Решение по делу № 2А-113/2023 от 05.05.2023

Дело № 2а-113

УИД 52RS0026-01-2023-000089-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Ветлуга

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Потапенко В.А.,

с участием:

помощника прокурора Ветлужского района Нижегородской области Агутина Д.А.

представителя административного истца – МО МВД России «Уренский» ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кротовой М.Ю.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Уренский» к ФИО2, <данные изъяты> о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

В Ветлужский районный суд Нижегородской области поступил административный иск начальника отдела МВД России МО МВД России «Уренский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Заявление обосновано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден 07.04.2015 года Шарьинским районным судом Костромской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 ч.2 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. 30.01.2020 года освобожден по отбытию срока наказания.

03.10.2019 года решением Свердловского районного суда Костромской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, для погашения его судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 07.04.2015 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать поднадзорного являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

22 марта 2021 года решением Шарьинского районного суда Костромской области административный иск ФИО2 был удовлетворён.

Уменьшено поднадзорному лицу ФИО2 количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленных по решению Свердловского районного суда города Костромы от 03.10.2019 года, до одного раза в месяц.

22 ноября 2021 года Ветлужским районным судом Нижегородской области в рамках административного надзора в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 02 (два) раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

- запретить выезд за установленные судом пределы территории (субъекта Российской Федерации - Нижегородской области).

ФИО2 на путь исправления не встал. С момента установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение ограничений, установленных ему при административном надзоре.

07.12.2022 года УУП ФИО5 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ и ФИО2 был подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

01.03.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области № 5-94/2023 ФИО2 был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов с отбыванием наказания в местах, определённых органами местного самоуправления. Постановление вступило в законную силу.

Тем самым ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.

Административный истец просит суд в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнить ранее установленные ограничения:

- обязать поднадзорного являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности;

-запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МО МВД России «Уренский» ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился полностью, так как считает, что правонарушения, совершенные им малозначительные в силу объективных причин. Первый раз опоздал на 15 минут на отметку в связи с тем, что сломалась машина, а второй раз не смог завести машину, так как температура на улице была ниже 40 градусов, а расстояние от места его проживания до отдела полиции значительное. Что касается баров и ресторанов, то он их не посещает и замечен там не был.

Помощник прокурора Ветлужского района Нижегородской области Агутин Д.А. в судебном заседании выступил с заключением, в котором просил частично удовлетворить административный иск, в части обязания поднадзорного являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, что касается пребывания или фактического нахождения для регистрации; в части-запрета посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках) и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности-отказать.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. При этом, суд исходит из следующего.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

07.04.2015 года ФИО2 был осужден Шарьинским районным судом Костромской области по ст. 228 ч.2 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 был осужден по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 07.04.2015 года, за преступление совершенное при опасном рецидиве преступлений.

30.01.2020 года ФИО2, освобожден по отбытию наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 03.10.2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на предусмотренный законом до погашения судимости и в отношении его установлены следующие ограничения: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом. Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 03.10.2019 года вступило в законную силу 19.10.2019 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 22.03.2021 года ФИО2 уменьшено количество обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленные по решению Свердловского районного суда г. Костромы от 03.10.2019 года, до одного раза в месяц. Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 22.03.2021 года вступило в законную силу 06 апреля 2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 2 ст.228 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, подлежащей применению) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После отбытия наказания административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение следующих административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ УУП ФИО5 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ и ФИО2 был подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 20.12.2022 года;

01.03.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка Ветлужского судебного района Нижегородской области №5-94/2023 ФИО2 был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов с отбыванием наказания в местах, определённых органами местного самоуправления. Постановление вступило в законную силу.

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и совершил в течение одного года два административных правонарушения предусмотренных главой 19 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, имеются все законные основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

В силу п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, трудоустроен, за период нахождения под административным надзором продолжает совершать запрещенные деяния.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, а также и то обстоятельство, что административным истцом не представлено доказательств пребывания ФИО2 вне жилого или иного помещения в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня, посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках), суд считает необходимым частично дополнить ограничения в рамках административного надзора:

- обязать поднадзорного являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в остальной части административного иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.180,270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения:

- обязать поднадзорного являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени осуществления трудовой деятельности; и запрете посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках) - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Ветлужский районный суд Нижегородской области.

Судья В.А. Потапенко