УИД № 74RS0017-01-2025-000900-30
Дело № 2а-1215/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 года г.Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Коноваловой Т.С.,
при секретаре Хайловой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району ФИО1 (далее по тексту – СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством до полного исполнения требований по исполнительному производству №-ИП, либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ОСП по г.Златоусту и Кусинскому району в отношении должника ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО3 В ходе совершения исполнительных действий в рамках возбужденных исполнительных производств установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил СПИ сведений об уважительных причинах их неисполнения. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. ФИО2 не явился на прием к СПИ и не ознакомился с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Сумма задолженности по исполнительному производству составляет №., которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена.
Административный истец СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.34).
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.26,36).
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.35).
Согласно ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Неявка в судебное заседание административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст.1, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
К исполнительным документам, в том числе, относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст.67.1 Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1).
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч.2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории В,В1,М сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).
Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.
Таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО2 продлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО4 вынесено постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с п.9 ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», предмет исполнения – алименты на содержание детей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 Вынесенным постановлением установлена задолженность ФИО2 по алиментам, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № руб. (л.д.8).
Кроме того, СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, согласно которому должник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рож., ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (ВУ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Златоустовским ГОСП по делу б/н вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет взыскания – задолженность по алиментам в размере № руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 (л.д.9-10).
Копия указанного постановления направлена должнику заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано за №-ИП (л.д.39).
Постановлением СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству №-СД (л.д.18).
Постановлением СПИ ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело в отношении ФИО2 (л.д.19).
Как следует из текста административного искового заявления, подтверждается письменными материалами дела, по состоянию на дату обращения в суд с административным исковым заявлением требования исполнительных документов ФИО2 не исполнены. Согласно информации, представленной ОСП по г. Златоусту и Кусинскому району, остаток задолженности по исполнительным производствам составляет № руб. (л.д.8,30-31).
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает нашедшим подтверждение факт неисполнения должником ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительных документах, сумма задолженности по которым превышает № руб.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих выполнению требований исполнительных документов, ФИО2 суду не предоставлено.
В силу ч.4 ст.67.1 Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Кроме того, согласно письму от 28 апреля 2016 года № 00010/16/37567-СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права», утвержденному Федеральной службой судебных приставов - первым заместителем главного судебного пристава Российской Федерации ФИО7, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.
В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом в суд не представлено. Сведений о том, что такое ограничение лишает должника единственного источника средств к существованию, в материалах дела не имеется.
Также материалами дела не подтверждается существование обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Учитывая, что временное ограничение пользования специальным правом управления транспортными средствами относится к определенным частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительным действиям и является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, а административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что нарушение исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса.
Поскольку требования административного истца удовлетворены, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Златоустовского городского округа в сумме № руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Удовлетворить исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1.
Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному Отделом судебных приставов по г.Златоусту и Кусинскому району УФССП России по Челябинской области, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области в размере № (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Т.С. Коновалова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.