Дело №5-848/2022

76RS0008-01-2022-002346-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

19 декабря 2022 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М., при секретаре Целоусовой В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении ООО "Вентрешеткиком", зарегистрированного по адресу: 105118 <...> ком. 34, фактически осуществляющего деятельность по месту нахождения структурного подразделения по адресу: ул. Петрова, д. 2а, с. Кубринск, Переславский район, Ярославская область, 152032, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вентрешеткиком» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у такого иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

13 октября 2022 года в 12 час 00 мин. выявлено, что по адресу: Ярославская обл., Переславский р-он <...> гражданин Республики Узбекистан <Х>, <дата скрыта> года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (занимался уборкой помещения ООО "Вентрешеткиком") без патента на работу в производственном помещении пошивочного цеха, т.е. ООО "Вентрешеткиком" являясь юридическим лицом, привлекло к трудовой деятельности путём фактического допуска к работе иностранного гражданина <Х> без оформления патента, чем нарушило ст. 13 п. 4 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица генеральный директор ООО "Вентрешеткиком" <Р> в судебное заседание явился, пояснил, что вину в совершении правонарушения признает, также просил учесть, что правонарушение совершено впервые, в организации трудоустроены работники, являющиеся инвалидами, многодетными, а также пенсионеры, просил заменить наказание на предупреждение.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителя привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г.№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г.№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ следует, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Установлено, что в ходе проведения сотрудниками ЦП, ФСБ и ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский на территории ООО «Вентрешеткиком» по месту осуществления хозяйственной деятельности по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан <Х> который находясь в рабочей специальной одежде осуществлял уборку помещений ООО «Вентрешеткиком». Данный факт подтверждается рапортом участкового уполномоченного полиции об обстоятельствах выявления иностранного гражданина (л.д. 8), письменным объяснением самого <Х> согласно которого он действительно работал подсобным рабочим в ООО «Вентрешеткиком», ему для работы выдали рабочую одежду, работал каждый день с 8:00 до 17:00, обещали платить 1200 руб. в день, при этом патента на работу у него не было (л.д. 7). При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «Вентрешеткиком» указал о согласии с протоколом.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России Переславль-Залесский <Х> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей, установлено, что <Х> работал без патента в ООО «Вентрешеткиком» (л.д. 6).

Постановлением судьи Переславского районного суда от 14.10.2022 г. <Х> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в принудительном порядке.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ООО «Вентрешеткиком» допущено привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствие патента, необходимого в соответствии с требованиями закона.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания ООО «Вентрешеткиком» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, а также обеспечение юридическим лицом трудовой деятельности инвалидов, пенсионеров, членов многодетных семей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех данных сведений судья считает необходимым подвергнуть ООО «Вентрешеткиком» административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения к ООО «Вентрешеткиком» положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа предупреждением не имеется.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

По данному делу такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершенное ООО «Вентрешеткиком» административное правонарушение относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и их трудовой деятельности в Российской Федерации, затрагивает интересы государства в указанной сфере, объектом посягательства являются общественные отношения в сфере миграционного контроля; правонарушением затронуты интересы государства в сфере стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. Также нельзя усмотреть и отсутствие в результате совершенного ООО «Вентрешеткиком» имущественного ущерба, т.к. налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа при оформлении патента уплачен не был.

По этим же причинам административное правонарушение, совершенное ООО «Вентрешеткиком», не может быть признана малозначительным.

Вместе с тем, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств правонарушения, степени вины правонарушителя, материального положения ООО «Вентрешеткиком» судья считает возможным признать установленные по делу обстоятельства исключительными, снижающими степень общественной опасности, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Вентрешеткиком" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 125000 рублей.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН <номер скрыт>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 22.12.2022 г.

Судья:

А.М. Цуцуи