Решение по делу № 2-1409/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-1409/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,

при секретаре Мещеряковой А.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

«14» августа 2023 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, в обосновании иска указав, что 30.06.2020 года он обратился с заявлением о назначении (установлении) пенсии по специальному стажу в соответствии с п. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 2.

Решением № от 22.10.2020 года ему было отказано в установлении пенсии по следующим причинам: по п. 11 ч. 1 ст. 30 - по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения прав на пенсию независимо от возраста; по п. 1 ч. 1 ст. 30 - по причине отсутствия 10 лет специального стажа по Списку № 1, требуемого для определения права на пенсию, а также достижения требуемого возраста 50 лет; по п. 6 ч. 1 ст. 32 - по причине отсутствия требуемого специального стажа 15 лет в районах Крайнего Севера, а также достижения требуемого возраста 55 лет; по ч. 2 ст. 33 - по причине отсутствия требуемого специального стажа 15 лет в районах Крайнего Севера и 9 лет специального стажа по Списку № 1. Полагает, что решение ОСФР по Волгоградской области является незаконным и необоснованным.

С учетом уточнения заявленных исковых требований просит суд возложить обязанность на ОСФР по Волгоградской области включить в специальный (льготный) стаж, периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно:

- с 01.06.1992 года по 05.07.1992 года в качестве ученика горнорабочего подземного (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»;

- с 11.01.1993 года по 30.04.1993 года в должности электрослесаря подземного, на участке по добыче угля (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»;

- с 20.07.1993 года по 02.11.1993 года в должности электрослесаря подземного в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с 10.08.1995 года по 18.02.1996 года; с 22.02.1996 года по 02.10.1996 года; с 05.11.1996 года по 12.11.1996 года; с 15.11.1996 года по 23.12.1996 года; с 25.12.1996 года по 01.02.1997 года; с 04.03.1997 года по 31.03.1997 года; с 03.04.1997 года по 13.04.1997 года в должности электрослесаря подземного 4 разряда в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с 14.08.1997 года по 01.12.1997 года в должности электрослесаря подземного 3 разряда, в шахте участка по добыче угля в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с 02.12.1997 года по 15.12.1997 года; с 18.12.1997 года по 27.01.1998 года в должности ученика проходчика подземного 1 разряда, в шахте участка по добыче угля в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с 28.01.1998 года по 30.06.1998 года в должности проходчика подземного 4 разряда в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с 01.07.1998 года по 24.07.1998 года в должности и.о. горного мастера подземного в шахте ГП «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»,

- с 25.07.1998 года по 01.10.1998 года; с 02.10 1998 года по 11.10.1998 года; с 12.10.1998 года по 31.10.1998 года; с 01.11.1998 года по 01.11.1998 года в должности проходчика подземного 5 разряда, в шахте ГП «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с 02.11.1998 года по 09.11.1998 года в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с 10.11.1998 года по 30.11.1998 года в должности проходчика подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года в должности проходчика подземного 5 разряда в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с 05.01.1999 года по 31.01.1999 года в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с 01.01.1999 года по 04.01.1999 года в качестве проходчика подземного 5 разряда, в должности и.о. горного мастера подземного ГП шахта «Лидиевка» ПО «Донецкуголь»;

- с 11.08.1999 года по 31.01.2001 года в должности электрослесаря подземного 5 разряда арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 01.02.2001 года по 02.02.2003 года в должности помощника начальника участка подземного арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 14.04.2004 года по 21.05.2004 года в качестве проходчика подземного ОП «Шахта им. А.А. Скочинского» ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»;

- с 23.03.2005 года по 15.02.2009 года в качестве подземного проходчика, в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 16.02.2009 года по 17.03.2009 года в качестве помощника начальника участка в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 18.03.2009 года по 21.07.2011 года в качестве подземного проходчика, в шахте арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 22.07.2011 года по 07.08.2011 года в качестве подземного проходчика, в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 08.08.2011 года по 05.11.2011 года в качестве зам. начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 05.11.2001 года по 11.08.2014 года в качестве помощника начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 28.09.2015 года по 26.08.2016 года; с 14.11.2017 года по 20.12.2018 года; с 22.12.2018 года по 10.03.2019 года; с 12.03.2019 года по 13.09.2019 года; с 19.09.2019 года по 31.12.2019 года в должности проходчика под землей в ООО «Северная алмазная КО»; а также возложить обязанность на ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения о назначении страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец - ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика - ОСФР по Волгоградской области по доверенности ФИО2 возражал против доводов иска, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, считая, что оснований для их удовлетворения не имеется.

В судебное заседание представитель третьего лица - ООО «Северная Алмазная Компания» не явился, извещен надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В силу п. 1 и п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно кода 1010100а, Раздела 1 «Горные работы», Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обращался в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, п. 11 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области ФИО3 отказано в установлении пенсии по следующим причинам: по п. 11 ч. 1 ст. 30 - по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения прав на пенсию независимо от возраста; по п. 1 ч. 1 ст. 30 - по причине отсутствия 10 лет специального стажа по Списку № 1, требуемого для определения права на пенсию, а также достижения требуемого возраста 50 лет; по п. 6 ч. 1 ст. 32 - по причине отсутствия требуемого специального стажа 15 лет в районах Крайнего Севера, а также достижения требуемого возраста 55 лет; по ч. 2 ст. 33 - по причине отсутствия требуемого специального стажа 15 лет в районах Крайнего Севера и 9 лет специального стажа по Списку № 1.

В соответствии с п. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Раздела II Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки на ФИО3 истец работал с 01.06.1992 года по 05.07.1992 года в качестве ученика горнорабочего подземного (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»;

- с 22.07.2011 года по 07.08.2011 года в качестве подземного проходчика, в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 08.08.2011 года по 05.11.2011 года в качестве зам. начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 06.11.2001 года по 11.08.2014 года в качестве помощника начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

Как следует из материалов дела, периоды работы истца в должности электрослесаря подземного на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания», в шахте участка по добыче угля на ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь», в должности проходчика подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь» нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку истцом представлены суду справки, подтверждающие его трудовую деятельность по добыче угля с полным рабочим днем под землей во вредных и тяжелых условиях труда (л.д. 28-41).

Кроме того, из архивной справки подтверждений имеющего трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от 21.12.2020 года на ФИО3 усматривается, что истец работал полный рабочий день на шахте имени А.Ф. Засядько в период с 11.08.1999 года по 02.02.2003 года. Справка выдана на основании: личной карточки, приказов и лицевых счетов.

Из архивной справки подтверждений имеющего трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от 21.12.2020 года на ФИО3 усматривается, что истец работал полный рабочий день на шахте имени А.Ф. Засядько в период с 23.03.2005 года по 15.02.2009 года. Справка выдана на основании: личной карточки, приказов и лицевых счетов.

Из архивной справки подтверждений имеющего трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от 21.12.2020 года на ФИО3 усматривается, что истец работал полный рабочий день на шахте имени А.Ф. Засядько в период с 16.02.2009 года по 22.10.2013 года. Справка выдана на основании: личной карточки, приказов и лицевых счетов.

Из архивной справки подтверждений имеющего трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от 21.12.2020 года на ФИО3 усматривается, что истец работал полный рабочий день на шахте имени А.Ф. Засядько в период с 23.10.2013 года по 11.08.2014 года. Справка выдана на основании: личной карточки, приказов и лицевых счетов.

Согласно диплома ЗЕ № 023209 на ФИО3 решением государственной квалификационной комиссии от 21.06.1993 года истцу присвоена квалификация горного техника-электромеханика.

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с 01.06.1992 года по 05.07.1992 года в качестве ученика горнорабочего подземного (производственная практика) на шахте им. Е.Т. Абакумова ГП «Донецкая угольная энергетическая компания»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и.о. горного мастера подземного в ГП шахте «Лидиевка» производственного объединения «Донецкуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземного 5 разряда, в должности и.о. горного мастера подземного ГП шахта «Лидиевка» ПО «Донецкуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря подземного 5 разряда арендного предприятия «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, в шахте ПАТ «Шахта им. ФИО6»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зам. начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. ФИО6»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. ФИО6» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В части требований истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика под землей в ООО «Северная алмазная КО» суд считает необходимым отказать, поскольку они не приняты ответчиком к зачету в специальный стаж правомерно, так как отсутствуют сведения, предоставляемые работодателем, подтверждающие специальный стаж по указанному основанию на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, документы, подтверждающие характер работ, а именно вредные условия труда в указанные спорные периоды в судебное заседание истцом не представлены.

В части возложения обязанности на ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения о назначении страховой пенсии по старости, суд считает надлежит отказать, поскольку для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчине необходимо достичь возраста 50 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> УССР, паспорт № №, выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии периоды работы:

- с 22.07.2011 года по 07.08.2011 года в качестве подземного проходчика, в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 08.08.2011 года по 05.11.2011 года в качестве зам. начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько»;

- с 05.11.2001 года по 11.08.2014 года в качестве помощника начальника участка в шахте ПАТ «Шахта им. О.Ф. Засядько».

В части требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о включении периодов работы с 28.09.2015 года по 26.08.2016 года; с 14.11.2017 года по 20.12.2018 года; с 22.12.2018 года по 10.03.2019 года; с 12.03.2019 года по 13.09.2019 года; с 19.09.2019 года по 31.12.2019 года в должности проходчика под землей в ООО «Северная алмазная КО»; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий: подпись О.В. Озаева

Мотивированное решение составлено 21 августа 2023 года.

Председательствующий: О.В. Озаева