16RS0051-01-2025-001594-21
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...> тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань
30 июня 2025 года Дело № 2-3588/2025
Советский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Л.А. Садриевой,
при секретаре судебного заседания Э.Р. Галиуллиной,
с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят> к ФИО1 о признании незаконным нецелевого использования земельного участка,
установил:
Исполнительный комитет муниципального образования <адрес изъят> обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок.
В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования индивидуальные жилые дома принадлежит на праве собственности ФИО1.
При обследовании установлено, что на земельном участке расположен капитальный капительный объект, участок не огорожен.
Согласно данным интернет ресурса «2ГИС» по адресу: <адрес изъят> расположен гостевой клуб «Феникс», сдающий номера в аренду посуточно и магазин автозапчастей для грузовых автомобилей.
В соответствии с картой градостроительного зонирования (территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки <адрес изъят>, утвержденных решением Казанской городской Думы от <дата изъята> <номер изъят>, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположен в зоне Ж1-зона индивидуальной и блокированной жилой застройки, согласно которому, гостиничное обслуживание и магазин отсутствуют в перечне разрешенных видов использования.
Таким образом, данный земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования, а именно – под гостиничное обслуживание и магазин автозапчастей.
Истец просит признать незаконным действия ФИО1 по нецелевому использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>. Обязать ФИО1, устранить нарушения земельного законодательства путем приведения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> в соответствии с целевым назначением: «индивидуальные жилые дома», запретив эксплуатацию участка под гостиничное обслуживание и магазина автозапчастей.
Взыскать с ответчика в пользу исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят> неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 5000 рублей с каждого за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.
Представитель истца в судебном заседании представил акт об устранении нарушений.
Ответчик в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, который в удовлетворении иска просил отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
При этом статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в статье 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в статье 37 указанного Кодекса.
В соответствии с положениями частью 2 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч. 3 ст. 37 ГрК РФ).
Толкование требований части 3 статьи 37 ГрК РФ в совокупности означает, что выбор разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства.
Выбор правообладателем земельного участка вида разрешенного использования из числа всех возможных, а также его изменение, оформляется в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и завершается, становится публичным, юридически значимым для третьих лиц, с даты принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета этих изменений.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, с видом разрешенного использования индивидуальные жилые дома принадлежит на праве собственности ФИО1.
При обследовании установлено, что на земельном участке расположен капитальный капительный объект, участок не огорожен. Согласно данным интернет ресурса «2ГИС» по адресу: <адрес изъят> расположен гостевой клуб «Феникс», сдающий номера в аренду посуточно и магазин автозапчастей для грузовых автомобилей.
Защита гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Однако оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Как видно из материалов дела, по результатам муниципального земельного контроля от <дата изъята>, при повторном обследовании земельного участка установлено, что на земельном участке расположен капитальный капительный объект, участок не огорожен. Согласно данным интернет ресурса «Яндекс» по адресу: <адрес изъят> расположен ресторан, гостиница «Книдери», магазины. В соответствии с картой градостроительного зонирования (территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки <адрес изъят>, утвержденных решением Казанской городской Думы от <дата изъята> <номер изъят>, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположен в зоне Ж1-зона индивидуальной и блокированной жилой застройки, согласно которому, гостиничное обслуживание, общественное питание и магазин отсутствуют в перечне разрешенных видов использования.
Ответчиком представлена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, согласно которому разрешенное использование данного земельного участка: бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, а также договор аренды от <дата изъята>, заключённый между ФИО1 и ООО «АНОН КЛИНИК», в соответствии с которым нежилое здание, расположенное на земельном участке й по адресу: <адрес изъят> передано в аренду арендатору сроком до <дата изъята>.
Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что доказательств о нарушениях земельного законодательства, допущенного ответчиками, не представлено, земельный участок используется в соответствии с видом его разрешенного использование земельного участка, следовательно, ранее допущенные нарушения ответчиками устранены.
Учитывая, что предмет спора фактически отсутствует, требования об освобождении земельного участка, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят> (ИНН <***>) к ФИО1,<дата изъята> года рождения (СНИЛС <номер изъят>) о признании незаконным нецелевого использования земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд <адрес изъят>.
Судья подпись Л.А. Садриева
Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>
Копия верна:
Судья Советского
районного суда <адрес изъят> Л.А. Садриева