Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Юхновского района Калужской области Лазаренковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юхнове 30 января 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

29.12.2022 года заместитель прокурора Юхновского района Калужской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Юхновского района Калужской области проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1 получила 10.04.2021 года удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № категории «В, В1(AS), М». Согласно представленной ГБУЗ КО «ЦМБ №4» информации, ФИО1, наблюдается в наркологическом кабинете учреждения с диагнозом: «<данные изъяты>», в связи с чем, в настоящее время в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности. Так, имеющийся у ответчика диагноз, является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий. В настоящее время в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Юхновского района Калужской области Лазаренкова И.Ю. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представила. Явка административного ответчика не признана судом обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Представители заинтересованных лиц – отделения № 4 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области и ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница № 4» в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя ГБУЗ КО «ЦМБ №4» поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных представителей.

Выслушав помощника прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит заявленные требования заместителя прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, дающее право управления транспортным средством категорий «В, В1(AS), М», выданное 10.04.2021 года, со сроком действия до 10.04.2031 года.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №4» с октября 2022 года с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается сообщением Главного врача ГБУЗ КО «ЦМБ №4» № от 16.12.2022 года и № от 20.01.2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 - «<данные изъяты>») до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика ФИО1 свидетельствует об имеющихся у неё медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно записи из базы данных водительских удостоверений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.04.2021 года получила водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), М».

Согласно информации главного врача ГБУЗ КО «ЦМБ №4» от 16.12.2022 года ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №4» с октября 2022 года с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания <данные изъяты>). Данных, подтверждающих наступление у ФИО1, ремиссии, не имеется.

Суд считает установленным, что имеющийся у ФИО1 диагноз относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. Следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных заместителем прокурора требований, в связи с чем, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, а требования заместителя прокурора Юхновского района Калужской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», подтвержденного водительским удостоверением №, выданным 10 апреля 2021 года, в связи с наличием медицинского противопоказания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до установления стойкой ремиссии.

Решение суда направить в отделение № 4 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области для внесения сведений в базу данных Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Калужской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2023 года