УИД: 70RS0002-01-2023-002135-98

Дело № 5-1485/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 20 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Осинина Татьяна Петровна, рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 70001 2023/001671 от 25.04.2023, составленному по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), индивидуальный предприниматель ФИО1 18.04.2023 около 12 часов 18 минут по адресу: <...>, в торговом центре «Проспект», осуществляя предпринимательскую деятельность по продаже женской обуви в магазине «Консуэло», нарушила требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства потребления, а именно не заключила договор с региональным оператором г. Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), чем нарушила требования п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явилась, при этом извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник Дроздова Ю.А. в судебном заседании пояснила, что ИП ФИО1 является участником ТСН «Проспект Ленина 159», которое заключило договор на вывоз ТКО с региональным оператором 28.02.2022.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В качестве доказательств, в подтверждение указанных в протоколе об административном правонарушении серии 70001 2023/001671 от 25.04.20233 обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, представлены анонимное сообщение в дежурную часть (КУСП 8173 от 18.04.2023), в котором заявитель указывает на отсутствие, в том числе, в магазине «Консуэло» заключенного договора на вывоз мусора; объяснение ФИО1 от 25.04.2023, указавшей, что отходы сотрудники магазина складывают в мусорный пакет, ежедневно приходит человек, обслуживающий помещение, который забирает мусор и выносит в контейнер, также сообщила, что за утилизацию твердых коммунальных отходов, по ее мнению, отвечает ТСН «Проспект Ленина, 159»; объяснение О.А., пояснившей, что не знает, заключен ли договор на вывоз мусора у ИП ФИО1 по указанному адресу; а также протокол осмотра магазина «Консуэло», расположенного по адресу: <...>, в торговом центре «Проспект», от 18.04.2023, в котором указано, что на момент осмотра отсутствуют сведения о наличии заключенного с региональным оператором договора на вывоз мусора; выписка из ЕГРИП в отношении ФИО1 от 19.04.2023, копия выписки из ЕГРН, согласно которой ФИО1 является собственником нежилого помещения № 1017-1018 по адресу <...>; ответ на запрос из УМП «Спецавтохозяйство г.Томска», согласно которому по состоянию на 18.04.20232 сведения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО с ИП ФИО1 отсутствуют.

При этом, представлены копия заявки на заключение договора от 20.04.2022 и договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-00064250 от 28.02.2022 с приложением и дополнительными соглашениями, заключенного между ТСН «Проспект Ленина 159» и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» на срок до 31.12.2028; квитанция об оплате от 28.02.2022 и акт оказания услуг №9586 от 28.02.2022, в которых отражен факт оплаты ТСН «Проспект Ленина 159» услуги регионального оператора по обращению с ТКО; ответ Администрации Ленинского района г.Томска и акт согласования места установки контейнерной площадки от 24.04.2023, согласно которым место накопления ТКО для ТСН «Проспект Ленина 159» (условно) согласовано; протокол заседания правления ТСН «Проспект Ленина 159» от 01.02.2022, согласно которому ТСН «Проспект Ленина 159» уполномочило председателя А.В. заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО относительно нежилой части дома; договор поставки контейнеров № 24.04.2023 и спецификация от 24.04.2023.

Анализируя вышеизложенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в указанные время и месте индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность по продаже женской обуви в магазине «Консуэло», при наличии заключенного 28.02.2022 ТСН «Проспект Ленина 159», действующего в том числе и от ее имени, как собственника нежилого помещения по адресу: <...>, с региональным оператором УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» договора на вывоз ТКО, таким образом факт нарушения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке, утилизации отходов производства потребления, а именно не заключила договор с региональным оператором г. Томска на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора) не подтвержден.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Т.П. Осинина