя) (подпункт "в" пункта 6.1 Положения).

Информация из полей интерактивной формы регистрации физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, проходит автоматическую проверку достоверности с использованием базовых информационных ресурсов. В случае достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, в регистре физических лиц регистрирующемуся гражданину необходимо удостоверить свою личность одним из следующих способов: путем подписания введенной информации своей усиленной квалифицированной электронной подписью или с использованием кода активации в единой системе идентификации и аутентификации. Получение кода активации осуществляется гражданами Российской Федерации самостоятельно без возможности представления их интересов третьими лицами в уполномоченных центрах регистрации после предъявления документа, удостоверяющего личность, и страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации (СНИЛС) (подпункты "ж", "з" пункта 6.1 Положения).

Процедура самостоятельной регистрации, в том числе ввод кода активации, осуществляется исключительно с использованием интерактивной формы в единой системе идентификации и аутентификации (пункт 6.7 Положения).

Из системного толкования приведенных норм следует, что для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с помощью идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе ЕСИА, представляющего собой идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации, необходимо соблюдение таких условий, как авторизация с помощью учетной записи ЕСИА при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации в регистре физических лиц ЕСИА, которая не может быть произведена без согласия физического лица, с условием подтверждения личности пользователя путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью либо с использованием кода активации в ЕСИА. Получение кода активации в ЕСИА возможно в случае завершения прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.

При этом при получении физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица либо идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе ЕСИА регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически ввиду отсутствия необходимости личного обращения в налоговый орган с соответствующим заявлением в установленном порядке.

Из представленного в материалы дела административным истцом скриншота личного кабинета налогоплательщика следует, что ФИО1 зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика 07.02.2019 года.

Учитывая вышеизложенные нормы права, а также то обстоятельство, что положения указанного выше Порядка сами по себе не предусматривают автоматическое получение доступа к личному кабинету налогоплательщика без его согласия и не устанавливают дополнительных обязанностей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, наличие регистрации в личном кабинете налогоплательщика ФИО1 подтверждается материалами дела, обратного не представлено, отсутствие доказательств обращения ФИО1 с заявлением об открытии личного кабинета налогоплательщика и получение логина и пароля от личного кабинета налогоплательщика не свидетельствует о том, что ФИО1 не зарегистрирован в личном кабинете налогоплательщика при наличии сведений, подтверждающих факт регистрации ФИО1 в системе ЕСИА, то следовательно у налогового органа имелись основания для направления налогового уведомления и требования об оплате налогов и пени через личный кабинет налогоплательщика.

Также судом учтено, что в судебном заседании 27.02.2023 года факт регистрации административного ответчика в личном кабинете налогоплательщика последним не отрицался, что отражено в протоколе судебного заседания.

Кроме того, судом учтено, что для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абз.5 ч.2 ст. 11.2 НК РФ).

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носители, в связи с чем, у налогового органа имелись основания для направления налоговых уведомлений и требований об уплате налогов и пени в личный кабинет налогоплательщика.

То обстоятельство, что административный ответчик фактически не пользовался личным кабинетом, не ставит в обязанность налоговому органу по состоянию на дату возникновения спорных правоотношений налоговых обязательств дублировать направляемые ей на личный кабинет документы и на бумажном носителе по почте в доказательство соблюдения процедуры направления уведомления и требования об уплате налогов.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений относительно того, что административным ответчиком предпринимались какие-либо действия в части оспаривания действий по регистрации в личном кабинете, равно как и доказательств, свидетельствующих о том, что регистрация в личном кабинете произведена не административным ответчиком, а иным лицом.

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что налоговые уведомления и требования об уплате налогов и пени ему не направлялись, в личном кабинете налогоплательщика он не зарегистрирован, заявление на его открытие не писал, судом отклоняется.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу, в связи с чем с ФИО1 подлежит взысканию недоимка по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 475 руб., за 2015 год в сумме 475 руб., за 2016 год в сумме 475 руб., за 2017 год в сумме 475 руб., за 2019 год в сумме 475 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату задолженности по налогу налогоплательщику начисляются пени, при таких обстоятельствах, с учетом того, что на период рассмотрения дела ответчиком задолженность по транспортному налогу не оплачена, расчет пени не оспорен, то суд считает возможным взыскать с административного ответчика пени за неуплату транспортного налога за 2014 год за период с 02.12.2017 года по 23.08.2018 года в сумме 31 руб. 28 коп., за 2015 год за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года в сумме 6 руб. 82 коп., за 2016 год за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года в сумме 6 руб. 82 коп., за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года в сумме 6 руб. 83 коп., за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 21.12.2020 года в сумме 1 руб. 35 коп.

В силу ч.1 ст.111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ и п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 475 руб., за 2015 год в сумме 475 руб., за 2016 год в сумме 475 руб., за 2017 год в сумме 475 руб., за 2019 год в сумме 475 руб.

Получатель: УФК по Красноярскому краю (Межрайонная ИФНС России №22 по Красноярскому краю), ИНН /КПП <***>/246401001, код ОКТМО 04701000, ИНН <***>, КПП 246401001, банк получателя: отделение Красноярск Банка России БИК 010407105, корреспондентский счет банка 40102810245370000011, счет УФК 03100643000000011900, код бюджетной классификации 18210604012021000110.

Взыскать с ФИО1 в доход государства пени за неуплату транспортного налога за 2014 год за период с 02.12.2017 года по 23.08.2018 года в сумме 31 руб. 28 коп., за 2015 год за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года в сумме 6 руб. 82 коп., за 2016 год за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года в сумме 6 руб. 82 коп., за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 28.01.2019 года в сумме 6 руб. 83 коп., за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 21.12.2020 года в сумме 1 руб. 35 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение суда изготовлено 10 марта 2023 года.

Копия верна

Председательствующий Бацунин Е.Г.