ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Губкинский ЯНАО 09.02.2023
Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Молокова Е.А.,
рассмотрев дело № 5-3/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз», юридический адрес: 629830, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Губкинский, мкр. 10, д. 3, ОГРН <***>,
установил:
в суд поступил протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «РН-Пурнефтегаз» не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставило истребуемые сведения – товарно-транспортные накладные и (или) иные документы, содержащие сведения о фактическом количестве вывезенного нефтезагрязнённого грунта в результате ликвидации техногенных событий 28.08.2022, указанных в п.п. 7, 10 определения от 25.11.2022 по делу об административном правонарушении № 03/4-671/2022.
Законный представитель ООО «РН-Пурнефтегаз» ФИО1 (копия доверенности л.д. 58-59) в суде указала об отсутствии состава правонарушения, поскольку дан ответ, что в обществе таких документов не имеется, 28.08.2022 техногенные события отсутствовали. 08.12.2022 поступило определение об истребовании сведений с исправленной датой техногенного события 22.08.2022, обществом направлен ответ 09.12.2022. Последствия техногенных событий общество ликвидирует самостоятельно. При необходимости транспортировки загрязнённого грунта могут быть заключены договоры с подрядными организациями. Несмотря на направление в Росприроднадзор ответа об отсутствии документов, в целях оказания содействия обществом сделан запрос в ООО «ЭкоСтройСервис», производившего работы, которое предоставило в ООО «РН-Пурнефтегаз» товарно-транспортные накладные, впоследствии направленные в Росприроднадзор, полученные 09.01.2023. Просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.
Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из представленных в суд материалов, в производстве государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 находилось дело № 03/4-671/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РН-Пурнефтегаз» (протокол от 07.11.2022 л.д. 18-28), при рассмотрении которого 25.11.2022 вынесено определение об истребовании сведений, в том числе товарно-транспортных накладных и (или) иных документов, содержащих сведения о количестве вывезенного нефтезагрязнённого грунта в результате ликвидации техногенных событий (п.п. 7, 10), определение получено ООО «РН-Пурнефтегаз» 29.11.2022 (л.д. 31-38).
05.12.2022 ООО «РН-Пурнефтегаз» направлен ответ должностному лицу ФИО2, согласно которому 28.08.2022 техногенные события на трубопроводах не зафиксированы; работы по локализации и ликвидации последствий утечек нефтесодержащей жидкости выполняются силами общества; в случае, когда требуется выполнение работ по транспортировке нефтезагрязнённого грунта с мест ликвидации последствий техногенных событий, обществом на основании заключённых договоров привлекаются подрядные организации; учёт поступающего грунта ведётся на полигонах по захоронению, утилизации промышленных и твёрдых бытовых отходов в общем объёме без разбивки к месту возникновения техногенных событий (л.д. 39).
07.12.2022 должностным лицом ООО «РН-Пурнефтегаз» направлено определение об истребовании сведений о техногенных событиях 22.08.2022, полученное 08.12.2022 (л.д. 40-47).
13.12.2022 с учётом ходатайства о продлении срока исполнения ООО «РН-Пурнефтегаз» предъявило должностному лицу ответ со сведениями о разливе нефтесодержащей жидкости 19.08.2022, в ответе указано, что подрядной организации направлен запрос о предоставлении товарно-транспортных накладных, ориентировочный срок их поступления 10 рабочих дней, приложены данные учёта в области обращения с отходами (л.д. 49-50, 62-84).
Исследованные доказательства не подтверждают виновность ООО «РН-Пурнефтегаз» в совершении инкриминированного правонарушения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, административная ответственность за которое наступает только в случае уклонения от его исполнения. Такие обстоятельства по делу не установлены.
Исполняя определение, ООО «РН-Пурнефтегаз» направлен ответ об отсутствии требуемых документов.
Кроме того, обществом в целях оказания содействия должностному лицу при производстве по делу об административном правонарушении истребованы сведения в ООО «ЭкоСтройСервис», где находятся товарно-транспортные накладные. Данные документы предъявлены должностному лицу по мере исполнения запроса, их поступления в общество, получены в Росприроднадзоре 09.01.2023. Совершение данных действий ООО «РН-Пурнефтегаз» следует из доказательств, предъявленных в суд законным представителем при рассмотрении дела.
Должностным лицом обществу инкриминировано непредоставление товарно-транспортных накладных, которые фактически не имеются в ООО «РН-Пурнефтегаз», что исключает ответственность общества ввиду отсутствия умысла на невыполнение требования.
Об иных нарушениях в протоколе об административном правонарушении не заявлено.
Несогласие должностного лица административного органа с содержанием изложенных в ответе фактов не может служить основанием для привлечения к ответственности ООО «РН-Пурнефтегаз» за неисполнение требований административного органа.
При таких обстоятельствах в силу ст.ст. 1.5, 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ООО «РН-Пурнефтегаз» отсутствует состав правонарушения, поскольку его вина представленными материалами не доказана, в связи с чем производство по делу следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 данного Кодекса ввиду отсутствия состава правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья Е.А. Молокова