административное дело № 2а-6063/2025

УИД 23RS0059-01-2025-010701-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Купровой М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поручиковой В.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представитель военного комиссариата городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 к военному комиссариату городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, призывной комиссии г. Сочи Краснодарского края о признании незаконным требования о прохождении медицинского освидетельствования,

установил:

представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края с административным исковым заявлением к военному комиссариату городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, призывной комиссии г. Сочи Краснодарского края о признании незаконным требования от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении медицинского освидетельствования до рассмотрения заявления о прохождении альтернативной гражданской службы (далее - АГС).

В обоснование административного иска указано, что административный истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено почтовой связью в военный комиссариат города Сочи Краснодарского края заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вручена повестка на прохождение медицинского освидетельствования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ. На заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в рассмотрении его заявления о замене военной службы по призыву на АГС.

Административный истец полагает требование административного ответчика незаконным и просит суд признать требование военного комиссариата городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении медицинского освидетельствования до рассмотрения заявления ФИО1 о замене военной службы на АГС незаконным; обязать призывную комиссию городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы на АГС; обязать военный комиссариат городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края прекратить призывные мероприятия в отношении ФИО1 до вынесения решения призывной комиссии по заявлению ФИО1 о замене военной службы по призыву на АГС.

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель призывной комиссии г. Сочи Краснодарского края в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика военного комиссариата городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, представила возражения относительно требований административного истца, в удовлетворении иска просила отказать как необоснованном.

Выслушав сторону административного истца, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 59 Конституции Российской Федерации гласит, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1).

Защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с ч. 5 ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» определено, что альтернативная гражданская служба - это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Частью 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации и положениями статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ) предусмотрено, что гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Статьей 11 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ установлено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года (часть 1).

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина. К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (часть 2).

Согласно п.3 ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 данного Федерального закона.

Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в пункте 4 статьи 12 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ.

Заявление ФИО1 за входящим номером № о замене военной службы по призыву на АГС получено военным комиссариатом городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края. В соответствии с графиком работы призывной комиссии г. Сочи Краснодарского края ФИО1 был вызван на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения призывной комиссии и рассмотрения вопроса о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, что подтверждается материалами дела. Суд учитывает, что установленный п. 3 ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ срок рассмотрения заявления не является пресекательным, и с учетом специфики осуществления призыва на военную службу данное заявление могло быть рассмотрено призывной комиссией в назначенную дату согласно графику, то есть за пределами данного срока.

Вместе с тем, на заседание призывной комиссии г. Сочи Краснодарского края ФИО1 не явился. Как указала представитель административного ответчика военного комиссариата городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО4, ФИО1 также не являлся по повесткам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву рассмотрено не было, что соответствует ст. 12 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ, согласно которой заявление о замене военной службы призывной комиссией рассматривается только в присутствии гражданина, обратившегося с указанным заявлением. Призывной комиссией не допущены нарушений установленного ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ порядка рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, принятия решения. Направление ФИО1 повестки на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения призывной комиссии ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ не противоречит.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что установленные по административному делу обстоятельства опровергают утверждения административного истца и его представителя о незаконном решении административного ответчика. Нарушений по проведению мероприятий по призыву на военную службу и замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу судом не установлено. Не рассмотрение заявления административного истца на заседании призывной комиссии связано с действиями самого ФИО1, не явившегося на комиссию в назначенное время.

При таких обстоятельствах административные исковые требования, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований представителя административного истца ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №) по доверенности ФИО2 к военному комиссариату городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, призывной комиссии г. Сочи Краснодарского края о признании незаконным требования о прохождении медицинского освидетельствования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2025 г.

Председательствующий: М.Г. Купрова