Дело № 5-23/2026
УИД 21RS0023-01-2025-006530-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 января 2026 года г. Чебоксары
Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Качина Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Быстрый старт», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>, стр. 5, этаж/помещение 3/7, комната/офис 18/3Б,
установил:
дата в ------. по адресу: адрес установлено, что дата в УВМ МВД по Чувашской Республике поступило через единый портал государственных услуг уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО «Быстрый старт» в отношении гражданина Египта ФИО9, дата года рождения. При внесении уведомления в ЕИР РМУ выявлено, что в УВМ МВД по Чувашской Республике поступила информация из ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» о досрочном прекращении обучения гражданина Египта ФИО10 (досрочное прекращение дата, сигнал от дата, сокращение срока пребывания дата). Установлено, что гражданин Египта ФИО11 был принят на работу в ООО «Быстрый старт» дата и уволен дата, осуществлял трудовую деятельность в должности «повар» в кафе «Бургер Кинг», расположенном по адресу: адрес. ООО «Быстрый старт» дата обязано было прекратить трудовые отношения с момента досрочного прекращения гражданином Египта ФИО12 обучения в соответствии с подп. 7.1. п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ООО «Быстрый старт» в период с дата по дата незаконно привлекало к трудовой деятельности гражданина Египта ФИО13
По данному факту инспектором ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Чебоксары ФИО1 дата в отношении ООО «Быстрый старт» составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ООО «Быстрый старт», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель ОП №1 УМВД России по г.Чебоксары, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В примечаниях к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии с подп 7.1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ порядок, установленный п. 4 данной статьи не распространяется на обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время.
В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 3 п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 года № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Из материалов дела следует, что дата в ------ мин. по адресу: адрес установлено, что дата в УВМ МВД по Чувашской Республике поступило через единый портал государственных услуг уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора ООО «Быстрый старт» в отношении гражданина Египта ФИО14, дата года рождения. При внесении уведомления в ЕИР РМУ выявлено, что в УВМ МВД по Чувашской Республике поступила информация из ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» о досрочном прекращении обучения гражданина Египта ФИО15 (досрочное прекращение дата, сигнал от дата, сокращение срока пребывания дата). Установлено, что гражданин Египта ФИО16 был принят на работу в ООО «Быстрый старт» дата и уволен дата, осуществлял трудовую деятельность в должности «повар» в кафе «Бургер Кинг», расположенном по адресу: адрес ООО «Быстрый старт» дата обязано было прекратить трудовые отношения с момента досрочного прекращения гражданином Египта ФИО17 обучения в соответствии с подп. 7.1. п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Изложенное подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом ----- от дата об административном правонарушении, рапортом начальнику ОВМ ОП №1 УМВД России по г.Чебоксары, журналом уведомлений, а также другими документами, имеющимися в материалах дела.
Согласно материалам дела, в УВМ МВД по ЧР поступила информация из ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» о том, что гражданин Египта ФИО18 досрочно прекратил обучение (приказ от дата). Однако ООО «Быстрый старт» не прекратило с ним трудовых отношений в указанную дату.
Таким образом, действия ООО «Быстрый старт» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья пришел к выводу о виновности ООО «Быстрый старт» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 настоящей статьи.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
ООО «Быстрый старт» не приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения общества с ограниченной ответственностью, с учетом всех обстоятельств дела, для достижения цели административного наказания, установленной статьей 3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ООО «Быстрый старт» наказание в виде минимального размера штрафа.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, являющихся основанием для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ по данному делу не имеется.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Оснований для применения ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется, так как согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Быстрый старт» относится к категории «среднее предприятие» с 01 августа 2016 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «Быстрый старт» (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ------ руб. (------).
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Чувашской Республике (ОП №1 по г.Чебоксары Чувашской Республики), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в Отделение – НБ Чувашская Республика Банка России//УФК по Чувашской Республике, БИК 019706900, ОКТМО 97701000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18-----. Наименование платежа: административный штраф.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики.
Судья Н.Г. Качина