16RS0021-01-2022-000671-64

Стр.3.025

дело № 2а-535/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., при секретаре Шарафутдиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Татарстан, Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

Указала, что она периодически с октября 2016 года по июнь 2022 года содержалась в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ г. Мензелинск. В указанный период времени администрация СИЗО-4 г. ФИО2 содержала ее под стражей ненадлежащим образом в нарушение требований условий содержания, регламентированных ФЗ-103 от ДД.ММ.ГГГГ. В учреждении она содержалась в камерах №, 16, 17, 22, 39. В указанных камерах была недостаточная вентиляция, повышенная влажность и недостаточное освещение, что сказалось на ее здоровье. Оконные проемы не соответствовали требованиям закона, в камерах не имелось горячей воды, а водопроводную воду нельзя было пить. Стены и потолки камер были грязные, в полу были дыры и под ним бегали крысы. В период с 2016 по 2021 год возможность помыться в душе предоставлялась 1 раз в неделю, а по прибытии из ИВС возможности помыться не было. Душевые были грязные, напора воды в кранах не было, слив постоянно забивался, что способствовало развитию заболеваний и инфекций. Прачечная стирала в грязной воде, постельное белье возвращалось серое и влажное, в связи с чем его приходилось перестирывать в камере. Также нарушались нормы санитарно-гигиенической площади, установленные ФЗ-103, на одного человека не менее 4 кв.м, она была стеснена и ограничена в действиях. В части камер отсутствовали скамейки, а в остальных они были металлические, есть приходилось стоя. Кровати в камерах были маленькие, приходилось спать согнувшись. Также в камерах отсутствовали холодильники, санузел находился в шаге от стола и был отделен лишь занавеской от общей площади камеры. Также не работало радио, прогулочные дворики маленькие, грязные, а после дождя в них стояли лужи. За период ее содержания не проводились санитарные обработки, борьба с паразитами и грызунами в учреждении. Ей как ВИЧ-инфицированной не предоставлялось дополнительное питание, не соблюдалась диета, что ухудшило ее здоровье. Ввиду длительности претерпевания нарушений в отношении нее, прав и закона, ей были причинены моральные, нравственные и физические страдания, в связи с чем, ФИО1 просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 1 300 000 рублей, признать незаконными действия ответчика ФКУ СИЗО-4 г. ФИО2.

В качестве соответчика судом было привлечено ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ.

Административный истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-7 ГУФСИН России по Республике Чувашия, участвовала в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи. В судебном заседании показала, что исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ, УФСИН России по РТ, ФСИН России по доверенности ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 не признал, по указанным в письменных отзывах основаниям.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав в судебном заседании административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 9 постановления от 27.06.2013 года № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года и Протоколов к ней», с целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств - участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте. Причиненные таким нарушением материальный ущерб и (или) моральный вред подлежат возмещению в установленном законом порядке.

В силу ст. 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст.4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 23 этого же Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыла в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно убывала и возвращалась, и окончательно убыла из него ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-7 ГУФСИН России по Республике Чувашия г. Цивильск.

Из камерных карточек установлено, что в учреждении ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ ФИО1 содержалась в камерах №, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 37, 39, 41 и была обеспечена индивидуальными спальными принадлежностями, посудой, а также спальным местом, о чем собственноручно поставила подпись.

В соответствии с техническим паспортом ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ, который был исследован в ходе судебного заседания, камера № имеет площадь 16,2 кв.м., камера № имеет площадь 6,5 кв.м., камера № имеет площадь 6,5 кв.м., камера № имеет площадь 5,9 кв.м., камера № имеет площадь 6,4 кв.м., камера № имеет площадь 6,2 кв.м., камера № имеет площадь 10,9 кв.м., камера № имеет площадь 9,6 кв.м., камера № имеет площадь 11,4 кв.м.

В соответствии с выпиской из Книг количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе» за 2016-2022 годы о количестве лиц, содержащихся в камерах №, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 37, 39 СИЗО-4, совместно с информацией, представленной отделом специального учета ФКУ СИЗО-4 о нахождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., она числилась за ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ - 1437 дней, из которых содержалась: в ИВС МВД РФ - 213 дней, в СИЗО-4 - 1224 дня:

- в камере № дней, при 3,1 кв.м на 1 человека;

- в камере № дней, при 2,8 кв.м. на 1 человека;

- в камере № дней, при 3,3 кв.м. на 1 человека;

- в камере № дней, при 3,0 кв.м. на 1 человека;

- в камере № дня, при 6,1 кв.м. на 1 человека;

- в камере № дня, при 3,2 кв.м. на 1 человека;

- в камере № день, из которых 649 дней при 3,1 кв.м. на 1 человека, 2 дня при 6,2 кв.м. на 1 человека;

- в камере № дня, при 4,8 кв.м. на 1 человека;

- в камере № дня, из которых: 6 дней при 10,9 кв.м. на 1 человека (содержался 1 человек),

- 20 дней при 5,5 кв.м. на 1 человека (содержалось 2 человека);

- 53 дня при 3,6 кв.м. на 1 человека (содержалось 3 человека);

- 142 дня при 2,7 кв.м. на 1 человека (содержалось 4 человека);

- 101 день при 2,2 кв.м. на 1 человека (содержалось 5 человека);

- 95 дней при 1,8 кв.м. на 1 человека (содержалось 6 человека);

- 17 дней при 1,6 кв.м. на 1 человека (содержалось 7 человека);

- в камере № дней, при 3,8 кв. м. на 1 человека (содержалось 3 человека).

Из чего следует, что из 1224 дней содержания под стражей в СИЗО-4 норма санитарной площади в 4 кв.м. на 1 человека не соблюдалась в течение 1194 дней. Данный факт нарушения не отрицался представителем ответчиков в судебном заседании, а также в отзыве, и противоречит требованиям статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что мыться в душ до 2021 года в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ водили один раз в неделю, а также не было возможности помыться после прибытия из ИВС, подтверждаются показаниями представителя административного ответчика ФИО3 в судебном заседании, который подтвердил, что до 2021 года помывка по камерам осуществлялась 1 раз в неделю.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры режимного корпуса должны быть оборудованы: кроватью металлической; столом со скамейками; настенным зеркалом; урной для мусора; шкафом для хранения продуктов питания; подставкой под бак для воды; баком для питьевой воды с кружкой и тазом; вешалкой настенной; полкой для туалетных принадлежностей; умывальником.

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, согласно которому камеры должны быть оборудованы, в том числе столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником.

В соответствии с п. 8.57 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года в камерах СИЗО столы и скамейки оборудуется с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длины, скамеек по 0,4 погонных метра на одного человека.

Из отзыва на исковое заявление следует, что продолжительное время истец содержалась в камере №, где установлена скамья из стального каркаса длиной 80 см. Согласно пункту 14.1 Каталога скамья камерная СК-1-1, предназначенная для сидения 2 человек, должна быть длиной 80 см. Все камеры должны быть оборудованы скамьями с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере согласно пункту 42 ПВР СИЗО. Кроме того, в отзыве на исковое заявление представитель ответчиков указал, что камера № скамьями вовсе не оборудована. Однако, лица, содержащиеся в данной камере, имели возможность при приеме пищи сидеть на спальных местах нижнего яруса кровати, что не противоречит ПВР СИЗО. Кроме того, камера № оснащена кроватями длиной 190 см и 163 см, что подтверждается фотографиями.

Кроме того, представитель ответчика указал, что телевизоры и холодильники имелись в наличии в камерах, однако не во всех камерах они были размещены.

Материалами дела было установлено, что в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ санитарная обработка камер проводилась регулярно, что подтверждается представленными в материалы дела договорам на обслуживание объектов по профилактике и борьбе с переносчиками инфекционных заболеваний за 2018-2022 годы в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ регулярно проводились дератизация и дезинсекция.

Также согласно результатам исследования воды ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России за 2016-2022, пробы воды регулярно забирались в пищеблоке, здравпункте, режимном корпусе, хлебопекарне, ПБК, МЧ, и результаты на наличие термотолерантных колиформных бактерий, общих колиформных бактерии, общее микробное число являлись отрицательными.

Кроме того, в силу пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 года № 189, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

Кроме того, что согласно представленным фотоматериалам, камеры в которых содержалась ФИО1 имеют удовлетворительное состояние.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца ФИО1 о том, что за весь период пребывания в камерах не проводилась санитарная обработка, санитарное состояние камер было в ненадлежащем виде, воду не возможно было пить, суд отклоняет как необоснованные и противоречащие материалам дела.

Ссылка в административном иске ФИО1 на то, что в камере летом – было жарко и влажно, а окна не обеспечивали достаточную вентиляцию, также опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Так, согласно представленным фотографиям, в камерах №, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 37, 39, 41 имеется искусственная вентиляция приточно-вытяжного типа и естественная вентиляция, которые находятся в технически исправном состоянии, которая обеспечивает забор воздуха с улицы, его очистку от пыли, пыльцы, и подачу в камеру, одновременно вторая часть системы собирает отработанный воздух и неприятные запахи, и удаляет их наружу. В период содержания истца в камерах неисправность приточно-вытяжной системой вентиляции не зарегистрирована.

Температурный режим в учреждении в период пребывания административного истца в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ соответствовал утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также действующим СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из протоколов измерений параметров микроклимата №-Мот ДД.ММ.ГГГГ и измерений параметров искусственной освещенности №-ОС от ДД.ММ.ГГГГ следует, что показатели замеров соответствуют требованиям указанного СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Судом также установлено, что камеры №, 14, 15, 17, 19, 20, 22 имеют оконные проемы 30 х 70 см, которые оборудованы оконной форточкой. Оконные проемы в камерах №, 39, 41 имеют размеры 105 х 100 см, которые оборудованы оконной форточкой открывающейся на распашную размером 40 х 100 см. Все форточки открываются вовнутрь и решетки не препятствуют открыванию оконных форточек вовнутрь и находятся в надлежащем состоянии.

Истец в административном исковом заявлении указывает о том, что ненадлежащая циркуляция воздуха и ненадлежащее освещение в камерах отразились на ее здоровье, но никаких доказательств этому не прикладывает, что свидетельствует о голословности ее доводов.

Доводы истца ФИО1 о том, что в период содержания ее в СИЗО-4 в прогулочных двориках было грязно, а после дождя было большое количество воды, что препятствовало нормальной осуществлении прогулки, являются голословными. Согласно возражению ответчиков в прогулочных дворах ежедневно осуществлялась уборка от снега, наледи, воды осужденными отряда по хозяйственному обслуживанию следственного изолятора. Также ФИО1 ссылалась на грязные душевые и забивавшийся слив в моечном помещении, что также не соответствует действительности. Согласно фотоматериалам моечное помещение находится в надлежащем виде, а забившийся слив и иные работы по обслуживанию банного комплекса осуществлялся осужденным отряда по хозяйственному обслуживанию следственного изолятора. Иные доказательства в подтверждение доводов административного истца судом не добыто, административным истцом суду также не представлено.

Не установлено нарушений санитарных норм и правил, в частности СП-247.1325800.216 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». В камерах были установлены раковина и кран холодной водопроводной воды. Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-4 УФСИН централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрена.

В соответствии с п. 43 Приказа Минюст России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» во время раздачи пищи по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов выдается горячая кипяченая вода. Жалобы и заявлений от ФИО1 за период ее содержания с 2016 по 2022 в ФКУ СИЗО-4 по обеспечению горячей водой с учетом потребности не поступало. В судебном заседании административный истец ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что поскольку у нее имелся кипятильник, за предоставлением горячей воды к сотрудникам учреждения она не обращалась.

Истец ФИО1 также приводит довод, что ей не предоставлялась повышенная норма питания, как для больных ВИЧ-инфекцией.

Согласно медицинской справке ФИО1 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ ДД.ММ.ГГГГ из ИВС г. Набережные Челны. Состояла на «Д» учете с диагнозом: ВИЧ - инфекция. Хронический HCV-гепатит. Синдром зависимости от нескольких ПАВ. В ФКУ СИЗО-4 находилась под динамическим наблюдением медицинских работников, лечение получала, с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на повышенную норму питания на основании приказ МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», далее на основании Приказа МЮ РФ № 189 от 17.09.2018 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

На основании вышеуказанной справки с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на повышенную норму питания на основании приказ МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В соответствии с приложением № 5 приказа МЮ РФ от 17.09.2018 № 189 ФИО1 предоставлялось повышенное питание в виде следующих продукты питания в сутки: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта 200 гр., хлеб пшеничный из муки 2 сорта 200 гр., мука пшеничная 2 сорта 5 гр., крупы разные, бобовые 70 гр., макаронные изделия 20 гр., мясо 100 гр., рыба потрошеная без головы 100 гр., масло коровье 20 гр., маргариновая продукция 15 гр., масло растительное 20 гр., молоко питьевое 250 мл., яйцо куриное 3,5 шт. в неделю, сахар 40 гр., соль поваренная пищевая 10 гр., чай натуральный 1 гр., лавровый лист 0,1 гр., горчичный порошок 0,2 гр., томатная паста 3 гр., картофель 400 гр., овощи 300 гр. (в том числе капуста 130 гр., свекла 30 гр., морковь 50 гр., лук репчатый 50 гр., огурцы, помидоры, кабачки, коренья, зелень 40 гр., мясо птицы 30 гр., крахмал сухой картофельный 1 гр., кисели сухие витаминизированные/фрукты сушеные 25/15 гр.

При отсутствии на складе учреждения каких-либо продуктов питания они заменялись на другие в соответствии с приложением № к приказу МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Предоставление питания ФИО1 в полном объеме подтверждается котловыми ордерами, на основании которых продукты питания передавались со склада в пищеблок учреждения, где отдельной графой указаны продукты питания, предназначенные для больных ВИЧ-инфекцией. Из котловых ордеров от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с приложением № к приказу МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлялась замена ДД.ММ.ГГГГ молока на масло коровье, мяса птицы на свинину, хлеб из обдирной муки на хлеб 2 сорта, ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась замена молока на яйцо куриное, ДД.ММ.ГГГГ масло коровье заменялось на молоко, рыба на говядину, яйца на масло коровье и молоко, ДД.ММ.ГГГГ заменялось молоко на молоко сгущенное. Указанные замены соответствовали нормам замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, изложенным в приложении № к приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Доказательством осуществления замены одних продуктов на другие также являются котловые ордера, из которых судом прослеживается ежедневное движение продуктов питания со склада, в пищеблок учреждения (копии котлового ордера от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого находится в деле №/ТО/74/5-4 том №, копии котлового ордера от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого находится в деле №/ТО/74/5-6 том №, копии котлового ордера от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого находится в деле №/ТО/74/5-6 том №, копии котлового ордера от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого находится в деле №/ТО/74/5-7 том №, копии котлового ордера от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого находится в деле №/ТО/74/5-10 том №, копии котлового ордера от ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которого находится в деле №/ТО/74/5-10 том №).

В связи с чем, доводы истца ФИО1 о недостаточном питании в следственном изоляторе не нашли своего подтверждения.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что белье стиралось в грязной воде и возвращалось в во влажном и грязном состоянии, также не могут быть приняты во внимание судом, поскольку суду предоставлены фотоматериалы и инвентарные карточки учета нефинансовых активов о наличии в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ машины стиральной ЛО-10 с ДД.ММ.ГГГГ, сушильно-гладильного катка предназначенного для сушки и глажки белья с декабря 2016 года, центрифуги ЛЦ-10 ТУ 310-139-49-94 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.02.2018 года № 47 разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Согласно пункту 14 указанного постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Исходя из изложенного, усматривается, что истец ФИО1 содержалась в условиях, не соответствующих установленным нормам, норма санитарной площади в камере на одного человека - 4 кв.м. нарушалась в течение 1194 суток, при этом отсутствовала достаточная приватность туалета, оборудованного шторой, при том, что истец испытывала страдания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы. Кроме того, поскольку за время содержания число скамеек не соответствовало числу содержащихся в камере лиц, в камерах часть времени отсутствовал холодильник, в нарушение требований до 2021 года помывка осуществлялась 1 раз в неделю, суд находит административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ, о взыскании компенсации морального ущерба за ненадлежащие условия содержания, подлежащими удовлетворению частично.

В силу части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Частью 4 статьи 227.1. КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Разрешая вопрос о размере присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд учитывает длительность периода установленных нарушений, характер нарушений, обстоятельства, при которых они допущены, а также отсутствие доказательств о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, которые бы позволили суду установить степень причиненного вреда административному истцу допущенными нарушениями, и определяет компенсацию, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, в размере 100 000 рублей. Суд полагает, что данная сумма соответствует принципам разумности и справедливости, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами административного истца и мерой ответственности государства.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Татарстан, Министерству Финансов Российской Федерации, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по РТ, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Республике Татарстан, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО1.

Взыскать с Российской Федерации, в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, <данные изъяты> (счет 40817810662006159162, Отделение «Банк Татарстан» №8610 ПАО Сбербанк, БИК 049205603, кор/счет 30101810600000000603, ИНН <***>, КПП 165502001) компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия в окончательной форме через Мензелинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022 года.

Судья А.Е. Воронина

Решение вступило в законную силу _____________________2022 года

Судья А.Е. Воронина

Решение30.12.2022