Дело № 2-3373/2025
УИД 55RS0007-01-2025-004615-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 25 августа 2025 года
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком, назначить страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 01.07.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Омской области в установлении страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
В решении отражено, что при определении ее права на пенсию в страховой стаж не были включены периоды работы на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 по 15.12.2004.
Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском, в котором просила установить факт ее работы на территории Республики Узбекистан в периоды с 01.01.1991 по 01.07.1999 – Кокандский молочный завод; с 01.07.1999 по 31.12.2001 – МЧЖ «Сутчи»; с 01.01.2002 по 15.12.2004 – МЧЖ «Бирдамлик»; обязать ОСФР по Омской области включить указанные периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
В последующем истец исковые требования уточнила, просила суд установить факт ее работы на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 по 15.12.2004; обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости указанный период работы, а также период ухода за ребенком с 01.10.2000 по 01.10.2002г.; обязать назначить ей страховую пенсию (л.д. 26).
В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить ей в страховой стаж период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить страховую пенсию с даты возникновения права. В остальной части исковые требования не поддержала.
Представитель ответчика – по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве. Указала, что поскольку ребенок истца рожден на территории Республики Узбекистан, период ухода за ним не может быть включен в страховой стаж истца для определения ее права на страховую пенсию по старости. В связи с принятием Российской Федерацией решения о денонсации Соглашения СНГ с 1 января 2023 года, и отсутствием соответствующей российско-узбекской договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству Российской Федерации и для определения права на пенсию, исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории республики Узбекистан за период до 1 января 1991 года. В рамках реализации международных договоров о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенных Российской Федерацией с государствами-контрагентами, основанных на принципе «пропорциональности», при установлении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации. Таким образом, поскольку периоды работы в Республики Узбекистан, имевшие место после 1 января 1991 года подлежат включению только в случае, если в отношении пенсионера были уплачены страховые взносы, то периоды ухода за детьми, в данном случае, в страховой стаж включены быть не могут.
Проверив доводы иска, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).
По общему правилу в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
С учетом переходных положений в силу статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ возникает по достижении ими возраста 58 лет в 2024 году, при наличии у них продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.
Как следует из материалов дела, 01.07.2024 истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 35-36).
Решением ОСФР по Омской области № истцу отказано в установлении указанной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины ИПК.
В решении отражено, что согласно приложению № 6 к Федеральному закону №400-ФЗ право выхода на пенсию для женщин, рожденных в 1966 году, наступает по достижении возраста 58 лет с учетом переходных положений при наличии величины ИПК на 2024 год в размере не менее 28,2 и требуемой продолжительности страхового стажа не менее 15 лет.
По имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области сведениям на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии продолжительность страхового стажа в рамках действующего законодательства составила 16 лет 6 месяцев 10 дней, величина ИПК - 23,670.
При подсчете страхового стажа учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2024г.
Не учтены в страховой стаж периоды работы истца на Кокандском молочном заводе на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 по 15.09.1993, с 15.12.1993 по 15.12.1994, с 15.01.1998 по 15.06.1998, с 15.01.2000 по 15.09.2000; а также период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку он рожден на территории Республики Узбекистан (л.д. 6, 32).
Не согласившись с решением ОСФР по Омской области в части не включения в страховой стаж периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Обращаясь в суд с иском о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец полагает, что невключение указанного периода нарушает ее право на пенсионное обеспечение в полном объеме.
В подтверждение своих доводов по иску стороной истца в материалы дела представлено свидетельство о рождении ребенка.
Согласно представленному свидетельству о рождении серии № №, у истца имеется дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 28).
Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылается на то, что поскольку ребенок истца рожден после 1 января 1991 года на территории Республики Узбекистан, период ухода за ним до достижения полутора лет, в соответствии с действующим законодательством не подлежит включению в страховой стаж и определению размера ИПК.
Разрешая заявленные исковые требования, суд находит их обоснованными, подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Как следует из материалов дела, у истца имеется дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за которой до достижения ею возраста полутора лет в страховой стаж при определении права истца на страховую пенсию по возрасту в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж не включен.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлялся в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1, согласно которому основаниями для пенсионного обеспечения является достижение соответствующего пенсионного возраста (статья 2), наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по "старости" (по возрасту) (статья 3), периоды ухода за детьми включаются в общий страховой стаж (статья 92 пункт "в").
При этом, законодатель не ограничивал право матери на зачисление периодов ухода за детьми в трудовой стаж в зависимости от места рождения, воспитания или гражданства детей.
Также суд учитывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Исходя из смысла Соглашения от 13 мая 1992 г., не проживание на территории Российской Федерации в период ухода за детьми не лишает гражданина иностранного государства - участника Соглашения права на пенсионное обеспечение, в данном случае на пенсию по ч.1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности решения пенсионного органа об отказе истцу во включении в страховой стаж спорного периода ухода за ребенком истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею полутора лет, рожденного на территории Республики Узбекистан.
В этой связи, заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области включить в страховой стаж период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет подлежат удовлетворению.
Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Днем обращения истца за назначением ей страховой пенсии является – 01.07.2024.
По сведениям ОСФР по Омской области, представленным по запросу суда, при условии включения в страховой стаж истца периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, продолжительность страхового стажа истца составит 18 лет 10 дней, величина ИПК – 29,07.
Таким образом, с учетом данных о дате рождения истца, сведений о наличии у истца требуемой продолжительности страхового стажа (не менее 15 лет) и величины ИПК (28,2), право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ (достижения истцом возраста 58 лет).
С учетом изложенного, требования истца о возложении на ОСФР по Омской области обязанности назначить ей страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению, страховая пенсия истцу в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС №) период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ею возраста полутора лет.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.122013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.07.2024г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное решение составлено 4 сентября 2025 года.
Судья Ю.С. Рерих