Дело № 2-173/2025
УИД 46RS0023-01-2025-000071-86
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 апреля 2025 года г. Курск
Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкуновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области об установлении факта проживания, признании права на получение финансовой помощи,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области об установлении факта проживания, признании права на получение финансовой помощи. В обоснование указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выписалась по данному адресу, по семейным обстоятельствам, но на момент вторжения сил Украины в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ продолжала проживать по указанному адресу. С целью получения финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории Курской области, ей необходима справка о фактическом проживании по спорному адресу. Ссылаясь на ст. 12 ГК РФ, просит суд установить факт ее постоянного проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 право на финансовую помощь.
Истец ФИО1 в судебном заседании, заявленные требования поддержала, по основаниям в иске указанным, просила их удовлетворить. Пояснила, что проживала в <адрес> в доме своих родителей, где ходила в школу, зарегистрировала брак, родила детей. Ранее ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, после продажи квартиры в <адрес>, переехала жить к родителям в <адрес> и перевезла к ним свои вещи. ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрировалась в <адрес>, поскольку планировала переехать жить и работать в <адрес>, из-за сложившейся ситуации в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, работать и жить в <адрес> не поехала, продолжила работать в <данные изъяты> и стала проживать в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> купила квартиру, в которой жить было невозможно, поскольку не было ремонта, как и не возможно было жить в общежитии, предоставленном с места работы, в связи с чем, она с детьми ездила домой к родителям в <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>.
Представители ответчика администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области глава ФИО2, заместитель главы ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска ФИО1 Пояснили, что ФИО1 со своими детьми с ДД.ММ.ГГГГ фактически не проживала по спорному адресу, в <адрес> действительно приезжала, участвовала в праздниках. Полагают, что показания свидетелей не достоверны. Ранее истец брала справки в сельском совете о том, что она временно не проживает по спорному адресу, справки необходимы были, для расчета коммунальных услуг.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство социального обеспечения материнства и детства Курской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет региональной безопасности Курской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении, поданном в суд просит дело рассмотреть без участия представителя, принятие решения оставил на усмотрение суда.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из паспорта, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
По адресной справке УВМ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по мету жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
Из справки администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 в выдаче справки о ее фактическом проживании по адресу: <адрес> отказано, по причине отсутствия достоверных сведений, подтверждающих фактическое проживание.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО19
Истец ФИО1 заявляя требования об установлении факта проживания по спорному адресу, указывает, что установлении факта проживания необходимо для получения финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории Курской области.
По информации Комитета региональной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> возникшая чрезвычайная ситуация отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования, кроме того с 23часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения на территории Курской области введен правовой режим контртеррористической операции по пресечению террористических актов, с применением отдельных мер и временных ограничений.
Решением Оперативного штаба Курской области, <адрес> включено в перечень населенных пунктов, расположенных на территории, где не обеспечивается безопасное нахождение гражданских лиц, используемый уполномоченными органами Курской области при оказании мер социальной поддержки пострадавшему населению в результате чрезвычайной ситуации федерального характера.
Согласно ч. 1 Порядка предоставления единовременной материальной помощи гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции, утвержденного Постановлением Правительства Курской области № 641-пп от 09.08.2024 года «Об установлении меры социальной поддержки гражданам, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции», Порядок определяет механизм и условия предоставления гражданам - жителям Курской области, вынужденно покинувшим территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции, единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей. Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области осуществляет функции главного распорядителя средств, выделяемых на предоставление единовременной материальной помощи.
Пунктом 3 Порядка установлено, что правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане - жители Курской области, вынужденно покинувшие территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции, зарегистрированные не позднее 09.08.2024 на территории Курской области в населенных пунктах, расположенных на территории муниципальных районов, городских округов Курской области (далее - населенный пункт) перечень которых утвержден решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756» от 08.08.2024 № 18.
Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Курской области в населенных пунктах, входящих в Перечень, но фактически проживавшие в этих населенных пунктах по состоянию на 06.08.2024, или граждане, право которых на получение единовременной материальной помощи установлено судебным решением, вступившим в законную силу, вправе обратиться с заявлением о получении единовременной материальной помощи (п. 4.1 Порядка).
Согласно п. 3 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории Курской области, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 16.08.2024 года № 659-пп «Об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории Курской области», право на выплату единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, и их законные представители, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых нарушены условия жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (далее - гражданин, граждане). Единовременная материальная помощь, предусмотренная настоящим Порядком, назначается комитетом региональной безопасности Курской области.
Пунктом 4 Порядка, определено, что границы зоны чрезвычайной ситуации определяются в установленном законодательством порядке.
Установление факта проживания гражданина в жилом помещении (указанном в заявлении), находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате чрезвычайной ситуации осуществляется соответствующей комиссией органа местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования (п.5 Порядка); единовременная материальная помощь оказывается в размере 15 000 рублей на человека (п.6 Порядка).
Согласно п. 3 Порядок оказания финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории Курской области, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 16.08.2024 года № 659-пп «Об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории Курской области», право на выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, и их законные представители, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и утратившие свое имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области осуществляет функции главного распорядителя средств, выделяемых на оказание финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера. Границы зоны чрезвычайной ситуации определяются в установленном законодательством порядке (п.4 Порядка).
Согласно п. 5 Порядка, установление факта проживания гражданина в жилом помещении (указанном в заявлении), находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется соответствующей комиссией органа местного самоуправления (далее - Комиссия) в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования; при чрезвычайных ситуациях, указанных в настоящем Порядке, финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости оказывается в размерах, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 75 000 рублей, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 150 000 рублей (п. 6 Порядка).
Судом установлено и следует из материалов дела, в том числе свидетельств о рождении, адресной справки УВМ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 и ФИО8 родились ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом указан ФИО9, матерью ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>
Из сообщения Комитета региональной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за предоставлением выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций ФИО1 в Комитет не обращалась, вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ ею получена единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> на ее несовершеннолетних детей ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что не отрицалось истом и следует из представленных ею решений о назначении выплаты и справок банка.
По сообщению Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области (ОКУ «Центр социальных выплат») от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлялись меры социальной поддержки в виде финансовой помощи гражданам, утратившим имущество первой необходимости на детей ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере по <данные изъяты> каждому, что также не отрицалось истом и следует из представленных ею справок банка.
Из показаний свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО18 данных в судебном заседании следует, что истца знают давно, она училась в школе <адрес>, в <адрес> вышла замуж, родила детей. Жила вместе с мамой, папой и братьями в <адрес>, где часто видели ее с детьми.
Из показаний свидетелей ФИО19, ФИО12 в судебном заседании следует, что истец является их дочерью, которая с детьми проживала в их доме в <адрес>, где были ее вещи. ФИО1 работала в <адрес>, ее дети учились в школе № <адрес>, где посещали секции, кружки, лечение получали в ОБУЗ «<данные изъяты>».
Из показаний свидетелей ФИО13, ФИО14, данных в судебном заседании следуют, что истца знают давно, являются соседями, истец проживает с родителями в их доме, видели, что утром истец с детьми уезжала из спорного адреса, вечером возвращалась.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеются, поскольку они согласуются с материалами дела.
Так, из аттестата об основном общем образовании, фотографий, ФИО15 обучалась и в ДД.ММ.ГГГГ закончила <данные изъяты>.
По свидетельству о заключении брака, ФИО9 и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО21, место государственной регистрации Отдел ЗАГС администрации Суджанского района Курской области.
Из материалов дела следует, что ФИО7 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО8 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, место государственной регистрации Отдел ЗАГС администрации Суджанского района Курской области; место крещения <данные изъяты>.
Из представленных в материалы дела медицинской документации, в том числе копий больничных листов, ФИО1 за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ОБУЗ «<данные изъяты>», а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболеванием детей ФИО8 и ФИО7; кроме того ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>.
Согласно медицинской карты ОБУЗ «<данные изъяты>» на имя ФИО7; выписки ОБУЗ «<данные изъяты>» из истории болезни ФИО8 место жительство детей указано <адрес>.
Так, из чеков по операции следует, что ФИО1 оплачивала коммунальные платежи <данные изъяты>», по адресу: <адрес>, в том числе за период ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения МБОУ «<данные изъяты>, договоров об оказании услуг в сфере физической культуры и спорта, справки МБУ ДО «<данные изъяты>», следует, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являются учениками 2 «Д» класса МБОУ «<данные изъяты>» с 1 класса. Обучение осуществляется в первую смену с 8 часов 30 минут, дети посещают группу продленного дня до 17 часов 00 минут, регулярно ходят на внеурочные занятия в понедельник в 8 часов 30 минут, и в 13 часов 20 минут; в четверг в 13 часов 20 минут. Также ФИО8 посещает дополнительные занятия и секции: в понедельник с 14часов 20 минут до 16 часов 30 минут, во вторник с 14 часов 10 минут до 17 часов 00 минут, в среду с 14 часов 20 минут до 16 часов 30 минут, в четверг с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в пятницу с 14 часов 20 минут до 18 часов 00 минут. ФИО7 посещает дополнительные занятия и секции: в понедельник с 14 часов 20 минут до 16 часов 30 минут, во вторник с 14 часов 10 минут до 18 часов 00 минут, в среду с 14 часов 20 минут до 16 часов 30 минут, в пятницу с 14 часов 20 минут до 18 часов 00 минут.
Из паспорта транспортного средства следует, что в собственности ФИО1 имелся автомобиль, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адрес регистрации истца указан как, <адрес>
Согласно трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала продавцом консультантом у <данные изъяты>. <адрес>.
По справкам ФГУП «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты>, ей установлен индивидуальный трудовой распорядок дня с 07 часов 30 минут до 16 часов 00 минут, перерыв для отдыха и питания с 12 часов 10 минут до 12 часов 40 минут; ДД.ММ.ГГГГ находилась на своем рабочем месте.
Из материалов дела, в том числе фотографий с геолокацией по адресу <адрес>, следует, что истец совместно с детьми находилась по спорному адресу, и забирала заказы в пункте выдачи ОЗОН по адресу: <адрес>
Таким образом, учитывая, трудовой распорядок истца, время обучения ее несовершеннолетних детей и посещение ими секций, кружков, суд приходит к выводу о возможности проживания истца в спорном адресе с ежедневым выездом в <адрес> на работу и для обучения детей.
Из передаточного акта к договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФГУП «<данные изъяты> передает в пользование ФИО1 комнату № а в общежитии по адресу: <адрес>.
По договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома № № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографий, акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передано в собственность квартира в многоквартирном доме по адресу: <адрес>
Однако, судом установлено, и доказательств обратного не представлено, что в спорной квартире и в комнате в общежитии возможности постоянного проживания не имелось, по причине отсутствия ремонта в квартире и сложности в проживании в общежитии с несовершеннолетними детьми.
Согласно справки администрации <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживала периодически.
Возражая против заявленных требований ФИО1, представителем ответчика представлена справка ООО «Экопол» за период с 12/2018 года по 08/2024 года о проживании по спорному адресу в количестве 4 человек, однако данная справка не может быть принята судом во внимание, поскольку в указанной справке не указаны фамилии, имя лиц, проживающих, в том числе об отсутствии в указанной справке ФИО1
Доводы представителя ответчика о том, что показания свидетелей не достоверны, что свидетель ФИО18 выступала свидетелем по настоящему делу и подтверждала фактическое проживание истца, а ФИО19 – мать истца, свидетелем у ФИО18, которая подтверждала фактическое проживание сына ФИО18, подлежат отклонению.
В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Показания свидетелей данные в судебном заседании последовательны, согласуются с материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по статье 307, 308 УК РФ, у них были отобраны соответствующие расписки, кроме того доказательств, опровергающих либо ставящих под сомнение показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, представителем ответчика не представлено, в связи с чем оснований для непринятия показания свидетелей в качестве надлежащих доказательств у суда не имеется.
Оценивая по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ доказательства, представленные сторонами, принимая во внимание, что ответчиком доказательств подтверждающих, что истец фактически не проживала по спорному адресу не представлено, что установление факта проживания истцу необходимо для получения мер социально поддержки пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций федерального характера и межрегионального характера на территории Курской области и как вынужденно покинувших территорию постоянного проживания в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины в период проведения специальной военной операции, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить факт проживания ФИО1 (<данные изъяты>) на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право на получение финансовой помощи.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда, через Суджанский районный суд Курской области, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом, в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В. Селихов