Дело № 2-535/2025
64RS0018-01-2025-000893-54
Решение
Именем Российской Федерации
12 декабря 2025 года г. Красный Кут
Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,
при секретаре судебного заседания Чернозубовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о признании права собственности, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,
установил:
истец ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском. Свои требования мотивируют тем, что в соответствии с договором передачи жилого помещения № от 08 апреля 1996 года он является собственником <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена его семье безвозмездно на основании договора № от 08.04.1996 года, сторонами по договору являются: продавец - <данные изъяты> в лице директора ФИО9, покупатель - ФИО10 Членами семьи покупателя по состоянию на 08.04.1996 года являлись: его отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умер ДД.ММ.ГГГГ; мать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умерла ДД.ММ.ГГГГ; брат ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - умер ДД.ММ.ГГГГ и он - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Доли не выделялись. В жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес> он зарегистрирован с 04.04.2003 г. и проживает по настоящее время. Вышеуказанная квартира относится к муниципальному жилищному фонду. Наймодателем является администрация Краснокутского муниципального района. Квартира состоит из 3 - х жилых комнат, из которых 3 являются изолированными, имеет согласно технического паспорта БТИ общую площадь 58,5 кв. м, жилую площадь 35,3 кв. м.
С целью надлежащего оформления участия в приватизации занимаемой им квартиры с передачей ее в собственность, в ноябре 2014 г. он обратился в Администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области с заявлением о бесплатной передаче в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На его имя была выдана доверенность на представление интересов Администрации Краснокутского муниципального района и предоставлены все права по заказу работ по технической инвентаризации объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. 27.05.2015 года в межмуниципальный отдел по Краснокутскому, Советскому и Федоровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области мною и представителем Администрации Краснокутского муниципального района поданы документы о регистрации права собственности, перехода права на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 58,5 кв. м. Однако, 08.06.2015 г. им было получено уведомление № о приостановлении государственной регистрации по следующим основаниям: при проведении правовой экспертизы документов, предоставленных на государственную регистрацию, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что нарушены требования ст.ст. 16,18 вышеуказанного Закона, а именно: к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения; документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В межмуниципальный отдел по Краснокутскому, Советскому и Федоровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области поступило заявление ФИО11, представителя Краснокутского муниципального района Саратовской области и ФИО4 о проведении государственной регистрации перехода права, права собственности на объект недвижимого имущества, квартира площадью 58,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.
Для проведения государственной регистрации права собственности предоставлен договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 21.01.2015 года, по условиям которого администрация Краснокутского муниципального района от имени Краснокутского муниципального района Саратовской области передает, а ФИО4 приобретает в собственность вышеуказанную квартиру.
Однако, государственная регистрация права собственности Краснокутского муниципального района Саратовской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приостановлена до 08.07.2015 (уведомление о приостановлении государственной регистрации № от 08.06.2015).
В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 58,5 кв.м.
Указанные основания препятствуют государственной регистрации. Кроме того, уведомлением № он был поставлен в известность, что государственная регистрация будет возобновлена в случае:
- внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Краснокутского муниципального района Саратовской области на вышеуказанный объект недвижимого имущества;
постановки объекта недвижимости по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет.
В итоге, ответчик не внес сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации прав собственности на объект недвижимого имущества, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; не поставил объект недвижимости по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет, в связи с чем в проведении государственной регистрации ему было отказано по основаниям, предусмотренным статьей 20 Федерльного закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В связи с тем, что занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что отказ ответчика в предоставлении необходимых документов в Росреестр о своем праве собственности на указанную квартиру, не поставка объекта недвижимости по адресу: <адрес> на государственный кадастровый учет, нарушает его право на приватизацию квартиры и является неправомерным.
Однако, по настоящее время право собственности на указанное недвижимое имущество не зарегистрировано в органах Росреестра по вине ответчика, который не передал необходимые документы для завершения регистрации.
Истец с момента заключения договора добросовестно владеет и пользуется данным имуществом, несет расходы по его содержанию, оплате коммунальных услуг и налогов, в указанной квартире мною установлено газовое оборудование для отопления. Однако отсутствие регистрации права собственности препятствует полному распоряжению имуществом, что нарушает права истца.
Просит признать за истцом - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект недвижимости, квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41323514279364.
Суд, исследовав в судебном заседании материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
На основании части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между <данные изъяты> и ФИО1 был заключен договор, на основании которого ФИО1 приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес>, количество членов семьи: 4 человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Представленный договор не содержит записи о регистрации в БТИ.
Согласно домовой книги, паспорта истец ФИО4 зарегистрирован в указанной квартире с 04.04.2003 года. (л.д. 12, 36-36).
Согласно технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь 58,5 кв.м. (л.д. 25-28).
Согласно справке администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 20.11.2014 исх. № 6394 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерший ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу постоянно: <адрес>, с 26.06.1981 года по день смерти. Совестно с ним, по вышеуказанному адресу на день смерти зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 04.04.2003 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 18).
Согласно справке администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 20.11.2014 исх. № 6402 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерший ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу постоянно: <адрес>, с 03.07.1998 года по день смерти. Совестно с ним, по вышеуказанному адресу на день смерти зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 04.04.2003 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 10.08.1984 (л.д. 19).
Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации от 08.06.2015 № государственная регистрация права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приостановлена до 08.07.2015 г. В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 58,5 кв.м. (л.д.22-24).
Согласно свидетельству о рождении № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, в графе отец указано: «ФИО1», в графе мать указана: «ФИО2» (л.д. 13).
Согласно свидетельству о рождении № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, в графе отец указано: «ФИО1», в графе мать указана: «ФИО2» (л.д. 14).
Согласно свидетельству о смерти № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
Согласно свидетельству о смерти № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Согласно свидетельству о смерти № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Согласно уведомлению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 17.02.2025 исх. № 07-07/4751 в реестре муниципального имущества МО г. Красный Кут Краснокутского района Саратовской области запрашиваемые сведения об объекте недвижимости: <адрес>, отсутствуют. (л.д. 38).
Согласно сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 10.11.2025 указано, что по состоянию на 07.11.2025 в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости – квартире, общей площадью 58,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 41).
Согласно отчету № 25/483 от 21.10.2025 г. об оценке, рыночная стоимость объекта оценки – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 1091000 руб. (л.д. 42-84).
Согласно договору подряда № от 01.04.2019, заключенному между ФИО4 и <данные изъяты>», предмет договора: дополнительная установка газовых приборов по объекту: жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 85).
Согласно договору от 07.06.2019 №, заключенному между <данные изъяты>» и ФИО4, предмет договора: <данные изъяты> принимает на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и производству работ по ремонту внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 86-87).
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При этом жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом непосредственно частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец с 1996 года проживает, а с 2003 года имеет регистрацию в спорной квартире, собственника у квартиры не имеется. С ФИО1 был заключен договор приватизации указанной квартиры 08.04.1996 года. Отсутствие регистрации договора в БТИ не может являться основанием для ограничения прав истца на приобретение квартиры в порядке приватизации.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО4 к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о признании права собственности, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в через Краснокутский районный суд в течение 1 месяца.
Срок изготовления мотивированного решения 18 декабря 2025 года.
Судья: (подпись)
Копия верна
Судья: Н.В. Ходжаян