Дело № 2а-309/2025
39RS0007-01-2025-000073-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года г. Багратионовск
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Мочалиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на занятие частной охранной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Багратионовского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на занятие частной охранной деятельностью, аннулировании удостоверения частного охранника серии В №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, указав, c ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» под диспансерным наблюдением ввиду <данные изъяты>), чтоявляется медицинским противопоказанием препятствующим исполнению обязанностей частного охранника.В этой связи в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения прокурор обратился с настоящим иском в суд.
В судебном заседании прокурор Мартынюк Е.В. исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Административный ответчик ФИО1,будучи извещенным о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился.
Заинтересованные лица: Управление Федеральной службы ВНГ по КО, в лице отделения ЛРР по Багратионовском, Гвардейскому, Полесскому и Правдинскому районам Управления Росгвардии по КО, будучи извещенными о времени и месте, не явились.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 является частным охранником на основании удостоверения серии В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ЦЛРР Управления Росгвардии по КО.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, возникающие при осуществлении деятельности частного охранника, регулируются законом РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
В соответствии со ст. 11.1 указанного закона право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалифицированный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи экзамена и выдачи удостоверении частного охранника устанавливается Правительством РФ.
Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим законом.
Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации. Не вправе претендовать на приобретение статуса частного охранника лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.
Удостоверение частного охранника аннулируется в случае возникновения обстоятельств, при которых гражданин не может претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.
Удостоверение частного охранника аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа. Порядок изъятия удостоверения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется Правительством РФ. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника устанавливается федеральным органом исполнительной ласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Абзацем 9 ст. 12 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» установлено, что частные охранники обязаны ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. Медицинские заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника передаются частной организацией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, выдавшие лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 19.05.2007 г. № 300 утвержден Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, в который входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F19).
Судом установлено, что ФИО1 взят под диспансерное наблюдение в Областном наркодиспансере ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии после стационарного лечения по поводу <данные изъяты>». Подтвержденной ремиссии нет, таким образомимеются противопоказания к осуществлению частной охранной деятельности.
Данный диагноз согласно вышеуказанному перечню, является медицинским противопоказанием к осуществлению частной охранной деятельности.
Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 медицинского противопоказания к осуществлению частной охранной деятельности, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время последний неправомерно имеет статус частного охранника при наличии у него указанного медицинского противопоказания и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращении действия права на занятие частной охранной деятельностью, аннулировании удостоверения частного охранника серии В №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на занятие частной охранной деятельностью, аннулировании удостоверения частного охранника серии В №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД России по КО, код подразделения 392-006 на занятие частной охранной деятельностью и аннулировать удостоверение частного охранника серии В №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный судКалининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.
Судья подписьН.Н.Гриценко
Копия верна
Судья Н.Н. Гриценко