дело № 2-273/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 августа 2023 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б. с участием:

представителя истца зам. прокурора Суксунского района Туктагулова А.А.,

представителя ответчика - Администрации Суксунского городского округа Пермского края, действующей по доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суксунского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Суксунского городского округа Пермского края о возложении обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости,

установил:

прокурор Суксунского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Суксунского городского округа Пермского края о возложении обязанности обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке на учет водонапорной башни, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве бесхозяйного.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой Суксунского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и своевременной постановки на учет бесхозяйного имущества.

На территории <адрес> городского округа имеется объект – водонапорная башня, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Собственник указанного имущества не определен.

Водонапорная башня в соответствии с критериями, изложенными в ст. 130 ГК РФ, относится к недвижимому имуществу. До настоящего времени Администрацией Суксунского городского округа меры, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого указанное имущество не приняты. Отсутствие надлежащего собственника данного имущества препятствует его надлежащему содержанию, вследствие чего создается угроза жизни и здоровью граждан в случае разрушения водонапорной башни.

В силу ч.1 и 3 ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи.

Вместе с тем, ответчик по настоящее время с таковым заявлением в соответствующий орган не обратился. Отсутствие надлежаще оформленного права собственности в отношении указанного сооружения, создает предпосылки к нарушению норм действующего законодательства, препятствует осуществлению контроля за техническим состоянием объекта, а в случае его несоответствия предъявленным требованиям, препятствует приведению в надлежащее состояние, вследствие чего создается угроза жизни и здоровью граждан в случае разрушения водонапорной башни. Тем самым бездействие Администрации Суксунского городского округа, выраженное в не оформлении в собственность водонапорной башни, нарушает право граждан на безопасные условия проживания.

В судебном заседании представитель истца Туктагулов А.А. на иске настаивал по вышеизложенным доводам.

Представитель ответчика администрации Суксунского городского округа, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с иском не согласна пояснив, что указанное сооружение – водонапорная башня, как объект недвижимости имеет тесную связь с земельным участком, на котором расположено данное сооружение. В этой связи полагает, что собственник земельного участка, каковым является Пермский край, и является собственником данного объекта. Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют, в том числе территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

Согласно п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, прокуратурой Суксунского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и своевременной постановки на учет бесхозяйного имущества, в связи с чем, в адрес ГБУ «ЦТИ» Пермского края направлен запрос о предоставлении имеющейся технической документации в отношении объекта-водонапорная башня, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> (л.д.6).

Согласно информации ГБУ «ЦТИ» Пермского края Кунгурского филиала представлена копия технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (водонапорная башня отмечена на плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ под литерой «Г») и копия технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ (водонапорная башня в разделе XI Техническое описание служебных построек «Водокачка литера Г») (л.д.7-10).

Как следует из материалов инвентарного дела № на домовладение по адресу: <адрес>, впервые инвентаризация указанного спорного сооружения – водокачки (так в техническом паспорте) была проведена ДД.ММ.ГГГГ, где указанное сооружение значится как служебная постройка при здании стационара Суксунской ЦРБ, согласно техническим характеристикам площадь сооружения составляет 153,9 кв.м., высота 1,80м (л.д.10,36). Согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ субъектом права на здание стационара указано муниципальное образование «Суксунский муниципальный район» на основании выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом в описании зданий и сооружений наименование – водокачка (водонапорная башня) отсутствует (л.д.34-36).

Из пояснений свидетеля С.О.П. кадастрового инженера ГБУ «ЦТИ» Пермского края, следует, что указанное сооружение не было включено в технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представитель заявителя «Суксунская ЦРБ» не указал его в заявке на инвентаризацию, что подтверждается и копией заявки на инвентаризацию объектов недвижимости (л.д.34).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении здания стационара, расположенного по адресу: <адрес>, собственником указанного недвижимого имущества является – Пермский край, правообладателем ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, расположено на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.41-42).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, является ГБУЗ Пермского края «Суксунская центральная районная больница» на праве постоянного (бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ, собственником является - субъект Российской Федерации Пермский край (л.д.20-21).

Согласно информации, представленной Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный объект недвижимого имущества – водонапорная башня, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером № в реестре государственной собственности не учитывается. Земельный участок с кадастровым номером № является государственной собственностью Пермского края, пользователь-ГБУЗ ПК «Суксунская центральная районная больница», на нем расположены следующие объекты недвижимости: здание стационара с отапливаемой пристройкой с кадастровым номером № здание стационара с кадастровым номером № здание флюорографии кадастровым номером № (л.д.12-13).

Согласно информации, представленной Территориальным управлением Росимущества в Пермском крае, вышеуказанный объект недвижимого имущества – водонапорная башня, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером №, в реестре федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д.15).

Доводы представителя ответчика Администрации Суксунского городского округа о том, что сооружение – водонапорная башня, как объект недвижимости имеет тесную связь с земельным участком, на котором расположено данное сооружение, в этой связи собственник земельного участка является собственником данного объекта, суд считает неосновательными, в том числе, исходя и из следующего.

Согласно ответу главного врача ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ водонапорная башня, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>, данным учреждением не эксплуатируется. Данные об эксплуатации объекта третьими лицами отсутствуют (л.д.73).

Из ответа директора МУП «СКС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водонапорная башня, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – на балансе МУП «СКС» не числится. Коммунальная услуга - водоснабжение предоставляется ГБУЗ ПК «Суксунская ЦРБ» на основании государственного контракта № на оказание услуг по подаче холодного водоснабжения и приема сточных вод, заключенного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

Таким образом, собственник водонапорной башни, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не установлен, доказательств наличия иного законного владельца суду также не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ водонапорная башня, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является бесхозяйной.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что недвижимое имущество – водонапорная башня, расположенная на территории п. Суксун Суксунского городского округа, собственника не имеет, является бесхозяйной. При таких обстоятельствах требования прокурора о возложении на ответчика обязанности – обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет водонапорной башни, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в качестве бесхозяйной, подлежат удовлетворению.

Срок для устранения допущенного нарушения, учитывая пояснения истца и ответчика, принимая во внимание требования разумности, суд считает возможным установить до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию Суксунского городского округа Пермского края №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет водонапорной башни, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Ярушина

Мотивированное решение составлено 07 августа 2023 года