Мировой судья Селихов Д.А. УИД 57МS0042-01-2023-001858-81
Дело №12-962/2023
РЕШЕНИЕ
20 июля 2023 г. город Орел
Судья Советского районного суда г. Орла Доровых Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 01 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Орла от 01 июня 2023 г. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, помимо иных доводов ссылается на то, что была извещена о рассмотрении дела на 01 июня 2023 г. ненадлежащим образом, смс-уведомление о вызове её в суд было направлено 31 мая 2023 г. в 17 часов 16 минут, втовремя как само судебное заседание было назначено на следующий день 01 июня 2023 г. в 10 часов 00 минут, то есть не заблаговременно, что лишило её возможности реализовать права и гарантии, предусмотренные законом, а именно представить свою позицию по делу и соответствующие доказательства.
В судебном заседании ФИО1 и её защитник Тарасов П.П. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили отменить постановление мирового судьи.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС Отдельного СБ ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и её защитника Тарасова П.П.,проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерациикаждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, 01 июня 2023 г. мировой судья судебного участка №3 Советского района г. Орла, рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая данное дело, мировой судья исходил из того, что ФИО1 в судебное заседание не явилась, при этом не установив и не указав в обжалуемом постановлении, извещена ли последняя в установленном порядкео дате и времени судебного заседания и причины её неявки.
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).
Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 22 мая 2023 г. дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 принято к производству, судебное заседание назначено на 12 часов 20 минут 31 мая 2023 г.
Согласно справке от 31 мая 2023 г., составленной секретарем, судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 3.1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное на 12 часов 20 минут 31 мая 2023 г. не состоялось по причине занятости мирового судьи в другом судебном процессе, в связи с чем судебное заседание отложено на 10 часов 00 минут 01 июня 2023 г.
Для извещения о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 01 июня 2023 г. ФИО1 31 мая 2023 г. в 17 часов 16 минут было направлено смс-извещение.
Подавая жалобу на постановление мирового судьи ФИО1 помимо иных доводов, ссылалась на то, что не была заблаговременно извещена о рассмотрении дела, что не обеспечило возможность ей реализовать права и гарантии, предусмотренные законом, представить свою позицию по делу и соответствующие доказательства.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.
При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.
Изложенные требования о заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, мировым судьей соблюдены не были, смс-уведомление о вызове её в суд было направлено 31 мая 2023 г. в 17 часов 16 минут, в то время как само судебное заседание было назначено на следующий день 01 июня 2023 г. в 10 часов 00 минут,без учета имеющихся вматериалах дела, на период его рассмотрения, сведений о месте жительства ФИО1 в Орловской области пгт. Покровское, что нельзя признать надлежащим извещением.
Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться в судебное заседание, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени его рассмотрения заблаговременно, что лишило ФИО1 возможности довести свою позицию до судаи повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
Таким образом, в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 01 июня 2023 г.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Орла от 01 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка №3 Советского района г. Орла на новое рассмотрение.
Судья Доровых Е.А.