Дело №2-2295/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2025 года город Севастополь
Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:
Председательствующего судьи Тесля Ю.В.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиной К.С.,
С участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУПС «Севтеплоэнерго» к ФИО3, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «Управляющая компания», Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, о взыскании задолженности за потребленную энергию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с исковым заявлением к ответчику ФИО4, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил взыскать в пользу ГУПС «Севтеплоэнерго» задолженность за потребленную тепловую энергию за период c 01.04.2021 по 31.05.2023 в размере 53476,79 руб., сумму пени за период c 10.06.2021 по 28.02.2025 в размере 15524,73 руб., понесённые судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 4000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик является потребителем тепловой энергии. Указанный многоквартирный дом подключен к системе централизованного теплоснабжения ГУПС «Севтеплоэнерго», которое предоставляет жильцам дома услуги по отоплению, в том числе и ответчику. Однако ответчиком не производилась своевременно и в полном объеме оплата за предоставленные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность на указанную сумму и, кроме того, начислена пеня на основании ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, а также дополнительным письменным пояснениям, указав, что многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2021 года (Правила № 354); при расчете размера платы за данную коммунальную услугу учитывается общая площадь жилого помещения, общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. Полагает, что доводы ответчика о том, что в принадлежащей ей квартире отсутствует система централизованного отопления не могут быть приняты во внимание, поскольку разрешительная документация на отключение от системы централизованного отопления отсутствует, истец является ресурсоснабжающей организацией и не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных сетей, несет ответственность только за качество предоставляемой услуги.
Ответчик ФИО2 (до заключения брака 22.12.2023 - ФИО5) против удовлетворения требований возражала, указав, что ею было приобретено помещение, в котором отсутствовала система центрального отопления, а по ее заявлению – подача тепловой энергии не была возобновлена, в связи с чем оснований для взыскания оплаты за не поставленную коммунальную услугу не имеется. ФИО2 ходатайствовала о назначении судебной экспертизы с целью установления отсутствия системы центрального отопления; об отложении рассмотрения дела для предоставления заключения специалиста о наличии/отсутствии системы центрального отопления в <адрес>, а также определения использования систем отопления многоквартирного жилого дома; об истребовании сведений о порядке начисления и оплаты услуг отопления, начисляемых предыдущему собственнику указанной квартиры, подтверждающие списание задолженности в связи с неоказанием данного вида услуг; об истребовании сведений о порядке начислений за отопление в квартире соседей, в которых также отсутствует система центрального топления, а также о признании явки третьего лица – ООО «Управляющая компания» обязательной, с целью дачи пояснений по ее обращению в управляющую компанию. Ответчик указывала, что принадлежащая ей квартира находится в отдельном помещении, пристроенном к многоквартирному дому № по <адрес>, ранее являлось нежилым помещением, ей не известно, кто осуществил отключение от системы центрального отопления, на основании каких документов, данные мероприятия осуществлены до 2014 года, при этом, по ее обращению, ГУПС «Севтеплоэнерго» отказалось возобновить данное подключение, квартира отапливается электричеством, установлен котел.
Третьи лица ООО «Управляющая компания», Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не усмотрев оснований для отложения рассмотрения дела, с учетом представленных сторонами документов.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.
Из материалов дела следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> городе Севастополе (КУВИ№ от 10.07.2024), с 14.03.2018 года имеет регистрацию по указанному адресу.
ГУПС «Севтеплоэнерго» предоставляет жильцам <адрес>, услуги по отоплению, в том числе и ответчику.
В настоящее время у ответчика имеется задолженность по оплате тепловой энергии, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика плату за коммунальную услугу за период с 01.04.2021 по 31.05.2023 руб. в размере 53476,79 руб. и пеню за период c 10.06.2021 по 28.02.2025 в размере 15524,73 руб., о чем в материалы дела представлен соответствующий расчет задолженности.
Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная обязанность конкретизирована в абз. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (палее - Правила № 354).
Частью 3 ст. 156 ЖК РФ установлено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений. которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 27.05.1997 № 898-р «О мерах по введению прямых расчетов населения за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения» КП «Севтеплоэнерго» СГС перешло на прямые расчеты с населением. Ответчику ФИО4 открыт лицевой счет №.
Постановлением Правительства Севастополя от 15.07.2014 № 142 создано ГУПС «Севтеплоэнерго», утвержден устав предприятия.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ ГУПС «Севтеплоэнерго» было зарегистрировано как юридическое лицо 18.07.2014.
Распоряжением Правительства Севастополя от 30.04.2015 № 356-РП «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУТС «Севтеплоэнерго» в связи с прекращением деятельности КП «Севтеплоэнерго» СГС имущество последнего, в частности тепловые сети, передано ГУПС «Севтеплоэнерго» и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.
Распоряжения Правительства Севастополя приняты в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 24.04.2014 № 3-3С «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-3C «О Правительстве Севастополя», Законом города Севастополя от 07.08.2014 № 56-3C «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя», являются действующими и не отменены в установленном законом порядке, следовательно подлежат исполнению.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
Исходя из положений ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника, нанимателя, арендатора жилого помещения возникает в силу договора найма, договора аренды жилого помещения, договора управления многоквартирным домом и т.п., заключаемых в письменной форме (ч. 1 ст. 63, ч. 4.3 ст. 91.1, ч. 2 ст. 153, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 674 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Пункт 1 ст. 548 ГК РФ устанавливает, что правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Договор о предоставлении услуг по централизованному отоплению и горячему водоснабжению является публичным договором в понимании ст. 426 ГК РФ, поэтому фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказавшей услуги.
Таким образом, отсутствие письменного договора не освобождает фактического потребителя от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной принадлежащими ему объектами.
Пунктом п. 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением: применяются при определении размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1190 "О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии".
Относительно отключения ответчика от системы центрального отопления суд отмечает следующее.
Действительно, ФИО4 30.11.2017 обратилась в ГУПС «Севтеплоэнерго» с заявлением о восстановлении подключения квартиры по <адрес> городе Севастополе к системе теплоснабжения и ГВС.
В ответ на заявление, 04.12.2017 № заявителю разъяснен порядок согласования подключения объекта к внутридомовой системе отопления.
Согласно уведомления ООО «Управляющая компания» от 10.11.2017 исх.№615, ФИО4 рекомендовано обратиться в ресурсоснабжающую организацию для получения технических условий для центрального отопления ее квартиры.
Вместе с тем, решения уполномоченного органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме получено ответчиком не было.
Вопрос отключения от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года регулировался Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведению, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года № 630, которые с целью защиты прав всех жителей многоквартирных домов предусматривают отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды не отдельных квартир многоквартирного дома по инициативе их владельцев или нанимателей, а отключение целых многоквартирных домов по инициативе потребителей.
Постановлением Кабинета Министров Украины № 630 от 21 июля 2005 года утверждены Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения, которые регулируют отношения между субъектом хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальных услуг, и физическим лицом, которое получает или намерено получать услуги по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей волы и водоотведения.
Требованиями указанных Правил установлено, что потребители могут отказаться от получения услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды (пункт 24).
Отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой запрещается (пункт 25).
Во исполнение пункта 25 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 N 630, приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22.11.2005 № 4 утвержден Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, который определяет процедуру отключения от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды (ГО и ГВС) жилого дома при отказе потребителей от услуг ЦО и ГВС.
Порядком установлено, что для реализации права потребителей на отказ от получения услуг ЦО и ГВС орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов относительно отключения потребителей от сетей ЦО и ГВС (Комиссия), назначает главу и утверждает ее состав, утверждает положение о работе комиссии (пункт 1.2).
Для решения вопроса отключения жилого дома (домов) от сетей централизованного отопления его владелец (владельцы) должен (должны) обратиться в Комиссию с письменным заявлением об отключении от сетей ЦО и ГВС. В заявлении об отключении от сетей ЦО и ГВС владелец (владельцы) дома отмечает причины отключения. К заявлению прилагается копия протокола общего собрания жителей дома о создании инициативной группы по решению вопроса отключения от сетей ЦО и ГВС и принятия решения об устройстве в доме системы индивидуального или автономного отопления. Решение об отключении дома от системы централизованного отопления с устройством индивидуального отопления должно быть поддержано всеми владельцами (уполномоченными лицами владельцев) помещений в жилом доме (пункт 2.1).
Комиссия рассматривает предоставленные документы только при наличии утвержденной органом местного самоуправления в установленном порядке оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней. Комиссия после изучения предоставленных владельцем (владельцами) документов в месячный срок принимает решение об отключении от сетей ЦО и ГВС, устройство индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходных данных и технических условий для изготовления проектной документации. При этом обязательно учитываются технические возможности существующих сетей газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения данного населенного пункта или отдельного микрорайона относительно обеспечения питания предложенной владельцем (владельцами) системы теплоснабжения. Решение Комиссии оформляется протоколом, выдержка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю (пункт 2.2).
Вышеуказанные нормативно-правовые акты, действовавшие в момент возникновения спорный правоотношений, согласуются с подпунктом «в» пункта 53 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23 мая 2006 года, действовавших до 1 июля 2016 года, а также подпунктами «в», «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее Правила № 354), согласно которым потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а именно не ниже +18 градусов, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
В соответствии с п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Кроме того, Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденная Приказом Минземстроя Российской Федерации от 04 августа 1998 года, содержит раздел III «Техническое описание квартиры», в строке 9 которого есть указание на «вид отопления», который подлежит расшифровке в графе 2 «Описание элементов (материал, конструкция или система, отделка и прочее)». Данная инструкция направлена, в том числе на фиксацию внутреннего состояния квартиры, равно как и самого многоквартирного дома в целом.
Таким образом, вопреки доводам ответчика, из анализа приведенных правовых норм, в их совокупности и взаимосвязи, следует, что любое вмешательство в центральные инженерные сети, в том числе демонтаж элементов системы отопления жилого помещения, монтаж дополнительного оборудования, теплоносителем которого является горячая вода (в том числе, обустройство индивидуального квартирного источника тепловой энергии), требует согласованного проекта и внесения изменений в техническую документацию, поскольку в соответствии со ст. 25 ЖК РФ подобные действия определяются как переустройство.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов (ч. 2 ст. 29 ЖК РФ).
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В силу ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 20 декабря 2018 года № 46-П, признавая не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй п. 40 Правил № 354, в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение не допускает возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги в жилом и нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установил неправомерность возложения обязанности вносить плату за фактически не используемую для обогрева жилого помещения тепловую энергию, поступающую многоквартирный дом по сетям теплоснабжения на собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
Таким образом, исходя из указанных норм права и приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при отсутствии в помещениях радиаторов отопления, размещение которых предусмотрено технической документацией, равно как и при оборудовании жилого помещения индивидуальным прибором газового отопления, потребитель может быть освобожден от оплаты услуг по теплоснабжению этого помещения только при условии предоставления доказательств осуществления такого переустройства системы внутриквартирного отопления с соблюдением всех предусмотренных действующим законодательством процедур согласования и разрешения, что будет и свидетельствовать о не предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению в помещении заинтересованного лица.
В данном случае такого согласования на проведение переустройства жилого помещения ответчика не проводилось, акт приемочной комиссии органа местного самоуправления отсутствует, доказательств внесения изменений в техническую документацию многоквартирного дома не представлено, равно как и доказательств получения от уполномоченных исполнительных органов государственной власти города Севастополя разрешения и согласования приема в эксплуатацию произведенного переустройства системы отопления квартиры на использование индивидуального квартирного источника тепловой энергии, помимо этого письмом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 26.02.2025 подтверждено, что решения о согласования переустройства и (или) перепланировке в квартире, принадлежащей в настоящее время ФИО6 в части системы отопления, фактически не имеется.
В соответствии со ст. 13 Закона города Севастополя от 15 мая 2015 года № 137-3C «О жилищной политике города Севастополя» уполномоченные исполнительные органы государственной власти города Севастополя согласовывают переустройство перепланировку жилых помещений и определяют порядок получения документа подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений пункты 10, 11).
Постановлением Правительства города Севастополя от 19.11.2015 №-1074-ПП утверждены требования к составу и содержанию разделов проектной документации переустройства и (или) перепланировки помещений на территории города Севастополя, в котором, в частности, п. 2.6 установлено, что проектная документация в части, касающейся перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, должна быть разработана с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Соответственно, доводы ответчика, об отсутствии у ответчика обязанности по оплате коммунальной услуги в виде платы по отоплению жилого помещения являются необоснованными, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что с ФИО2 подлежит взысканию плата за услуги по теплоснабжению.
Действия ответчика по установке в квартире индивидуального источника тепловой энергии без соблюдения установленного законом порядка переоборудования жилого помещения, не может порождать правовые последствия в виде освобождения ответчика от уплаты услуг теплоснабжения.
Кроме того, Федеральным законом от 03 ноября 2015 года №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов», ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» дополнена частью 9.4, касающейся ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии, которой предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.
Ходатайство о признании явки ООО «Управляющая компания» обязательной с целью предоставления документов относительно оборудования квартиры ответчика системой центрального отопления отклонено судом, расценено как затягивание процесса, поскольку, согласно сообщения ООО «Управляющая компания» от 14.05.2021, направленного в адрес финансового директора ГУПС «Севтеплоэнерго», информация по общей площади жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или в которых в соответствии со схемой теплоснабжения, утверждённой в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. №190, осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии – отсутствует.
Основания для отложения рассмотрения дела с целью истребования сведений о порядке начисления и оплаты коммунальной услуги по отоплению за период, в который ФИО2 не являлась собственником указанного помещения, не имеется, с учетом заявленных требований, в рамках которых осуществляется рассмотрение гражданского дела.
Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Таким образом, принимая во внимание невнесение ответчиком оплаты в течение спорного периода, истцом правомерно заявлено требование о взыскании пени.
Согласно представленным истцом расчетам задолженность ответчика за период с 01.04.2021 по 31.05.2023 составляет 53476,79 руб. Из расчета усматривается, что оплата в указанный период ответчиком уплачивались несвоевременно и не в полном объеме. Сумма пени за период 10.06.2021 по 28.02.2025 составляет 15524,73 руб.
С учетом установленных обстоятельств суд не может согласиться с расчетами истца в полной мере ввиду следующего.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Данный мораторий введен на 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, то есть с 01 апреля 2022 года.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что целью введения моратория, предусмотренного указанной статьей, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами 5 и 7-10 пункта 1 статьи 63 названного закона.
В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Как разъяснено в пункте 7 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в исковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.
Таким образом, с момента введения моратория, то есть с 01 апреля 2022 года на 6 месяцев прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.
Следовательно, пеня за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 с ответчика взысканию не подлежит.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу части 1, 2 статьи 12 правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
По смыслу приведенных положений ГПК РФ бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующее доказательства в обоснование своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что задолженность за указанный в иске период не оплачена.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению, а с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность за период с 01.04.2021 по 31.05.2023 в размере 53476,79 руб.
Что касается пени, то суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения статьи 333 ГК РФ, согласно которой если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку, и с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела снижает размер пени до 10000 рублей.
Вопреки возражениям ответчика об отсутствии возможности в ее помещении принимать тепловую энергию, поставляемую истцом в здание по ул. <адрес>, наличие или отсутствие в помещениях радиаторов отопления и батарей либо иных аналогичных теплопринимающих устройств не исключает потребление тепловой энергии на отопление данных помещений путем теплоотдачи от неизолированных трубопроводов, а также за счет теплоотдачи смежных отапливаемых помещений здания, поскольку предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений здания, обеспеченного внутренней системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри здания, помимо отопительных приборов относятся разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает тепло (правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 июля 2018 года N 30-П).
При этом доказательств, подтверждающих, что помещения ответчика изначально были спроектированы как неотапливаемые либо произведено отключение их от системы отопления здания в установленном порядке, исключающее поступление тепловой энергии, в материалы дела не представлено.
В удовлетворении ходатайства ответчика о назначении судебной строительно-технической экспертизы отказано, выводы об обоснованности заявленных требований сделаны судом на основании совокупности иных относимых и допустимых доказательств, признанных судом достаточными для разрешения спора, оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ.
Согласно части 1 статьи 79 ГПК РФ экспертиза назначается судом лишь при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний.
При этом назначение по делу судебной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, а заключение эксперта не имеет заранее установленной силы и приоритета перед другими доказательствами. Отказывая в удовлетворении ходатайства стороны ответчика о назначении судебной экспертизы, судом принято во внимание отсутствие проекта производства работ, согласие собственников МКД на производство соответствующих работ и непредставление ответчиком гражданско-правового договора на производство указанных работ.
Документов, подтверждающих отключение квартиры ответчика от системы отопления, в соответствии с законодательством, действующим, как на период до 2014 года, так и после, суду не представлено, по запросу суда указанные документы ни Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя, ни ООО «Управляющая компания», ни Бюро технической инвентаризации указанные документы не представлены.
Оснований для отложения рассмотрения дела для предоставления дополнительных доказательств, в том числе, для предоставления заключения специалиста, судом также не установлено, с учетом представленных в материалы дела пояснений, как стороны истца, так и стороны ответчика, принимая во внимание, в том числе, срок нахождения дела в суде – изначально ГУПС «Севтеплоэнерго» обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, по которому 06.09.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ, отмененный по поступившим возражениям ответчика определением мирового судьи от 11.01.2024. В последующем вынесенное заочное решение мирового судьи от 25.07.2024 определением от 13.01.2025 отменено, в связи с поступившими заявлением и возражением ответчика от 14.11.2024 и 13.12.2024. За указанный период ответчик ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлял, самостоятельно к специалисту не обращалась.
Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное статьей 6.1 ГПК РФ, суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.
Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельств, отсутствие оплаты ответчиком коммунальной услуги отопления, истцом правомерно заявлено требование о взыскании задолженности и пени, которые подлежат удовлетворению.
Суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст.333.20 Налогового кодекса РФ считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб., то есть пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии № №) в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» (ОГРН <***>) сумму задолженности по оплате коммунальной услуги за отопление за период с 01.04.2021 года по 31.05.2023 года в размере 53476,79 рублей, пеню за период с 10.06.2021 г. по 30.03.2022 и с 02.10.2022 по 28.02.2025 г. в размере 10000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
В удовлетворении иной части требований отказать.
Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 10.07.2025 года.
Председательствующий Ю.В. Тесля