Административное дело № 2а-271/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 18 ноября 2025 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петрушина В.П.,

при секретаре Фоменко О.С.,

с участием прокурора Дмитриевского района Курской области Челнокова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дмитриевского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Прокурор Дмитриевского района Курской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению работ по ремонту объекта центрального водоснабжения – водопровода, местоположение: <адрес>, и обязании административного ответчика, срок до 31 декабря 2026 года, осуществить ремонт указанного водопровода.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Прокуратурой Дмитриевского района Курской области в муниципальном образовании «Город Дмитриев» Курской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе которой установлено, что муниципальному образованию «Город Дмитриев» Курской области на праве собственности принадлежит объект центрального водоснабжения - водопровод, местоположение: <адрес>. Указанный водопровод передан на праве хозяйственного ведения муниципальному предприятию «Водоканал», посредством которого осуществляется центральное водоснабжение населения холодной водой от водозабора <адрес>» до <адрес>. При этом, водопровод имеет высокую степень износа, в результате чего на данном участке создается повышенная аварийность. Согласно информации ИП «<адрес>» от 17.04.2025 № 33 на участке водопровода по <адрес> имеется порыв, в связи с чем, требуется срочная реконструкция сети водоснабжения. Администрацией г. Дмитриева в нарушение требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ ремонтные работы длительное время не проводились. По данному факту и.о. прокурора района 03.09.2025 главе г. Дмитриева Курской области внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое не исполнено. Проведенной 14 октября 2025 года дополнительной проверкой установлено, что в результате порыва центрального водопровода из него длительное время (не позднее апреля 2025 года) вытекают значительные объемы питьевой воды, что послужило образованию водоема искусственного происхождения. Бездействие администрации г. Дмитриева Курской области по проведению работ по ремонту аварийного участка водовода нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц на водоснабжение в достаточном количестве.

В судебном заседании прокурор Дмитриевского района Курской области Челноков С.С. поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области и представитель заинтересованного лица – муниципального предприятия «Водоканал» в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомленные о слушании дела.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав прокурора Челнокова С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно подпунктам 3, 4 и 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

-участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 1 статьи 10 Закона № 416-ФЗ установлено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В структуру органов местного самоуправления, согласно статьи 36 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования «Город Дмитриев» Администрация Города Дмитриева Курской области - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, обязанный выполнять мероприятия по ремонту и содержанию систем холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Дмитриевского района Курской области в муниципальном образовании «Город Дмитриев» Курской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в ходе которой установлено, что административному ответчику на праве собственности принадлежит объект центрального водоснабжения - водопровод, местоположение: <адрес>. Указанный водопровод передан на праве хозяйственного ведения муниципальному предприятию «Водоканал», посредством которого осуществляется центральное водоснабжение населения холодной водой от водозабора «<адрес> до <адрес> г. <адрес> При этом, водопровод имеет высокую степень износа, в результате чего на данном участке создается повышенная аварийность. Согласно информации ИП «<данные изъяты>» от 17.04.2025 № 33 на участке водопровода по <адрес> имеется порыв, в связи с чем, требуется срочная реконструкция сети водоснабжения. Администрацией г. Дмитриева в нарушение требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ ремонтные работы по реконструкции участка центрального водовода длительное время не проводились. По данному факту и.о. прокурора района 03.09.2025 главе г. Дмитриева Курской области внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое не исполнено. Проведенной 14 октября 2025 года дополнительной проверкой установлено, что в результате порыва центрального водопровода из него длительное время (не позднее апреля 2025 года) вытекают значительные объемы питьевой воды, что послужило образованию водоема искусственного происхождения.

Таким образом, бездействие администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, выразившееся в неисполнении требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, а именно в непринятии мер по проведению работ по ремонту объекта центрального водоснабжения – водопровода, местоположение: <адрес>, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц на водоснабжение в достаточном количестве.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление прокурора Дмитриевского района Курской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд устанавливает административному ответчику разумный срок для устранения указанного в решении незаконного бездействия - до 31 декабря 2026 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Дмитриевского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, выразившееся в непринятии мер по проведению работ по ремонту объекта центрального водоснабжения – водопровода, местоположение: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, срок до 31 декабря 2026 года, осуществить ремонт объекта центрального водоснабжения – водопровода, местоположение: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области сообщить в суд и прокурору Дмитриевского района Курской области об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2025 года.

Председательствующий судья В.П.Петрушин