Дело № 5-324/2022

УИД 60RS0024-01-2022-001602-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2022 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Сигова А.В.,

при секретаре судебного заседания Карнауховой Е.Г.,

с участием ведущего специалиста-эксперта отделения по делам миграции отдела по вопросам миграции полиции МО МВД России «Себежский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Арзимбека,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кыргызстана ФИО2 Арзимбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Кыргызстана, проживающего по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>, временно не трудоустроенного, холостого, иждивенцев не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Кыргызстана ФИО2 Арзимбек нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

18.10.2022 года в ходе внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранного гражданина на основании распоряжения № от 18.10.2022 года, по адресу: РФ, Псковская область, г. Себеж, <адрес>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 Арзимбек, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ для трудоустройства, в связи с утратой документов, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на возвращение, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО2 Арзимбек нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из РФ, чем нарушил требования п. 1 и п. 2 ст. 5, ст. 10 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО2 Арзимбек совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 Арзимбек вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что на территорию РФ прибыл с целью трудоустройства, работал официально в <адрес>, в связи с чем, неоднократно продлевал срок пребывания на территории РФ. В сентябре потерял все документы, после этого обратился в правоохранительные органы, в связи с чем, в посольстве Кыргызстана в <адрес> ему было выдано свидетельство на возвращение. В сентябре 2022 года уволился и собирался лететь в Кыргызстан. Срок, до которого мог оставаться на территории РФ пропустил по невнимательности, также отсутствовали денежные средства на билет, поскольку на последней подработке задержали выплаты.

Ведущий специалист-эксперт отделения по делам миграции отдела по вопросам миграции полиции МО МВД России «Себежский» ФИО1, полагала, что вина ФИО2 Арзимбека в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела, при этом просила прекратить дело на основании ч. 2.9 КоАП РФ и объявить ФИО2 Арзимбеку устное замечание.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательствами совершения административного правонарушения и виновности ФИО2 Арзимбека являются: протокол об административном правонарушении от 18.10.2022 года, объяснение ФИО2 Арзимбека от 18.10.2022 года, копия свидетельства на имя ФИО2 Арзимбека, а также сведения ФМС России АС ЦБДУИГ.

Принимая во внимание вышеизложенное суд находит, что в действиях гражданина ФИО2 Арзимбека формально имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ (нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным, поскольку одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Принцип же целесообразности юридической ответственности предусматривает обязательный анализ субъективных особенностей правонарушителя.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься также с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда, угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Инкриминируемое ФИО2 Арзимбеку правонарушение какого–либо существенного вреда государству и обществу не нанесло. ФИО2 Арзимбек въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, состоял на миграционном учете, был официально трудоустроен на территории Российской Федерации, после утраты документов в соответствующем порядке получил свидетельство на возвращение сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности за нарушение миграционных правил не привлекался. Также суд учитывает, что ФИО2 Арзимбек не смог своевременно выехать с территории РФ из-за отсутствия денежных средств.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Верховный Суд РФ в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» специально указал: «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Поскольку в судебном заседании установлено, что какой–либо существенный вред охраняемым административным законом общественным правоотношениям действиями гражданина ФИО2 Арзимбека причинен не был, к административной ответственности за нарушение миграционных правил он привлекается впервые, судья полагает возможным освободить правонарушителя в порядке ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вследствие малозначительности совершенного им деяния, и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1, 32.2 и 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить гражданина Кыргызстана ФИО2 Арзимбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу №5-324/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Арзимбека прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В. Сигова