Мотивированное решение
изготовлено 13 октября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 13 октября 2025 года
Невьянский городской суд Свердловской области
в составе председательствующего Черепанина М.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокуркиной Н.В.,
с участием: для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Терешкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,
установил:
МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного ***; назначено наказание на срок 00.00.0000 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 00.00.0000 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), с возложением административных ограничений. Решением Невьянского городского суда от 00.00.0000 установлены дополнительные ограничения.
По месту жительства характеризуется посредственно; систематически употребляет спиртные напитки; за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ. В отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. Копия административного иска была вручена ему 00.00.0000; о дате судебного заседания извещен надлежащим образом; указал о своем нежелании участвовать в судебном заседании. Неявка административного ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из данных об административном ответчике и его поведении после установления административного надзора.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 00.00.0000 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.10).
Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив (л.д.11).
Согласно справке *** ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания – 00.00.0000. (л.д.13).
00.00.0000 ФИО1 поставлен на профилактический учет территориальным органом внутренних дел, с заведением дела административного надзора; ознакомлена с административными (временными) ограничениями; предупрежден об ответственности за нарушения требований административного надзора, что подтверждено заключением о заведении дела административного надзора и предупреждением. (л.д. 12, 15).
Судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.
За время нахождения на учете поднадзорное лицо ФИО1 совершил следующие административные правонарушения:
00.00.0000 в 22:08 ФИО1 не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил требования обязанность поднадзорного лица, предусмотренные п. 7 ст. 11 ФЗ *** от 00.00.0000 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», привлечен к административной ответственности по *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 24, 25);
00.00.0000 в 01:31 ФИО1 не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил требования обязанность поднадзорного лица, предусмотренные п. 7 ст. 11 ФЗ *** от 00.00.0000 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», привлечен к административной ответственности по *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 26, 27);
00.00.0000 в 22:35 ФИО1 не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил требования обязанность поднадзорного лица, предусмотренные п. 7 ст. 11 ФЗ *** от 00.00.0000 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», привлечен к административной ответственности по *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 28, 29);
00.00.0000 в 22:15 ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ***, назначено наказание в виде штрафа в размере <*****> рублей (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 30, 31);
00.00.0000 в 22:40 ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте; постановлением признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ***, назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 32, 33);
00.00.0000 в 22:03 ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ***, назначено наказание в виде штрафа в размере <*****> рублей (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 34, 35);
00.00.0000 в 00:05 ФИО1 не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил требования обязанность поднадзорного лица, предусмотренные п. 7 ст. 11 ФЗ *** от 00.00.0000 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», привлечен к административной ответственности по *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 36, 37);
00.00.0000 в 22:40 ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 38, 39);
00.00.0000 в 22:15 ФИО1 отсутствовал по месту жительства, то есть повторно нарушил административные ограничения. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 40, 41);
00.00.0000 в 00:10 ФИО1 отсутствовал по месту жительства, то есть повторно нарушил административные ограничения. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 42, 43);
00.00.0000 в 22:45 ФИО1, являющийся поднадзорным лицом, отсутствовал по месту своего жительства с 22:00 до 06:00. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 44, 45);
00.00.0000 в 22:30 ФИО1, являющийся поднадзорным лицом, отсутствовал по месту своего жительства с 22:00 до 06:00. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 46, 47);
00.00.0000 в 23:45 ФИО1, являющийся поднадзорным лицом, отсутствовал по месту своего жительства с 22:00 до 06:00. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 48, 49);
00.00.0000 в 22:15 ФИО1, являющийся поднадзорным лицом, отсутствовал по месту своего жительства с 22:00 до 06:00. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 50, 51);
00.00.0000 в 23:05 ФИО1, являющийся поднадзорным лицом, отсутствовал по месту своего жительства с 22:00 до 06:00. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 52, 53);
00.00.0000 в 23:30 ФИО1, являющийся поднадзорным лицом, отсутствовал по месту своего жительства с 22:00 до 06:00. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 54, 55);
00.00.0000 в 22:10 ФИО1, являющийся поднадзорным лицом, отсутствовал по месту своего жительства с 22:00 до 06:00. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 56, 57);
00.00.0000 в 22:50 ФИО1, являющийся поднадзорным лицом, отсутствовал по месту своего жительства с 22:00 до 06:00. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 58, 59);
00.00.0000 в 23:55 ФИО1, являющийся поднадзорным лицом, отсутствовал по месту своего жительства с 22:00 до 06:00. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на <*****> суток (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 60, 61);
00.00.0000 в 23:59 ФИО1 не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил требования обязанность поднадзорного лица, предусмотренные п. 7 ст. 11 ФЗ *** от 00.00.0000 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 62, 63);
00.00.0000 в 18:45 ФИО1 в общественном месте распивал спиртные напитки. Постановлением мирового судьи признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. *** РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 64, 65);
00.00.0000 в 00:46 ФИО1 не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, чем не выполнил требования обязанность поднадзорного лица, предусмотренные п. 7 ст. 11 ФЗ *** от 00.00.0000 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», привлечен к административной ответственности по *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 66, 67);
00.00.0000 в 17:30 ФИО1 в общественном месте распивал спиртные напитки. Постановлением признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> (протокол, постановление о назначении административного наказания - л.д. 68, 69).
Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, что подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ММО МВД России «Невьянский» (л.д.72).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п. (абзац 4 пункта 22).
С учетом изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, склонного к противоправному поведению – уклонению от соблюдения административных ограничений, совершения административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности; недостаточность его профилактического воздействия для целей административного надзора, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дают суду основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:
- обязательной явки ФИО1 четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00.
Суд полагает, что дополняемое административному ответчику административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, а также способствуют предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную *** Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административные ограничения в виде:
обязательной явки ФИО1 четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 до 06:00.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий – (М.А. Черепанин)
Копия верна судья - М.А. Черепанин
Помощник судьи - Н.В. Кокуркина