Решение по делу № 2А-905/2023 от 23.11.2023 - о признании незаконным постановления от <дата> о привлечении к дисциплинарной ответственности и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года поселок Шексна

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Шаркевич А.С., с участием административного истца ФИО3, представителя административных ответчиков ФКУ ИК-12 УФИО2 по <адрес> и ФИО2 Г.С., действующей на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

осужденный ФИО3, отбывающий наказание в исправительной колонии строгого режима ФКУ ИК-12 УФИО2 по <адрес> по приговорам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33, ч.1 ст.327, ч.3 ст.228, двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст.229.1, ч.3 ст.30 п. «а», «г» ч.4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, обратился с административным иском, в котором просит признать незаконными постановление начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок четырнадцать суток и присудить компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей. Свои требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик вынес решение о наложении на него взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок четырнадцать суток. Считает данное решение незаконным, так как административным ответчиком не была проведена проверка доводов, которые он изложил в объяснении. Действия сотрудников дежурной смены заключаются в выявлении нарушений правил внутреннего распорядка и требовании к осужденным о прекращении нарушений, и только в случае отказа прекратить нарушение, сотрудники должны составлять акт и производить запись в журнале рапортов. Сотрудник дежурной смены ФИО6 составил на него необоснованный рапорт ДД.ММ.ГГГГ за межкамерное общение. В нарушение требований действующего законодательства сотрудник ФИО6 не пресек незаконные действия, нарушающие правила внутреннего распорядка. Материалы дела не содержат пояснений ФИО6,В. по данному факту, проверка начальником исправительного учреждения не проводилась. ДД.ММ.ГГГГ им (ФИО3) были даны письменные объяснения, в которых он пояснял, что данных действий не совершал. Однако дисциплинарная комиссия была проведена формально. В ходе дисциплинарной комиссии он также пояснял о данных фактах, но начальник исправительного учреждения не проверил его доводов, не исследовал видеозаписи регистратора. Запись видеоматериала по данному нарушению административный ответчик представить не может, так как нарушение отсутствует.

В судебном заседании ФИО3 административный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-12 УФИО2 по <адрес> и Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации ФИО4 Г.С., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, в письменном отзыве на административный иск указала, что ФИО3 осужден к шестнадцати годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которое к нему применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок четырнадцать суток. Основанием для назначения наказания послужил рапорт младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-12 прапорщика внутренней службы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 15 минут, находясь в камере штрафного изолятора № осужденный ФИО3 допустил межкамерную связь, а именно, вел переговоры с осужденным, находящимся в соседней камере штрафного изолятора. Своими действиями ФИО3 нарушил пункт 12.11 раздела 2 приложения № Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление о водворении в штрафной изолятор объявлено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в оспариваемом постановлении. Согласно письменным объяснениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ разговаривал осужденный ФИО9 а не он. Однако постановление о назначении дисциплинарного взыскания выносилось с учетом рапорта сотрудника учреждения, а также видеофиксации на ПВР №. Процедура привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности соблюдена. Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор наложено ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с характером и тяжестью совершенного нарушения. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО3 за время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе за аналогичные нарушения порядка отбывания наказания. Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выданному фельдшером ФИО7, осужденный ФИО3 по состоянию здоровья мог содержаться в штрафном изоляторе.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, показания свидетеля ФИО6, изучив материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО3, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктом 12.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приложение № к Приказу Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы») осуждённым к лишению свободы запрещается вести переговоры, перестукиваться или переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом в) части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее тридцати дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1). Перевод осужденных в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного прапорщиком ФИО6, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 15 минут во время обхода помещений штрафного изолятора им было выявлено, что осужденный ФИО3, находясь в камере штрафного изолятора №, допустил межкамерную связь, а именно, вел переговоры с осужденным, находящимся в соседней камере штрафного изолятора. Своими действиями осужденный ФИО3 нарушил подпункт 12.11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Приложение № к Приказу Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы») Доводы административного истца о том, что он не совершал данного нарушения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются показаниями свидетеля ФИО6, не доверять которым у суда нет оснований.

Процедура привлечения ФИО3 к дисциплинарной ответственности соблюдена. Взыскание в виде водворения осужденного в штрафной изолятор наложено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на третий день после совершения ФИО3 нарушения, уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с характером и тяжестью совершенного нарушения. Постановление объявлено осужденному в день его вынесения. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО3 за время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе и за аналогичные нарушения порядка отбывания наказания.

Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выданному фельдшером ФИО7, осужденный ФИО3 по состоянию здоровья мог содержаться в помещении штрафного изолятора.

Действительно, в соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти и их должностных лиц, в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении. Однако, поскольку в настоящем деле таких нарушений не установлено, основания для удовлетворения требования ФИО3 о присуждении денежной компенсации в размере 500 000 рублей отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к дисциплинарной ответственности и о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Денисова

Решение изготовлено в окончательной форме 30 ноября 2023 года.