Решение по делу № 2А-5661/2023 от 27.11.2023 - о признании постановлений о взыскании исполнительских сборов, требований об оплате исполнительского сбора незаконными.

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Бальжиновой В.Ж., с участием административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5661/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, У. по Республики Бурятия о признании постановлений о взыскании исполнительских сборов, требований об оплате исполнительского сбора незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя РОСП по г.Улан-Удэ У.Ф. по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1 и требования об оплате исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, суду пояснил, что является должником по исполнительному производству №-СД, которое объединено в одно производство на основании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 76011/21/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 76012/21/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 103928/21/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7431/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 14983/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 10539/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 10544/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 32519/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 42601/22/03031 – ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 62615/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 67198/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 75542/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 77723/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административных штрафов на общую сумму 19400 руб., находящееся в производстве у судебного пристава-исполнителя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ему под роспись были вручены для ознакомления постановления об административных правонарушениях и постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств. ДД.ММ.ГГГГ задолженности по исполнительным производствам он погасил в полном объеме, однако ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав ФИО2 предъявил ему требование об уплате исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 15000 руб., постановление о взыскании исполнительского сбора он до сих пор не получил, считает что взыскание исполнительского сбора незаконно, в связи с чем просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора и требование о его оплате незаконным.

Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражал против заявленных требований. Суду пояснил, что на исполнении в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов г.Улан-Удэ У.Р. по РБ на исполнении в отношении ФИО1 находится 15 исполнительных производств о взыскании административных штрафов на общую сумму 19400 руб. и исполнительского сбора в размере 15000 руб. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлялись в адрес должника почтовой корреспонденцией с использованием электронного сервиса Почты Р.. Поскольку в установленный срок ФИО1 не оплатил задолженность по оплате административных штрафов, в отношении него были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Считает постановления законными и не подлежащими отмене.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что в отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Улан-Удэ У.Ф. по РБ в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 76011/21/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 76012/21/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 103928/21/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7431/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 14983/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 10539/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 10544/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 32519/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 42601/22/03031 – ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 62615/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 67198/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 75542/22/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 77723/03031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административных штрафов на общую сумму 19400 руб., что подтверждается соответствующими постановлениями.

Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД, что следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ

С постановлениями о возбуждении исполнительных производств ФИО1 был ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата задолженности в полном объеме, что подтверждается чеками- ордерами ПАО Сбербанк.

ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Улан-Удэ ФИО2 по указанным исполнительным производствам с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор по 1000 рублей по каждому исполнительному производству, всего на общую сумму 15000 руб., в связи с невыполнением требований исполнительного документа в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено требование об оплате задолженности по исполнительским сборам.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен частью 17 статьи 30 названного Закона, согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В данном случае судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления копии постановлений, предусмотренный Законом, поскольку постановления вынесены в 2021 г., 2022 г., 2023 г., а ознакомлен с ними ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о более раннем их вручении должнику у административного ответчика не имеется, ФИО1 утверждает о неполучении данных постановлений в установленный законом сроки и поясняет, что их у него не имеется и в настоящее время.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12. 2010 года N 682, установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Как указано в п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Ф.Р. ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства номер и дата". Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника (п.2.4.2).

В этой связи реестр отправки исходящей корреспонденции почтой с использованием электронного сервиса Почты Р. не является достаточным доказательством надлежащего уведомления должника, т.к. в материалы дела не представлены почтовые идентификаторы почтовых отправлений; обратные почтовые уведомления о вручении почтового отправления или их возврате, а также доказательства направления почтовой корреспонденции заказными письмами.

Таким образом, следует констатировать, что доказательств направления в установленном законом порядке ФИО1 копий постановлений о возбуждении исполнительного производства и своевременного извещения о возбуждении исполнительных производств, как предусмотрено положениями вышеуказанных положений закона и инструкций, судебным приставом-исполнителем ФИО2 не представлено, в то время как указанные требования являются обязательными для исполнения.

Учитывая, что ФИО1 извещен о возбуждении исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ задолженность им полностью погашена, оснований для взыскания с должника исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Согласно ст.30 ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, разрешая заявленные требования, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание вышеприведенные нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что несоблюдение судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора привело к нарушению прав заявителя в виде необоснованного возложения на него денежного взыскания в виде исполнительского сбора.

В этой связи суд признает постановления о взыскании исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ и требование об оплате исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 (ИНН <данные изъяты> удовлетворить.

Признать постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Улан-Удэ У.Ф. по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1 и требования об оплате исполнительского сбора незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Болотова Ж.Т.