Решение по делу № 2А-4083/2023 от 08.06.2023

Дело № 2а-4083/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 08 июня 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием помощника прокурора Полубока А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде одной дополнительной обязательной явки для регистрации, тем самым установив четыре обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в также установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в связи с несоблюдением административного надзора, неоднократным привлечением к административной ответственности в течение года.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил.

Административному ответчику ФИО1, содержащемуся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю обеспечено участие в судебном заседании посредством использования видеоконференцсвязи, однако, административный ответчик от участия судебном заседании отказался, самостоятельно покинул судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 4 статьи 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 0 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за территорию Камчатского края.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 01 февраля 2023 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: дополнительной третьей явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края, отменено административное ограничение в виде запрета выезда за территорию Камчатского края.

За время установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: по постановлению мирового судьи судебного участка №16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 06 апреля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для регистрации, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток; по постановлению мирового судьи судебного участка №16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 06 апреля 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для регистрации, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток; по постановлению мирового судьи судебного участка №16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 18 мая 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для регистрации, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток; по постановлению мирового судьи судебного участка №16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 18 мая 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для регистрации, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в течение года четырежды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, непродолжительный срок нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, тем самым установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рассматривая вопрос об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям УМВД России по Камчатскому краю, делу административного надзора ФИО1 регистрации на территории Камчатского края не имеет, до ареста проживал по адресу <адрес> г. Петропавловске-Камчатском.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 11 мая 2023 года по гражданскому делу № 2-3214/2023, удовлетворены исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО1 выселен из <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, решение в законную силу не вступило.

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 25 мая 2023 года в отношении обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на 1 месяц 29 суток, до 22 июля 2023 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела, административный ответчик не имеет определенного места жительства, в связи с чем, установление ему вышеуказанного административного ограничения будет заведомо неисполнимо, что приведет к нарушению принципов разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Дополнить ранее установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 ноября 2021 года, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 01 февраля 2023 года административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья