Дело № 12-297/2023

УИД 02RS0001-01-2023-004308-85

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2023 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Соколова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «РКЦ «ЖЭУ» Латышевой ФИО8 на постановление по делу об административном правонарушении и.о. председателя Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. председателя Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Расчетный кассовый центр «Жилищный эксплуатационный участок» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала административное исковое заявление, которое по сути является жалобой на указанное постановление, в которой просит признать его незаконным, отменить и производство по делу прекратить, указывая, что ФИО4, по заявлению которой была проведена проверка, «РКЦ «ЖЭУ» был произведен перерасчет коммунальной услуги в сумме 1170,53 рублей, в связи с чем событие административного правонарушения отсутствует, иных заявлений от ФИО4 о нарушении требований законодательства не поступало. Ряд нарушений, указанных в постановлении, необоснованный, поскольку ООО «РКЦ «ЖЭУ» в полном объеме выполняет план работ по содержанию и ремонту общего имущества с периодичностью, согласованной с собственниками многоквартирного дома. Комитетом по надзору не были в полном объеме установлены все обстоятельства дела, в связи с чем ее вина в правонарушении не доказана.

Директор ООО «РКЦ «ЖЭУ» ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила постановление отменить, указывая на то, что исполнено предписание комитета в установленные им сроки. Представитель Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ФИО2 в судебном заседании считала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана представленными документами, уведомлений об устранений нарушений в Комитет не поступало.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами закреплены в разделе VIII Жилищного кодекса РФ «Управление многоквартирными домами».

Согласно подп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются, в том числе соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии с которыми, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов: организацией оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; выбор исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества (ч. 4 раздела 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК в состав общего имущества многоквартирного дома включены, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Аналогичные положения содержатся и в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 10 указанных Правил №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

При этом, согласно п. 11 Правил №, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил ответственными лицами (управляющей организацией), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Согласно п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии с приложением № Правил № предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C. При этом, за каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. Перед определением температуры горячей воды в точке водоразбора производится слив воды в течение не более 3 минут.

Кроме того, согласно п. 133 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», в работы, выполняемые в зданиях с подвалами, включены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Кроме того, согласно приложению № к договору управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, по мере необходимости должна производиться очистка подвальных помещений от мусора.

Согласно п. 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. В соответствии с п. 4.1.3, подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию, температура воздуха должна быть не ниже +5°С, относительная влажность воздуха - не выше 60%.

Также, в соответствии с п. 25 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в работы по содержанию придомовой территории в теплый период года входят: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

Согласно п. 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.

В соответствии с п. 23 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включены: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. Кроме того, согласно приложению № к договору управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, 2 раза в неделю должно производиться влажное подметание лестничных площадок и маршей, 2 раза в месяц – мытье лестничных площадок и маршей, 1 раз в год – мытье окон.

Согласно п. 2.3.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий. По смыслу требований, установленных п. 2.3.4 Правил, сроки выполнения текущих ремонтов, следует исчислять не с даты начала управления многоквартирным домом, а с момента выполнения ранее выполненных работ.

Согласно п. 3.2.9 Правил периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Из материалов дела следует, что решением председателя Комитета по контролю (надзору) РА № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении выездной проверки в отношении ООО «РКЦ ЖЭУ» с целью проведения проверки ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в части исполнения требований жилищного законодательства, в связи с поступившим обращением жителя ФИО4, проживающей в <адрес>.

Во исполнение решения Комитета по контролю (надзору) РА № от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела государственного жилищного надзора ФИО6 проведена выездная проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РКЦ «ЖЭУ», по результатам которой составлены акт визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, акт выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта визуального осмотра <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с участием жильца дома ФИО4 произведен визуальный осмотр дома, в результате которого установлено: у входа в подъезд стык козырька отходит от стены, окна не мыты, косметический ремонт произведен в 2015 году, имеется паутина в углах стен, расслоение и трещины слоя красочного и штукатурного покрытия, люк на чердак открыт, сбит замок, информация о ключе отсутствует, произведен замер температуры горячей воды в <адрес> прибором ТБП 40 (2,5) в ванной комнате, которая составляет 45°С, что не соответствует нормам, в подвальном помещении имеется захламление, конденсат на потолочной панели, возле контейнерной площадки раскидан мусор. К акту осмотра прилагаются фотографии указанных выявленных нарушений.

Из акта выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «РКЦ «ЖЭУ» в соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. п. 2.3.4, 3.2.9, 5.3.1, 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2 п.п. «д» п. 11, п. 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», в указанном многоквартирном доме на момент проверки прибором ТБП 40 в <адрес> произведено измерение температуры волы с крана системы горячего водоснабжения, по результатам которого установлено, что горячая вода в кране имеет температуру 46 °С. Кроме того, при визуальном осмотре многоквартирного дома установлено, что не осуществлено выкашивание газона, во входной группе декоративная панель, прилегающая к фасаду здания, разрушена, на площадке крыльца имеется трещина (разрушено несколько плиток из-за разлома и оседания крыльца), при визуальном осмотре подъезда установлено, что не вымыты окна, имеются подтеки и разводы, в углах паутина, трещины, стены не мыты, имеются сколы, трещины штукатурного и окрасочного слоя стен, на лестничной площадке не мыты полы, на лестнице имеются сколы, на люке, выходящего на чердачное помещение, отсутствует замок, имеется свободный доступ на крышу, отсутствует информация о наличии ключа, его местонахождении и контактном телефоне. При визуальном осмотре подвального помещения МКД установлено, что оно захламлено бытовым мусором, на потолке у выхода из подвального помещения подъезда № имеются следы от протекания (конденсат), причины которого не установлены. Указанные нарушения зафиксированы на фотографиях, имеющихся в материалах дела.

В связи с указанными нарушениями в отношении директора ООО «РКЦ «ЖЭУ» ФИО1 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, а также направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которое по доверенности получила ФИО7 лично ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что директор ООО «РКЦ «ЖЭУ» ФИО1 как должностное лицо, которое в силу своих должностных обязанностей должно соблюдать требования законодательства при обслуживании многоквартирных домов, нарушила ст. 161, 162 ЖК РФ, п. 2.3.4, п. 3.2.9, п. 5.3.1, п. 5.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5 Приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2, п.п. «д» п. 11, п. 25 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должностное лицо Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай пришла к выводу о совершении должностным лицом – директором ООО «РКЦ «ЖЭУ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

По факту совершения директором ООО «РКЦ «ЖЭУ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, старшим государственным инспектором отдела государственного жилищного надзора Комитета по контрою (надзору) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут составлен протокол № об административном правонарушении.

Объективную сторону ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ составляет нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является директором ООО «РКЦ «ЖЭУ», осуществляет свою деятельность на основании договора управления многоквартирным домом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом Комитета по контролю (надзору) РА факт совершения директором ООО «РКЦ «ЖЭУ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и виновность в совершении указанного административного правонарушения установлен имеющимися в материалах дела доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, совокупность которых является достаточной для рассмотрения дела по существу и вынесения постановления о привлечении директора ООО «РКЦ «ЖЭУ» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы, судьей установлено, что административное правонарушение выявлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки, на основании жалобы жителя многоквартирного дома, сроки уведомления проведения проверки должностными лицами не нарушены.

Директор ООО «РКЦ «ЖЭУ» ФИО1 правомерно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимально возможном размере для данного вида наказания. Довод жалобы о том, что ФИО4, на основании заявления которой была проведена выездная проверка МКД, произведен перерасчет коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не может служить основанием для отмены постановления.

В обоснование своих доводов о том, что работы по содержанию и ремонту общего имущества МКД и их периодичность выполняются ООО «РКЦ «ЖЭУ» в полном объеме и по согласованию с собственниками дома, по своему существу указанные не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления Комитета по контролю (надзору) РА, и не свидетельствуют о нарушении должностным лицом норм материального и процессуального права, а сводятся к несогласию ФИО1 с оценкой доказательств ее вины и фактических обстоятельств правонарушения. Однако судья не усматривает оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «РЦЖ «ЖЭУ» в совершении вменяемого административного правонарушения из материалов дела не усматривается.

Дело рассмотрено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Порядок привлечения директора ООО «РКЦ «ЖЭУ» ФИО1, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

При таких обстоятельствах судья находит постановление законным, вынесенным в соответствии со ст.ст. 25.1, 29.10 КоАП РФ, следовательно, не подлежащим отмене.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. председателя Комитета по контролю (надзору) Республики Алтай ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «РКЦ «ЖЭУ» Латышевой ФИО9 оставить без изменения, жалобу директора ООО «РКЦ «ЖЭУ» Латышевой ФИО10 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>).

Судья - Н.Н. Соколова