Дело № № 2а-1811/2025

УИД 59RS0001-01-2025-003122-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г. Пермь Пермского края

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ФИО2,

административного ответчика начальника ОВМ ОП №1 (по обслуживанию Дзержинского района г.Перми) УМВД России по г.Перми ФИО3,

представителей административных ответчиков: ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО4, УМВД России по г.Перми ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление И.А. к начальнику отдела по вопросам миграции отдела полиции №1 (по обслуживанию Дзержинского района г.Перми) Управления МВД России по г.Перми Н.В., Управлению МВД России по г.Перми, Главному Управлению МВД России по Пермскому краю о признании незаконными бездействий, заключения от Дата и возложении обязанностей,

установил:

И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных требований от Дата) к начальнику ОВМ ОП № 1 (по обслуживанию Дзержинского района г.Перми) Управления МВД России по г.Перми Н.В., Управлению МВД России по г.Перми, ГУ МВД России по Пермскому краю о признании незаконными бездействий, заключения от Дата и возложении обязанностей.

В обоснование требований указал, что заключением ОВМ ОП № 1 (по обслуживанию Дзержинского района г.Перми) Управления МВД России по г.Перми от Дата признан не гражданином Российской Федерации. Дата у административного истца изъят паспорт гражданина Российской Федерации. Дата И.А. обратился с заявлением об установлении личности и признании гражданином Российской Федерации, однако до настоящего времени он не признан гражданином Российской Федерации, паспорт Российской Федерации ему не выдан, решение по его заявлению не принято. Длительное бездействие должностных лиц органов государственной власти по решению вопроса признания гражданином Российской Федерации и не выдаче ему паспорта нарушают его права и законные интересы, поскольку при отсутствии документа удостоверяющего личность он лишен возможности осуществлять свои права и законные интересы на территории Российской Федерации. Решение от Дата о признании административного истца не гражданином Российской Федерации принято необоснованно и незаконно. С Дата года он постоянно проживал в г...., учился в Техникуме советской торговли г...., имеет диплом товароведа, работал в заготовительной конторе «...», затем в сфере торговли на рынке, периодически выезжал в г. ..., с Дата по Дата года учился в Пермском государственном университете. Дата УВД Свердловского района г.Перми административному истцу был выдан вкладыш № о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выдан паспорт гражданина Российской Федерации Дата УВД Свердловского района г.Перми. Дата по достижению 45 лет отделением УФМС России по Пермскому краю в Ленинском районе г.Перми ему произведена замена паспорта гражданина Российской Федерации. Факт выдачи в Дата году вкладыша к паспорту №, свидетельствует о его принадлежности к гражданству Российской Федерации. Данный факт установлен решением Дзержинского районного суда г.... от Дата по делу №а-2977/2024 на основании предоставленной административным ответчиком выписки из «Книги № учета поступления и выдачи вкладышей к паспорту гражданина СССР, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации ОПВС Свердловского РУВД г.Перми». Нет никаких сомнений в том, что вкладыш, в котором проставлена запись о принадлежности к Российскому гражданству, выдавался уполномоченным государственным органом на основании заявления, подтверждающего желание административного истца быть гражданином России. Таким образом, получение административным истцом вкладыша с отметкой о гражданстве Российской Федерации, до Дата является фактом заявления о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации, в том числе и в порядке регистрации. По мнению административного истца получив вкладыш к паспорту, он в соответствии с п. «г» ст.18 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» приобрел гражданство Российской Федерации как гражданин бывшего СССР, прибывший для проживания на территорию Российской Федерации после Дата. Юридически значимыми для разрешения настоящего спора имеют те обстоятельства, что административный истец значится в списке лиц, обращавшихся в Дата году с заявлением о выдаче вкладыша для приобретении гражданства Российской Федерации, факт волеизъявления на приобретение гражданства Российской Федерации признан государством путем проставления отметки о гражданстве с фиксацией в книге учета поступления и выдачи вкладышей (начата Дата, окончена Дата), в которой имеются сведения о выдаче административному истцу вкладыша, что бесспорно подтверждает гражданство Российской Федерации. Административный истец постоянно и на законных основаниях проживает в России с Дата года, работает, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, оплачивает налоги, воспитывает детей - граждан Российской Федерации, гражданства ... или иного государства не имеет. На протяжении длительного времени административный истец осуществляет реализацию своих прав и обязанностей как гражданин Российской Федерации, что свидетельствует о его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией. Уполномоченные органы государственной власти неоднократно в течение длительного времени подтверждали его принадлежность к гражданству Российской Федерации посредством выдачи не только паспорта гражданина Российской Федерации, но и паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, на основании которых административный истец реализовывал свои права и обязанности гражданина Российской Федерации, в том числе в сферах охраны здоровья, пенсионного страхования, воинского учета, что свидетельствует о его устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности взаимных прав и обязанностей, определяемой федеральным законодателем как гражданство Российской Федерации.

Административный истец И.А., его представитель С.А. в судебном заседании требования поддержали. И.А. дополнительно пояснил, что не смотря на то, что родился в бывшей союзной Республике, он в течение длительного времени проживает на территории Российской Федерации и является гражданином Российской Федерации, неоднократно документировался паспортами, при выдаче которых каких-либо вопросов о его законности нахождения на территории России у уполномоченных органов не возникало, все члены его семьи также являются гражданами Российской Федерации. На территории Российской Федерации он как законопослушный гражданин пользуется не только предоставленными ему правами, но и исполняет свои обязанности. Считает, что подобная ситуация возникла в результате предвзятого к нему отношения со стороны начальника ОВМ ОП №1 (по обслуживанию Дзержинского района г.Перми) УМВД России по г.Перми Н.В.

Представитель С.А. пояснил, что незаконные действия должностных лица нарушают права, свободы и законные интересы И.А., противоречат законодательству и сложившейся судебной практике по вопросам миграционного учета.

Административный ответчик начальник ОВМ ОП № 1 (по обслуживанию Дзержинского района г.Перми) Н.В. с требованиями была не согласна.

Представитель Управления МВД России по г.Перми Д.М. с требованиями не согласился, в обоснование своей позиции представил письменные возражения.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю А.Н. с требованиями была не согласна, в удовлетворении требований просила отказать, в том числе в связи с пропуском трехмесячного срока обжалования оспариваемого заключения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, а также материалы дела по установлению личности, административное дело №2а-2977/2024 Дзержинского районного суда г.Перми, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Исходя из содержания ст. 46 Конституции Российской Федерации и п.5 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по его мнению, были нарушены (оспорены) его права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В статье 27 Конституции Российской Федерации установлено право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", определяющим их правовое положение в Российской Федерации и регулирующим отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности (ст. 1).

Согласно ст.10.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной формы с фотографией вместе с описью приложенных к заявлению документов.

В целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе:

1) требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности;

2) проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям;

3) использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета;

4) использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации;

5) направлять запросы в дипломатические представительства или консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации, международные организации.

Срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина не должен превышать три месяца. В случае не поступления из дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций ответов на запросы территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина может быть однократно продлен по решению руководителя указанного территориального органа, но не более чем на три месяца.

В случае не поступления ответов в течение времени, на которое продлен срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина, заключение об установлении личности иностранного гражданина выносится на основании данных, имеющихся ко времени истечения этого срока.

Формы бланков заявления об установлении личности, справки о приеме заявления об установлении личности к рассмотрению, протокола опроса свидетелей, протокола опознания и заключения об установлении личности иностранного гражданина утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов административного дела следует, что И.А., родился Дата в ....

Документирован паспортом гражданина СССР ОВД ... района респ. ....

Дата УВД Свердловского района г.Перми И.А. выдан вкладыш № о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В связи с общим обменом административный истец документирован паспортом гражданина Российской Федерации Дата УВД Свердловского района г.Перми.

Дата И.А. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № выданным отделением УФМС России по Пермскому краю в Ленинском районе г.Перми по достижению 45-летнего возраста.

Дата И.А. ... районным военным комиссариатом ... ССР, выдан военный билет №.

Дата на имя И.А. оформлена трудовая книжка №.

В названную трудовую книжку внесены следующие записи:

Дата принят рабочим в совхозе им.Ф.Энгельса в бригаду № ... ПАСО ... ССР, Дата уволен по собственному желанию.

Дата принят в цех бытового обслуживания подсобным рабочим 2 разряда в ... завод бытовых кондиционеров ... ССР, Дата переведен в железнодорожный участок грузчиком на заводе ПО .... Дата уволен по собственному желанию.

Дата принят ... завод бытовых кондиционеров в цех теплообменников подсобным рабочим в ... ССР, Дата переведен по присвоенной военной профессии аппаратчиком очистки жидкости 2 разряда того же цеха, Дата присвоен 3 разряд аппаратчика очистки жидкости того же цеха, Дата уволен по собственному желанию.

Дата принят учеником токаря в цех № в ... приборостроительное объединение г...., Дата переведен консервировщиком оборудования металлоизделий по 3 разряду в цех №, Дата уволен по собственному желанию.

Дата принят на должность экспедитора столовой № ... областного треста ресторанов и кафе, Дата переведен на должность товароведа, Дата переведен на должность экспедитора, Дата уволен по собственному желанию.

Дата принят товароведом ... горплодовощторга ... района г.Перми, Дата уволен по собственному желанию.

Дата принят заготовителем в торгово-заготовительное предприятие «...», Дата переведен товароведом первой категории заготконтры «...», Дата уволен по собственному желанию.

Дата временно принят товароведом в ... Совхорабкооп ... ССР, Дата переведен на должность главного управляющего магазином. Дата уволен по собственному желанию.

Дата временно принят в диетическое кафе «...», Дата уволен по собственному желанию.

Дата между И.А. и А.Г. заключен брак, что подтверждается выданным Дата свидетельством о заключении брака №.

Дата инспектором ОВП ОП №1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по городу Перми в отношении И.А. вынесено заключение об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, которым установлено, что И.А. гражданином Российской Федерации не является, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан незаконно и необоснованно.

Актом от Дата у И.А. паспорт гражданина Российской Федерации № изъят.

Не согласившись с действиями должностных лиц И.А. обратился в суд с требованиями о признании незаконным заключения от Дата, незаконными действий в составлении акта изъятия паспорта, возложении обязанности.

Решением Дзержинского районного суда г.Перми от 21.11.2024 №2а-2977/2024 установлено, что в период с ... по ... И.А. постоянное место жительства имел в ... Республике, на территории Российской Федерации постоянно зарегистрирован лишь в ... г. по адресу: Адрес.

Следовательно, факт постоянного проживания И.А. на Дата за пределами территории Российской Федерации установлен вступившим в законную силу решением суда.

Решением Дзержинского районного суда г.Перми от 21.11.2024 №2а-2977/2024 в удовлетворении требований И.А. о признании незаконным заключения от Дата, действий по составлению акта и изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, возложению обязанности отказано.

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу Дата.

В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

По смыслу закона недопустим пересмотр определенных вступившими в силу судебными актами правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов. Поэтому обстоятельства, установленные решением Дзержинского районного суда г.Перми от 21.11.2024 №2а-2977/2024, не могут быть оспорены при рассмотрении настоящего дела.

Доводы представителя о том, что в настоящем административном иске И.А. обжалует заключение от Дата по иным основаниям, которые вопреки требованиям административного судопроизводства не были предметом рассмотрения в рамках дела №2а-2977/2024, считаю необоснованными, поскольку принятое и обжалуемое решение (заключение) административного органа проверялось судом в полном объеме, при этом, не указание на какое-либо из оснований, по которому по мнению административного истца заключение могло быть признано незаконным, не может свидетельствовать о незаконности такого решения.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации (часть 1 статьи 13).

В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего ССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию российской федерации после 06.02.1992 года, если они до 31.12.2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (пункт "г" статьи 18 Закона от 28 ноября 1991 года).

Следовательно, вопросы признания и приобретения гражданства Российской Федерации бывшими гражданами союзных республик в силу Закона Российской Федерации от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» предусматривали разные процедуры, получив вкладыш к паспорту И.А. статус гражданина Российской Федерации получил путем признания при наличии факта постоянного проживания на территории РСФСР на 06.02.1992.

Вместе с тем, решением Дзержинского районного суда г.Перми факт постоянного проживания И.А. на территории Российской Федерации на Дата не подтвержден, оснований для признания заключения от Дата незаконным не установлено.

Довод о том, что заявив о своем желании стать гражданином Российской Федерации и получив вкладыш к паспорту И.А. фактически приобрел гражданство, в том числе и по п. «г» ст.18 Закона Российской Федерации №1948-1, суд считает необоснованным. Процедура признания и процедура приобретения гражданства предусматривали различные порядки подачи документов, при этом процедура приобретения гражданства административным истцом пройдена не была, в уполномоченный орган с соответствующим заявлением И.А. не обращался.

Кроме того, суд считает, что административным истцом пропущен срок обжалования заключения от Дата.

Так, в соответствии с положениями ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п. 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (п. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8).

О вынесении оспариваемого заключения от Дата И.А. стало известно Дата при изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, то есть с указанной даты истцу достоверно стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением в суд И.А. обратился Дата, то есть с нарушением установленного законом трехмесячного срока обращения в суд.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представлено.

Не являются уважительными причинами и доводы о некомпетентности ранее участвующего в деле представителя административного истца.

Дата И.А. обратился в ОВМ ОП № 1 (по обслуживанию Дзержинского района г.Перми) Управления МВД России по г.Перми с заявлением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Указанное заявление зарегистрировано под номером 590-002/10-24/6.

Одновременно с указанным заявлением представлены автобиография, копии военного билета, трудовой книжки, свидетельства о рождении детей, свидетельства о браке, паспорта супруги, фотографии.

Дата на имя врио начальника УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю врио начальника отдела полиции №1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) УМВД по г.Перми написана докладная записка об обращении И.А.

Дата в Посольство ... Республики в Российской Федерации оформлен запрос о необходимости предоставления сведений о принадлежности И.А. к гражданству ....

В ходе работы по обращению И.А. с заявлением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства сотрудниками административного органа были оформлены запросы по ЦИАДИС МВД России и ПТК ЦИАДИС ГУ МВД России по Пермскому краю, получены ответы.

Получена информация из Военного комиссариата ... и ... районов г.... о том, что И.А. на воинском учете не состоял.

Из докладной записки старшего инспектора ОВМ ОП №1 (по обслуживанию Дзержинского района г.Перми) Управления МВД России по г.Перми Е.А. следует, что по запросу о предоставлении информации о принадлежности к гражданству Республики Азербайджан Посольство до настоящего времени не ответило. В связи с чем, было принято решение направить запрос в отдел Национального центрального бюро Интерпола ГУ МВД России по Пермскому краю, для чего необходимо было заполнить согласие и анкету И.А.

Заполнять указанные документы на личном приеме И.А. отказался.

Дата вынесено заключение, в силу которого процедура установления личности в отношении И.А. завершена. В результате проведенных проверок, достоверность персональных данных, указанных заявителем, подтверждена. Личность И.А. установлена, гражданская принадлежность не определена. ФИО6 рекомендовано лично обратиться в Посольство Азербайджанской Республики.

В ходе судебного заседания И.А. лично подтвердил о том, что не намерен заполнять документы с целью направления запроса через Интерпол и лично обращаться в Посольство Азербайджана, поскольку считает, что паспорт гражданина Российской Федерации у него изъят незаконно.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что со стороны административных ответчиков отсутствует факт бездействия по рассмотрению обращению И.А. об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства. Несогласие заявителя с результатами проверки, само по себе не свидетельствует о бездействии должностных лиц, проводивших работу по заявлению, с предложенным вариантом урегулирования спора, И.А. не согласен.

Нарушение требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при рассмотрении заявления И.А. в части решения вопроса по его заявлению от Дата о признании гражданином или принятии в гражданство Российской Федерации не установлено.

Факт наличия предвзятого отношения к И.А. со стороны административных ответчиков какими-либо доказательствами не подтвержден. Судом таких сведений в ходе судебного разбирательства не установлено.

И.А. не лишен права приобрести гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, не установив факт нарушения прав административного истца действиями ответчиков, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, и как следствие, для возложения обязанности по выдаче административному истцу паспорта гражданина Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления И.А. к начальнику отдела по вопросам миграции отдела полиции №1 (по обслуживанию Дзержинского района г.Перми) Управления МВД России по г.Перми Н.В., Управлению МВД России по г.Перми, Главному Управлению МВД России по Пермскому краю о признании незаконными бездействий, выразившихся в непринятии решения по заявлению от Дата о принятии в гражданство Российской Федерации, признании незаконным заключения от Дата об установлении факта наличия или отсутствия у лица гражданства Российской Федерации, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья А.А.Зайцева

В мотивированном виде решение изготовлено 23.07.2025 года.