Дело №а-1-78/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) в составе: председательствующего Ооржак Ч.О., при секретаре Биче-оол А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации сельского поселения сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва к Управлению ФССП по Республике Тыва, ГМУ ФССП России СОСП по Республики Тыва, Тоджинскому РОСП УФССП по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация сельского поселения «сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва» обратился в суд с указанным административным иском к Управлению ФССП по Республике Тыва, ГМУ ФССП России СОСП по Республики Тыва, Тоджинскому РОСП УФССП по Республике Тыва, указав, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП по административному делу №а-199/2023. Решением Тоджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию сельского поселения «сумон Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва» возложена обязанность провести учет объектов жилищного фонда, мест проживания категорий граждан, подверженных наибольшему риску гибели на пожаре, утвердить программы (планы) проведения профилактических мероприятий на объектах жилого сектора в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, новый срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В бюджете администрации СПС Ий не имеются финансовые средства на оплату исполнительского сбора, и в бюджете администрации Тоджинского кожууна на текущий финансовый год средства по данному направлению не предусмотрены. Кроме того решение суда исполнено полностью, в связи с чем исполнительное производство окончено, просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного истца администрации с. Ий Тоджинского района ФИО2, прокурор Тоджинского района, представители административных ответчиков ГМУ ФССП России СОСП по Республики Тыва, Управления ФССП по Республике Тыва, Тоджинское РОСП УФССП по Республике Тыва в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляли, ввиду чего дело рассматривается без их участия.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Согласно ч.7 ст.112 указанного закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на основании решения Тоджинского районного суда Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумона Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности, удовлетворено.

На Администрацию сельского поселения сумона Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва возложена обязанность провести учет объектов жилищного фонда, мест проживания категорий граждан, подверженных наибольшему риску гибели на пожаре, утвердить программы (планы) проведения профилактических мероприятий на объектах жилого сектора в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Постановлением судебного пристава исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП Республике Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное №-ИП по административному делу №а-199/2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП Республике Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации с. Ий Тоджинского кожууна в размере 50 000 рублей. установлен новый срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, администрация сельского поселения «сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва» ДД.ММ.ГГГГ обратилась к начальнику финансового управления администрации Тоджинского кожууна профинансировать средства на погашение исполнительского сбора.

Из ответа на обращение административного истца, начальник финансового управления сообщает, что в бюджете муниципального района Тоджинский кожуун Республики Тыва на текущий финансовый год средства по данному направлению расходов не предусмотрены. Бюджет муниципального района Тоджинский кожуун Республики Тыва высокодотационный и был принят без предельного дефицита.

Так, из постановления судебного пристава исполнителя СОСП по Республике Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительное производство 41267/23/98017-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-199/2023 в отношении должника администрации СПС Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва окончено, в связи с полным исполнением требования исполнительного документа.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительского сбора» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

В соответствии с п. 75 указанного выше Постановления Пленума ВС РФ иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что сумма исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству не отвечает принципам разумности и справедливости и не является адекватной мерой, также принимая во внимание представленные административным истцом доказательства совершения действий, направленных на исполнение судебного акта, освобождение от уплаты исполнительского сбора представляется возможным.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, по мнению суда, возможно, освободить должника от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя, так как администрацией сельского поселения «сумон Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва» приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, и в настоящее время требования фактически исполнены, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должником выполнения требований решения суда, либо бездействия с его стороны. Наоборот, с учётом характера необходимых работ, подлежащих выполнению при исполнении требований исполнительного документа, должником приняты все необходимые меры к его исполнению, и причины нарушения срока исполнения носили объективный характер, и не нанесли ущерба охраняемым законом общественным интересам, не повлекли негативных последствий.

При этом, поскольку административный истец не оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора, им предъявлен административный иск об освобождении от уплаты исполнительского сбора, по смыслу закона уменьшение судом размера исполнительского сбора, а также освобождения от его взыскания не влечет за собой признания самого постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным, в связи с чем постановление подлежит признанию изменённым.

Иных оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и подлежащим отмене, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации сельского поселения сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва к Управлению ФССП по Республике Тыва, ГМУ ФССП России СОСП по Республики Тыва, Тоджинскому РОСП УФССП по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Администрацию сельское поселение «сумон Ий Тоджинского кожууна Республики Тыва» от взыскания исполнительского сбора, наложенного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-199/2023.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>).

Председательствующий Ч.О. Ооржак