Решение по делу № 2А-1033/2025 от 13.05.2025

УИД 50RS0004-01-2025-001402-07 2а-1033/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 МАЯ 2025 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

с участием прокурора Салмова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Лотошинского района Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Лотошино Московской области о признании незаконным бездействия администрации городского округа Лотошино Московской области, о возложении обязанности разработать проект организации дорожного движения для автомобильных дорог местного значения, провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Лотошинского района Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского округа Лотошино Московской области с заявлением, в котором просил:

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 008) протяженностью 1049 м. Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 008) протяженностью 1049 м. Установить для административного ответчика срок для исполнения требований в течение 24 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги устного значения <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 029) протяженностью Ц96 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 103) протяженностью 1479 м, участок 3 (46229 ОПМГ 120) протяженностью 619 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 029) протяженностью 1396 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 103) протяженностью 1479 м, участок 3 (46229 ОПМГ 120) протяженностью 619 м.

Установить для административного ответчика срок для исполнения требований в течение 24 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 029) протяженностью 1396 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 103) протяженностью 1479 м, участок 3 (46229 ОПМГ 120) протяженностью 619 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 037) протяженностью 1016 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 089) протяженностью 1329 м.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения д. Курвино 1 участок (46 229 ОП МГ 004) протяженностью 534 |и., 2 участок (46 229 ОПМГ 151) 772 м, 3 участок (46 229 ОПМГ 152) протяженностью 463 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 004) протяженностью 534 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 151) 772 м, 3 участок (46 229 ОПМГ 152) протяженностью 463 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 004) протяженностью 534 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 151) 772 м, 3 участок (46 229 ОПМГ 152) протяженностью 463 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 007) протяженностью 885 м, 2 участок (46229 ОП МГ 033) протяженностью 152 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 007) протяженностью 885 м, 2 участок (46229 ОП МГ 033) протяженностью 152 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОПМГ016) протяженностью 3817 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 032) протяженностью 1536 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 034) протяжённостью 1471 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 018) протяженностью 193 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 034) протяжённостью 1471 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 018) протяженностью 193 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 014) протяженностью 751 м, 2 участок (46 229 ОПМГ031) протяженностью 241 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОПМГ 133) протяженностью 1412 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 204) протяженностью 760 м.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46229 ОП МГ01) протяженностью 744 м, 2 участок (46 2299 ОП МГ 026) протяжённостью 250 м, 3 участок (46229 ОП МГ 027) протяженностью 127 м, 4 участок (46229 ОПМГ 038) протяженностью 153 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46229 ОП МГ01) протяженностью 744 м, 2 участок (46 2299 ОП МГ 026) протяжённостью 250 м, 3 участок (46229 ОП МГ 027) протяженностью 127 м, 4 участок (46229 ОПМГ 038) протяженностью 153 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> 1 участок (46229 ОП МГ01) протяженностью 744 м, 2 участок (46 2299 ОП МГ 026) протяжённостью 250 м, 3 участок (46229 ОП МГ 027) протяженностью 127 м, 4 участок (46229 ОПМГ 038) протяженностью 153 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 012) протяженностью 644 м, 2 участок (46 229 ОПМГОЗО) протяжённостью 227 м.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороге местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОПМГ 101) протяженностью 1130 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 102) протяженностью 320 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 127) протяженностью 200 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороге местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОПМГ 101) протяженностью 1130 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 102) протяженностью 320 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 127) протяженностью 200 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОПМГ 101) протяженностью 1130 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 102) протяженностью 320 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 127) протяженностью 200 м.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 005) протяжённостью 412 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 025) протяженностью 485 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 129) протяженностью 680 м, 4 участок (46229 ОПМГ 130) протяженностью 400 м, 5 участок (46 229 ОПМГ 131) протяженность 300 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 005) протяжённостью 412 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 025) протяженностью 485 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 129) протяженностью 680 м, 4 участок (46229 ОПМГ 130) протяженностью 400 м, 5 участок (46 229 ОПМГ 131) протяженность 300 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 005) протяжённостью 412 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 025) протяженностью 485 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 129) протяженностью 680 м, 4 участок (46229 ОПМГ 130) протяженностью 400 м, 5 участок (46 229 ОПМГ 131) протяженностью 300 м.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 009) протяженностью 569 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 107) протяженностью 1200 м, 3 участок (46 229 ОПМГ|122) протяженностью 300м.

Обязать администрацию городского округу Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 009) протяженностью 569 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 107) протяженностью 1200 м,3 участок (46 229 ОПМГ122) протяженностью 300м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 009) протяженностью 569 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 107) протяженностью 1200 м, 3 участок (46 229 ОПМГ 122) протяженностью 300м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 097) протяженностью 1600 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 242) протяжённостью 140 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния) автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 097) протяженностью 1600 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 242) протяжённостью 140 м.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Лотошинского района в рамках осуществления надзора проведена проверка соблюдения администрацией городского округа Лотошино Московской области законодательства в сфере организации и обеспечения безопасности дорожного движения.

Проверочными мероприятиями установлено, что администрацией городского округа в нарушение требований федерального законодательства не разработаны проекты организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения: автомобильной дороги д. Плаксино (46 229 ОП МГ 008) протяженностью 1049 м, автомобильной дороги устного значения <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 029) протяженностью Ц96 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 103) протяженностью 1479 м, участок 3 (46229 ОПМГ 120) протяженностью 619 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 037) протяженностью 1016 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 089) протяженностью 1329 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 004) протяженностью 534 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 151) 772 м, 3 участок (46 229 ОПМГ 152) протяженностью 463 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 007) протяженностью 885 м, 2 участок (46229 ОП МГ 033) протяженностью 152 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОПМГ016) протяженностью 3817 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 032) протяженностью 1536 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 034) протяжённостью 1471 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 018) протяженностью 193 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 014) протяженностью 751 м, 2 участок (46 229 ОПМГ031) протяженностью 241 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОПМГ 133) протяженностью 1412 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 204) протяженностью 760 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46229 ОП МГ01) протяженностью 744 м, 2 участок (46 2299 ОП МГ 026) протяжённостью 250 м, 3 участок (46229 ОП МГ 027) протяженностью 127 м, 4 участок (46229 ОПМГ 038) протяженностью 153 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 012) протяженностью 644 м, 2 участок (46 229 ОПМГОЗО) протяжённостью 227 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОПМГ 101) протяженностью 1130 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 102) протяженностью 320 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 127) протяженностью 200 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 005) протяжённостью 412 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 025) протяженностью 485 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 129) протяженностью 680 м, 4 участок (46229 ОПМГ 130) протяженностью 400 м, 5 участок (46 229 ОПМГ 131) протяженность 300 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 009) протяженностью 569 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 107) протяженностью 1200 м, 3 участок (46 229 ОПМГ|122) протяженностью 300м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 097) протяженностью 1600 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 242) протяжённостью 140 м.

По результатам проведенной проверки прокурором района главе городского округа Лотошино внесены представления, которые до настоящего времени не исполнены.

Указанные автомобильные дороги включены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденный постановлением главы городского округа Лотошино от ДД.ММ.ГГГГ №, находятся в собственности муниципального образования «Городской округ Лотошино Московской области», правообладателем выступает Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Лотошино.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отсутствие проекта организации дорожного движения на указанные автомобильные дороги местного значения городского округа Лотошино может привести к нарушению безопасности дорожного движения и угрозе жизни и здоровью граждан.

Кроме того, установлено, что ответчиком до настоящего времени не изготовлены технические паспорта на указанные автомобильные дороги.

На основании п. 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1,4,5 Фёдерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Прокурор Лотошинского района Московской области Салмов Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации городского округа Лотошино Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Положениями части 4 статьи 218 КАС Российской Федерации предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 9 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно положениям статьи 3, части 11 статьи 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона N 443-ФЗ установлено, что проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

На основании пункта 1 статьи 13, части 2 статье 15, части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также их обеспечение уполномоченными органами местного самоуправления. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 11 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

По данному делу установлено, что в результате прокурорской проверки исполнения администрацией городского округа Лотошино Московской области требований законодательства о безопасности дорожного движения по содержанию автомобильных дорог общего пользования, установлено, что администрацией городского округа Лотошино Московской области, в нарушение действующего законодательства, не разработаны проекты организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения: автомобильной дороги <адрес> (46 229 ОП МГ 008) протяженностью 1049 м, автомобильной дороги устного значения <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 029) протяженностью Ц96 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 103) протяженностью 1479 м, участок 3 (46229 ОПМГ 120) протяженностью 619 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 037) протяженностью 1016 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 089) протяженностью 1329 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОПМГ016) протяженностью 3817 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 032) протяженностью 1536 м,

автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 009) протяженностью 569 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 107) протяженностью 1200 м, 3 участок (46 229 ОПМГ122) протяженностью 300м,

Также установлено, что административным ответчиком до настоящего времени не изготовлены технические паспорта на указанные автомобильные дороги.

При таких обстоятельствах администрация городского округа Лотошино Московской области не несет бремя содержания указанных дорог общего пользования местного значения, не разрешает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в нарушение действующего законодательства, в том числе предусмотренные ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в силу подпункта 4 пункта 9 которой в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года N 150, установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог проводится: в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора Лотошинского района Московской области подлежат удовлетворению в полном объеме с возложением на административного ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения д. Плаксино (46 229 ОП МГ 008) протяженностью 1049 м. Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> (46 229 ОП МГ 008) протяженностью 1049 м. Установить для административного ответчика срок для исполнения требований в течение 24 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги устного значения <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 029) протяженностью Ц96 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 103) протяженностью 1479 м, участок 3 (46229 ОПМГ 120) протяженностью 619 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения д. <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 029) протяженностью 1396 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 103) протяженностью 1479 м, участок 3 (46229 ОПМГ 120) протяженностью 619 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения д. Шилово (46 229 ОП МГ 037) протяженностью 1016 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения д. Речки (46 229 ОП МГ 089) протяженностью 1329 м.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 004) протяженностью 534 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 151) 772 м, 3 участок (46 229 ОПМГ 152) протяженностью 463 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения д. <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 004) протяженностью 534 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 151) 772 м, 3 участок (46 229 ОПМГ 152) протяженностью 463 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 007) протяженностью 885 м, 2 участок (46229 ОП МГ 033) протяженностью 152 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения д. <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 007) протяженностью 885 м, 2 участок (46229 ОП МГ 033) протяженностью 152 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 034) протяжённостью 1471 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 018) протяженностью 193 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения д. <адрес> участок 1 (46 229 ОП МГ 034) протяжённостью 1471 м, участок 2 (46 229 ОП МГ 018) протяженностью 193 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 014) протяженностью 751 м, 2 участок (46 229 ОПМГ031) протяженностью 241 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения д. <адрес>: 1 участок (46 229 ОПМГ 133) протяженностью 1412 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 204) протяженностью 760 м.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46229 ОП МГ01) протяженностью 744 м, 2 участок (46 2299 ОП МГ 026) протяжённостью 250 м, 3 участок (46229 ОП МГ 027) протяженностью 127 м, 4 участок (46229 ОПМГ 038) протяженностью 153 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46229 ОП МГ01) протяженностью 744 м, 2 участок (46 2299 ОП МГ 026) протяжённостью 250 м, 3 участок (46229 ОП МГ 027) протяженностью 127 м, 4 участок (46229 ОПМГ 038) протяженностью 153 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения д. <адрес> 1 участок (46229 ОП МГ01) протяженностью 744 м, 2 участок (46 2299 ОП МГ 026) протяжённостью 250 м, 3 участок (46229 ОП МГ 027) протяженностью 127 м, 4 участок (46229 ОПМГ 038) протяженностью 153 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения д. <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 012) протяженностью 644 м, 2 участок (46 229 ОПМГОЗО) протяжённостью 227 м.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороге местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОПМГ 101) протяженностью 1130 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 102) протяженностью 320 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 127) протяженностью 200 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения д. <адрес> 1 участок (46 229 ОПМГ 101) протяженностью 1130 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 102) протяженностью 320 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 127) протяженностью 200 м.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 005) протяжённостью 412 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 025) протяженностью 485 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 129) протяженностью 680 м, 4 участок (46229 ОПМГ 130) протяженностью 400 м, 5 участок (46 229 ОПМГ 131) протяженность 300 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес>: 1 участок (46 229 ОП МГ 005) протяжённостью 412 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 025) протяженностью 485 м, 3 участок (46 229 ОП МГ 129) протяженностью 680 м, 4 участок (46229 ОПМГ 130) протяженностью 400 м, 5 участок (46 229 ОПМГ 131) протяженностью 300 м.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Лотошино Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 009) протяженностью 569 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 107) протяженностью 1200 м, 3 участок (46 229 ОПМГ|122) протяженностью 300м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения д. <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 009) протяженностью 569 м, 2 участок (46 229 ОПМГ 107) протяженностью 1200 м, 3 участок (46 229 ОПМГ 122) протяженностью 300м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино разработать проект организации дорожного движения для автомобильной дороги местного значения <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 097) протяженностью 1600 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 242) протяжённостью 140 м.

Обязать администрацию городского округа Лотошино Московской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию и техническую оценку состояния) автомобильной дороги общего пользования местного значения д. <адрес> 1 участок (46 229 ОП МГ 097) протяженностью 1600 м, 2 участок (46 229 ОП МГ 242) протяжённостью 140 м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: подпись В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: