Дело № 2-3562/2022

22RS0011-02-2022-004264-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Недозреловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности архивных справок № от *** и № от ***; возложении обязанности на ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж истца периоды работы с июня 1973 года по июль 1978 года и произвести перерасчет пенсии; взыскать с ответчика государственную пошлину 300 руб. и почтовые расходы.

В обоснование заявленных требований указал, что *** истец обратился в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете пенсии, на основании архивной справки № от *** за период работы с июня 1973 года по июль 1978 года. Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от *** истцу было отказано в приеме документов по причине того, что справка в целях подтверждения периода работы, не содержит фамилии, имя и отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения. Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от *** истцу было отказано в приеме документов по причине того справка № от *** сведения о приеме в члены колхоза и об увольнении истца за 1973 год, 1978 год в книгах протоколов заседания правления колхоза и общих собраний членов колхоза «Красный Пахарь» отсутствуют. В справке № от *** сведения о заработной плате за период по сентябрь 1975 год, с октября 1976 года, по сентябрь 1977 год, с ноября 1977 года по июнь 1978 год с указанием фамилии и имя с пометкой (как в документах), отчество и год рождения не значатся. Период работы с июня 1973 года по июль 1978 года истца не включен до настоящего времени в стаж работы истца по причине того, что выданные справки архивного отдела не содержат отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, что привело к нарушению прав истца на включение в пенсию стажа работы.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ранее представил письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 г. по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

Пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (далее - Правила N 1015).

В п. 66 Правил N 1015 указано, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что решением УПФР в г.Рубцовске и Рубцовском районе от *** ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку в трудовой книжке сведения о периоде работы с июня 1973 по июнь 1978 года отсутствуют, иные документы подтверждающие данный период работы не представлены. Справка № от ***, выданная архивным отделом Администрации Шипуновского района Алтайского края не может быть принята для перерасчета размера страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от *** ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии по заявлению от ***. Указано, что справка № от *** сведения о приеме в члены колхоза и об увольнении истца за 1973 год, 1978 год в книгах протоколов заседания правления колхоза и общих собраний членов колхоза «Красный Пахарь» отсутствуют. В трудовой книжке сведения о данных периодах работы отсутствуют. В имеющемся в пенсионном деле справке № от *** сведения о заработной плате и в/днях за июнь, с августа по октябрь 1973 г., с апреля по август 1974 г., с мая по сентябрь 1975 г., с октября 1976 г. по сентябрь 1977г., с ноября 1977 по июнь 1978 г. указаны фамилия и имя с пометкой (как в документах), отчество и год рождения не значатся.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец обратился в суд для установления факта принадлежности архивных справок № от *** и № от ***.

Из письменного отзыва ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ***. *** истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением отделения от *** истцу было отказано в перерасчете размера пенсии. Для проведения перерасчета страховой пенсии истцом была представлена архивная справка № от ***, выданная архивным отделом Администрации Шипуновского района Алтайского края. Согласно указанной справки сведения о приеме в члены колхоза и об увольнении ФИО1 за 1973 и 1978 годы в книгах протоколов заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза «Красный Пахарь» отсутствуют. В трудовой книжке сведения о данных периодах работы не отражены. В имеющейся в пенсионном деле справке № от ***, выданной архивным отделом Администрации Шипуновского района Алтайского края о заработной плате и в/днях указаны только фамилия и имя с пометкой «так в документах», отчество и год рождения не указаны. При таких обстоятельствах установить принадлежность указанной справки не представляется возможным. Иные документы, подтверждающие данные периоды работы ФИО1 не представлены. Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы с июня 1973 по июль 1978 год. Вместе с тем, согласно справки № от ***, выданной архивным отделом Администрации Шипуновского района Алтайского края, Самарских С. работал в колхозе «Красный Пахарь» в июне 1973г., августе 1973г., октябре 1973 г., с апреля по август 1974 г., с мая по сентябрь 1975 г., с октября 1976 г. по сентябрь 1977 г., с ноября 1977 г. по июнь 1978 г. Оснований для удовлетворения требований истца и включении спорного периода работы с июня 1973 по июль 1978 год не имеется, так как документальное подтверждение непрерывной работы ФИО1 в спорный период отсутствует.

В архивной справке № от ***, выданной архивным отделом Администрации Шипуновского района Алтайского края, указано, что по документам архивного фонда № колхоз «Красный Пахарь», архивного отдела администрации Шипуновского района «Книга учета расчетов по начислению заработной платы работникам колхоза «Красный Пахарь» с июня 1973 по июль 1978 год установлено, что Самарских С. ( так в документах) работал в колхозе и его выхода дни оставили,, согласно приведенной ниже таблице.

При этом, в представленной № от ***, выданной архивным отделом Администрации Шипуновского района Алтайского края, отражена сумма заработной платы Самарских С. в колхозе «Красный Пахарь» в июне 1973г., августе 1973г., октябре 1973 г., с апреля по август 1974 г., с мая по сентябрь 1975 г., с октября 1976 г. по сентябрь 1977 г., с ноября 1977 г. по июнь 1978 г., согласно приведенной ниже таблице.

Установление факта принадлежности, истцу архивных справок № от *** и № от ***, выданных архивным отделом Администрации Шипуновского района Алтайского края, необходимо для оформления перерасчета размера пенсии.

В подтверждение своих доводов о поименовании именно заявителя в архивных справках № от *** и № от ***, подтверждаются представленными в материалы дела справкой Нечунаевского сельсовета Шипуновского района Алтайского края от ***, показаниями свидетеля К.

Требование истца о принадлежности ему указанных архивных справок подлежит удовлетворению, поскольку совокупность собственных по делу доказательств позволяет установить факт принадлежности истцу указанных архивных справок № от *** и № от ***, выданных архивным отделом Администрации Шипуновского района Алтайского края.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 11 Правил N 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Согласно п. 38 Правил N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В силу п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г. N 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Пунктом 24 Примерного Устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.

Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что истцу подлежат включению в страховой стаж периоды работы в колхозе «Красный Пахарь»: с августа 1973 года по октябрь 1973 года, с апреля 1974 года по август 1974 года, с мая 1975 года по сентябрь 1975 года, с октября 1976 года по сентябрь 1977 года, с ноября 1977 года по июнь 1978 года, с учетом включения которых ответчику необходимо произвести перерасчет размера пенсии истца.

В подтверждение доводов иска суду представлены письменные доказательства, в частности, ведомости о заработной плате в которых отражены дни выхода и суммы заработной платы истца в колхозе «Красный Пахарь» с августа 1973 года по октябрь 1973 года, с апреля 1974 года по август 1974 года, с мая 1975 года по сентябрь 1975 года, с октября 1976 года по сентябрь 1977 года, с ноября 1977 года по июнь 1978 года.

Установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних в члены колхоза при их несоблюдении имели последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте. При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе (совхозе) юридически значимым является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст истца в период осуществления трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая сведения, содержащиеся в справках и ведомостях о заработной плате, принимая во внимание положения пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, общий страховой (трудовой) стаж ФИО1 составляет августа 1973 года по октябрь 1973 года ( 38 дней), с апреля 1974 года по август 1974 года ( 47 дней), с мая 1975 года по сентябрь 1975 года ( 70 дней), с октября 1976 года по сентябрь 1977 года ( 114 дней), с ноября 1977 года по июнь 1978 года (101 день), всего 370 дней.

На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 (СНИЛС ) удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок № от *** и № от ***, выданных администрацией Шипуновского района Алтайского края.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в страховой стаж периоды в колхозе «Красный Пахарь» с августа 1973 года по октябрь 1973 года, с апреля 1974 года по август 1974 года, с мая 1975 года по сентябрь 1975 года, с октября 1976 года по сентябрь 1977 года, с ноября 1977 года по июнь 1978 года общей продолжительностью 1 год 5 дней и произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 – отказать.

Взыскать с ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину 300 руб. и почтовые расходы 76,40 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2022