Резолютивная часть постановления оглашена 29.05.2025

Мотивированное постановление изготовлено 29.05.2025

Дело № 5-7/2025

УИД 27RS0002-01-2022-000191-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2025 года г. Вяземский

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Чистова Т.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, самозанятой, замужней, имеющей на иждивении двоих детей,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2025 в отношении ФИО1 составлен протокол № 1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении 31.12.2024 около 23 час. 50 мин. ФИО1 на привокзальной площади по адресу: Хабаровский край Бикинский район, г. ФИО2, Привокзальная площадь запускала фейерверки на 8 запалов в результате чего произошло загорание фигуры Деда Мороза, возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, расположенного на привокзальной площади, которая является объектом культурного наследия регионального значения в Бикинском муниципальном округе как объект «Братская могила партизан, расстрелянных японскими интервентами в 1920 году». Данными действиями ФИО1 нарушила обязательные требования пожарной безопасности, установленные правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно пп. «д» п. 442 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, согласно которым применение пиротехнических изделий запрещается на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Постановлением государственного инспектора Бикинского и Вяземского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 № 01 от 06.03.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора, ФИО1 подала жалобу.

Постановлением Вяземского районного суда Хабаровского края от 09.04.2025 Постановление №01 от 06.03.2025, вынесенное государственным инспектором Бикинского и Вяземского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено. Дело постановлено передать на рассмотрение в Вяземский районный суд Хабаровского края по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала частично, не отрицая, что действительно запускала фейерверк на привокзальной площади в г. ФИО2 при обстоятельствах, изложенных в протоколе. Кроме того ссылалась, что видела стоящий неподалеку памятник, однако, никогда не интересовалась его культурным значением и вред памятнику не причинен, за ущерб в связи с уничтожением фигуры деда Мороза понесла гражданскую ответственность.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель потерпевшего, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении заместитель начальника главного государственного инспектора Бикинского и Вяземского муниципальных районов ФИО4 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.6 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Абзацем 1 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее также - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ) определено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ требование пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее также - Правила противопожарного режима), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1).

Статьей 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 вышеуказанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой этой статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что по факту загорания фигуры "Деда Мороза" с использованием пиротехнического изделия 31.12.2024 около 23 час. 57 мин, по адресу: г. ФИО2 Привокзальная площадь Бикинского муниципального района проведена проверка (КРСП N от 15.01.2025 г.). В ходе проведения проверки установлено, что привокзальная площадь расположена по адресу: г. ФИО2, пер. Вокзальный, д. 1 «А» Бикинского района Хабаровского края. При осмотре слева направо расположены: автокассы, автобусная остановка, здание ж/д вокзала, здание магазина, прямо расположена прилегающая территория к ж/д вокзалу на которой располагается новогодняя елка, фигура Снегурочки, ледяные фигуры, горка ледяная. Со слов представителя потерпевшего - ФИО5 фигура Деда Мороза стояла рядом с фигурой Снеугрочки. Остатков пепла или фейерверков не обнаружено.

Постановлением старшего дознавателя ОНД и ПР по Бикинскому и Вяземскому муниципальным районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от 13.02.2025 отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренном ч. 1 ст. 168 УК РФ по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления в отношении ФИО1 и возбуждено административное дело по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Из заключения эксперта № 14/2025 от 04.02.2025 установлено, что очаг данного пожара находился на горючих материалах фигуры Деда Мороза, расположенного на привокзальной площади. Причиной пожара явилось загорание горючих материалов, находящихся в месте очага пожара, вследствие воздействия пиротехнического изделия.

Согласно пп. «д» п. 442 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», согласно которым применение пиротехнических изделий запрещается на территориях особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, памятников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков.

Как следует из сведений администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края, одним из объектов культурного значения в Бикинском муниципальном округе является объект «Братская могила партизан, расстрелянных японскими интервентами в 1920 году», расположенный в г. ФИО2, на Привокзальной площади. Решением Хабаровского крайисполкома от 14.02.1947 № 65 объект культурного наследия регионального значения подлежит государственной охране.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2025, объект является памятником культурного наследия (памятник истории) регионального значения, имеет ограничения прав на земельный участок, согласно ст. 56 Земельного Кодекса РФ.

При таких обстоятельствах указание в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО6, что объект является особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации, не соответствует выписке, однако, не имеет правового значения для квалификации правонарушения по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку она применила пиротехническое изделие на территории памятника культурного наследия (памятника истории) регионального значения, вместе с тем, формулировка содержания п.п. «д» п. 442 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в целях привлечения к административной ответственности подлежит уточнению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 31.12.2024 около 23 час. 50 мин. по адресу: Хабаровский край Бикинский район, г. ФИО2, на привокзальной площади, запускала фейерверки на 8 запалов в результате чего произошло загорание фигуры Деда Мороза, возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, расположенного на привокзальной площади, которая является объектом культурного наследия регионального значения в Бикинском муниципальном округе, как объект «Братская могила партизан, расстрелянных японскими интервентами в 1920 году». Данными действиями ФИО1 нарушила обязательные требования пожарной безопасности, установленные правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно пп. «д» п. 442 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, согласно которым применение пиротехнических изделий запрещается на территории памятников истории и культуры, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд установил, что обстоятельства, изложенные протоколе по делу об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: протоколом № 1 об административном правонарушении от 28.02.2025, материалом проверки КРСП № 1 от 15.01.2025; экспертным заключением № 14/2025 от 04.02.2025; сведениями администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края 13.02.2025 № 01-20-768, выпиской из ЕГРН; объяснением представителя потерпевшего ФИО7; видеозаписью с места пожара на DVD-диске; постановлением старшего дознавателя ОНД и ПР по Бикинскому и Вяземскому муниципальным районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от 13.02.2025 об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 168 УК РФ и другими материалами дела.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельства, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, её действия квалифицируются как нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно санкции ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей

При назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими вину ФИО1 является частичное признание вины, наличие на иждивении двоих детей.

Принимая во внимание те обстоятельства, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекался, учитывая характер совершенного административного правонарушения, её имущественное положение, установленные при рассмотрении дела наступившие вредные последствия, и с учетом всех обстоятельств дела, а также требований ст. 4.1 КоАП РФ считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.4 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю); ИНН/КПП получателя 2721120700/272301001; номер счета получателя платежа 03100643000000012200; наименование банка получателя платежа – ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК-БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск; р/с № <***>; БИК 010813050; КБК 1771160120101004140; ОКТМО 08701000; УИН 17725032772110333038.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Вяземский районный суд Хабаровского края.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Чистова