Производство №2а-367/2023
Дело (УИД) 60RS0005-01-2023-000621-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2023 года п. Кунья Псковской области
Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца – прокурора Куньинского района Федорова А.А., представителя административного ответчика – Администрации Куньинского района Псковской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным,
установил:
Прокурор Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к Администрации Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности размещению в сети Интернет информации об источниках водоснабжения.
В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки соблюдения требований законодательства о водоснабжении установлено, что в сети Интернет органом местного самоуправления не размещена информация о водозаборных колонках, качестве воды в источниках водоснабжения, об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды на территории Куньинского района Псковской области.
В судебном заседании прокурор Куньинского района Федоров А.А. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель административного ответчика Администрации Куньинского района Псковской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.
Выслушав доводы прокурора и представителя административного ответчика, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
В соответствии с частью 10 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, муниципального округа, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
Согласно пункту 75 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, органы местного самоуправления информируют население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая следующую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта такая информация размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации):
а) места расположения источников водоснабжения, места разбора воды;
б) качество воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям;
в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.
Судом на основании материалов проведенной прокуратурой проверки установлено, что органом местного самоуправления в нарушение положений Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, в сети Интернет не размещена вышеуказанная информация об источниках водоснабжения, что влечет нарушение прав и законных интересов жителей муниципального образования «Куньинский район» Псковской области.
Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что бездействие Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области и Администрации Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер к опубликованию информации об источниках водоснабжения, влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере водоснабжения населения и нарушение прав неопределенного круга лиц на получение достоверной информации об источниках водоснабжения.
В связи с тем, что бездействие Администрации Куньинского района Псковской области, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неограниченного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.
Кроме того, на основании части 3 статьи 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это допускается исходя из существа спора, о последствиях признания иска административному ответчику известно.
Учитывая доводы представителя административного ответчика о реальных сроках восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, суд считает, что срок, в течение которого подлежат восстановлению нарушенные права неопределенного круга лиц, равный шести месяцам с момента вступления решения суда в законную силу, является обоснованным.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск прокурора Куньинского района Псковской области к Администрации Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по размещению с сети Интернет информации о водозаборных колонках, качестве воды в источниках водоснабжения, об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды на территории Куньинского района Псковской области.
Возложить на Администрацию Куньинского района Псковской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на сайте Куньинского района Псковской области в сети Интернет информацию о водозаборных колонках, качестве воды в источниках водоснабжения, об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды на территории Куньинского района Псковской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Кузьмин Н.Ю.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2023
Судья Кузьмин Н.Ю.