Решение по делу № 2-А-518/2023 от 27.10.2023

Дело № 2-а-518/2023

УИД: 91RS0017-01-2023-000902-52

категория: 3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

строка отчета: 027

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2023 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Очкур В.С.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика – начальника ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> и <адрес>

ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП по <адрес> и <адрес>, ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> и <адрес>, начальнику ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> – ФИО8, заинтересованное лицо ФИО2 о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ГУФССП по <адрес> и <адрес>, ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> и <адрес>, начальнику ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> – ФИО8, заинтересованное лицо ФИО2 о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что в 2019 году судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ВС 078011606 от ДД.ММ.ГГГГ; предмет исполнения: Алименты на содержание детей, в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО1. По данному исполнительному листу у должника ФИО2 имеется задолженность по алиментам в размере 153 880 рублей. Должник ФИО2 уже более 7 месяцев злостно уклоняется от уплаты алиментов. Причем, как известно административному истцу, ему исправно поступает заработная плата на банковскую карту ПАО РНКБ. Согласно ответа ГУФССП по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако, копию данного постановления никто административному истцу не направлял, в связи с чем, она была лишена возможности его обжаловать. Кроме того, начальником ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7 вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено только ДД.ММ.ГГГГ, и данному исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП, что свидетельствует, по мнению административного истца, об отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника ОСП по <адрес> ФИО7 и судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО8, за исполнением требований исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 078011606 от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Алименты на содержание детей; в отношении должника: ФИО2 Как указывает административный истец, в результате бездействия судебных приставов были нарушены права детей на содержание, гарантированные им ст. 80 СК РФ, поскольку за декабрь 2022 года по настоящее время по исполнительным производствам в отношении должника ФИО2 никаких денежных средств на содержание детей не поступало, в результате чего, дети находятся без средств к существованию, что может, по мнению административного истца, отразиться на их психике и состоянии здоровья. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель обязан прекратить исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание ребенка, достигшего возраста 18-ти лет. Исходя из положений законодательства, исключается возможность окончания исполнительных производств до взыскания задолженности в полном объеме. Однако, судебный пристав-исполнитель в нарушение п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 2 ст. 120 СК РФ, вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»), что, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку ребенок на момент вынесения постановления не достиг 18-ти лет. Более того, судебный пристав-исполнитель не осуществлял контроль за исполнением исполнительного документа исполнительного листа № ВС 078011606 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, должник перестал платить алименты и дети остались без средств к существованию более 7 месяцев, а обращения административного истца в ОСП по <адрес> и личный прием к начальнику, относительно задолженности по алиментам, оказались безрезультатными. Также, административный истец считает, что старший судебный пристав не принял меры к организации работы, что привело к нарушению прав административного истца. А кроме того, административный истец считает, что несмотря на то, что должник ФИО2 злостно уклоняется от уплаты алиментов на содержание детей по решению суда, судебные приставы полностью бездействуют, не принимают меры к понуждению должника к уплате алиментов, а именно, судебными приставами не был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 В связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО2 (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (иск поступил в суд – ДД.ММ.ГГГГ)). Также просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО9, в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО2 (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Также просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО9, в непринятии мер по объединению исполнительных производств №-ИП и №-ИП в сводное исполнительное производство по должнику ФИО2 А также просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7 в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО2 (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). А также просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО9, выразившееся в не обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО РНКБ, в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО2 А также просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО9, выразившееся в не составлении акта описи (ареста) имущества должника ФИО2 по адресу должника, в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО2 Кроме этого, просит обязать начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО9, в производстве которого находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО2, совершить исполнительные действия, направленные на обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО РНКБ. Также просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО9, в необеспечении принятия мер в составлении протокола об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ, в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО2 А также просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО9, в необеспечении принятия мер, связанных с предупреждением должника по алиментам об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Также просит возложить обязанность на начальника ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес>, в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление НПС.

Представитель административного ответчика – ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, а также административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО8, в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция направленая указанному лицу судом возвращена отправителю с отметкой почтового оператора «Истек срок хранения».

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, в производстве Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Раздольненского судебного района Республиеи Крым по делу №; предмет исполнения: Алименты на содержание детей с периодическими платежами: в твердой сумме ежемесячно; в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в пользу взыскателя: ФИО3, на содержание детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП окончено. Основанием для окончания исполнительного производства послужил тот факт, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Должник в добровольном порядке ежемесячно выплачивал алименты и задолженность по ним отсутствует, что подтверждается платежными документами, а также копиями заявлений взыскателя ФИО1 о ежемесячном получении от ФИО2 алиментов на содержание детей за 2020 год и за 2021 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ОСП ар <адрес> об индексации алиментов. При этом она сообщила, что не получает алименты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ Заместителем начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10 отменено постановление по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство №-ИП возобновлено, и оно зарегистрировано с номером №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам должнику ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на содержание несовершеннолетних детей (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в размере 88 222,00 рублей.

Согласно копии Справки № от ДД.ММ.ГГГГ серия 82 14 №, выданной Военным комиссариатом Черноморского и <адрес>ов Республики Крым, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП заместителем начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Согласно указанного постановления, в ходе исполнения исполнительного документа № ВС 078011606, предметом исполнения по которому являются: Алименты на содержание детей (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в твердой сумме ежемесячно, установлено, что должник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет доходы (место работы должника: ФКУ Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, адрес: <адрес> «Б», <адрес>, Россия, 105066). В связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, обращено взыскание на доходы должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах 88 222,00 рублей. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено в ФКУ Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, адрес: <адрес> «Б», <адрес>, Россия, 105066. Также, данным постановлением определено производить удержания ежемесячно в размере 40 % от доходов должника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП по <адрес> с заявлениями о получении алиментов помесячно с указанием размера. Также ФИО1 указала, что не получала алименты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10 был произведен окончательный расчет задолженности по алиментам с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, сумма задолженности по алиментам составила 153 880,00 рублей.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) размер взыскиваемых ежемесячно с ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов был изменен на 1/3 часть заработка и (или) иного дохода должника.

Также указанным решением суда Исполнительный лист серия ВС №, выданный на основании решения Мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, отозван как утративший силу.

Постановлением начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с требованием суда о возврате исполнительного документа, исполнительное производство №-ИП окончено.

Постановлением начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является: Задолженность по алиментам в размере 153 880,00 рублей, в отношении должника: ФИО2; в пользу взыскателя: ФИО1.

Постановлением начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по исполнительному производству №-ИП, предмет исполнения: Задолженность по алиментам в размере 153 880,00 рублей, обращено взыскание на доходы должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах 153 880,00 рублей. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено в ФКУ Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, адрес: <адрес> «Б», <адрес>, Россия.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10, на основании исполнительного документа № ФС 025422119 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Раздольненским районным судом по делу №, предмет исполнения: Алименты на содержание детей с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/3 дохода должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО1, на содержание несовершеннолетних: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

Постановлением начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по исполнительному производству №-ИП, предмет исполнения: Алименты на содержание детей, обращено взыскание на доходы должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах 33 % ежемесячно до достижения детьми совершеннолетия. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено в ФКУ Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, адрес: <адрес> «Б», <адрес>, Россия.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10, на основании исполнительного документа № ФС 025422189 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Раздольненским районным судом по делу №, предмет исполнения: Алименты на содержание детей с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/6 дохода должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО1, на содержание несовершеннолетнего ребенка: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

Постановлением начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по исполнительному производству №-ИП, предмет исполнения: Алименты на содержание детей, обращено взыскание на доходы должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено в ФКУ Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, адрес: <адрес> «Б», <адрес>, Россия.

Постановлением начальника отделения ОСП по <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (алименты на дочь 1/6), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (алименты на 2 сыновей 1/3), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность по алиментам в размере 153 880,00 рублей) объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер №-СД.

Согласно распечатке, суммы, поступившие из ЕРЦ МО РФ из денежного довольствия ФИО2 и перечисленные ФИО1 по сводному исполнительному производству №-СД составляют: ДД.ММ.ГГГГ – 112 117,58 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 11 217,92 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 18 182,93 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – 5 682,17 рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве.

В соответствие с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в связи с тем, что должник ФИО2 производил уплату алиментов, назначенных решением суда, ежемесячно в добровольном порядке, задолженность по алиментам отсутствовала, что не отрицалось административным истцом в судебном заседании, исполнительное производство №-ИП было окончено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не обжаловалось.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из копий материалов исполнительных производств, постановлением заместителя начальника ОСП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено, и зарегистрировано за №-ИП.

В рамках возобновленного исполнительного производства проведен ряд исполнительных действий: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработок должника и направлено для производства удержаний по месту получения дохода должником (в ЕРЦ МО РФ в связи с прохождением должником службы по мобилизации), в последующем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведен окончательный расчет задолженности по алиментам (после поступления ДД.ММ.ГГГГ заявления взыскателя ФИО1 о неполучении ею алиментов).

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконными бездействия начальника ОСП по <адрес> ФИО7, поскольку с момента обращения административного истца в ОСП по факту не осуществления выплат должником после окончания исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) в рамках исполнительного производства предприняты все возможные действия, направленные на создание условий для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также суд считает не подлежащие удовлетворению требования административного истца в части признания незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ФИО8, в связи с тем, что в производстве указанного должностного лица ОСП указанные исполнительные производства не находились, данное должностное лицо не осуществляло никаких исполнительных действий по исполнительным производствам по взысканию алиментов, по которым взыскателем является ФИО1, должником – ФИО2

Относительно требований административного истца о непринятии должностными лицами ОСП мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, а также в не составлении акта описи (ареста) имущества должника, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

В соответствии с ч. 8 ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, положения настоящей статьи не распространяются на денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину в период его участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с ч. 6 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, исполнительные действия, указанные в пункте 7 части 1 настоящей статьи, не применяются в отношении денежных средств, выплачиваемых должнику-гражданину, в период его участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации.

Таким образом, у должностных лиц ОСП по <адрес> в рамках возбужденных исполнительных производств, в силу закона, не имелось оснований для принятия мер в виде обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, а также по составлению акта описи (ареста) имущества должника, в период его призыва на военную службу по мобилизации.

В связи с чем, данные требования не подлежат удовлетворению.

Относительно требования административного истца по факту непринятия должностными лицами ОСП мер по составлению в отношении должника ФИО2 протокола об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ, суд приходит к нижеследующему.

Статья 5.35.1 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Объектом правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области реализации имущественных прав несовершеннолетних детей или прав нетрудоспособных родителей по получению средств на свое содержание.

Объективную сторону правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ составляет неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.).

Как отмечалось ранее, должник ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу по мобилизации, что свидетельствует о наличии уважительных причин неуплаты им алиментов в определенный период.

Таким образом, у судебных приставов-исполнителей отсутствовали основания для возбуждения в отношении должника дела об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В связи с чем, данное требование административного истца, удовлетворению не подлежит.

Относительно требования административного истца о непринятии мер, связанных с предупреждением должника по алиментам об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, суд приходит к нижеследующему.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, составляет объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 39 "О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации)", внимание судов обращено на то, что уголовная ответственность по статье 157 УК РФ наступает только в тех случаях, когда лицо имело реальную возможность выплачивать алименты, но умышленно уклонялось от исполнения возложенной на него обязанности, в том числе производило платежи в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением, например, нерегулярные или незначительные платежи. Если же невыполнение им алиментных обязательств было связано с наличием причин, которые признаны судом уважительными, то данные деяния не образуют состава преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.

При этом привлечение должника по алиментам к уголовной ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса РФ возможно только при условии, что он ранее подвергался административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, соответствующее постановление суда о назначении наказания по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и не истек срок, когда должник считается подвергнутым административному наказанию.

Как указывалось выше, должник ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу по мобилизации, что свидетельствует о наличии уважительных причин неуплаты им алиментов в определенный период.

Оснований для возбуждения в отношении должника дела об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ не имелось.

В связи с чем, у судебных приставов-исполнителей отсутствовали основания для Предупреждения его об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

В связи с чем, данное требование административного истца не подлежит удовлетворению.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.

Поскольку совокупность указанных условий в ходе судебного разбирательства установлена не была, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 219, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУФССП по <адрес> и <адрес>, ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> и <адрес>, начальнику ОСП по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> и <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и <адрес> – ФИО8, заинтересованное лицо ФИО2 о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, понуждении совершить определенные действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –