Дело № 2– 1029 /2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 24 ноября 2022 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Ковалева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,

с участием адвоката Еременко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Волгоградской области об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Волгоградской области с требованиями о признании незаконным решения ОПФР по Волгоградской области № от <дата> в части неуказания даты, с которой у ФИО1 определяется право на досрочный выход на пенсию; признании незаконным решение ОПФР по Волгоградской области № от <дата> в части назначения досрочной страховой пенсии с <дата>; возложении обязанности на ОПФР по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата> ( с учетом уточнения иска).

Представитель истца Еременко М.М. в судебном заседании поддержала заявленные ФИО1 исковые требования, просила суд удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска в виду отсутствия оснований, предусмотренных законом. Указала, что на основании ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан.

Согласно статье 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении либо об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного Фонда РФ.

<дата> ФИО1 обратился в пенсионный орган по месту жительства с заявлением по вопросу досрочного назначения ему пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением № от <дата> заявителю было отказано в установлении досрочной пенсии по причине обращения ранее установленного срока согласно приложению № к указанному закону.

В оспариваемом решении пенсионный орган указал, что право на досрочную страховую пенсию по старости не определяется ; когда именно у ФИО1 возникает право на досрочный выход на пенсию,- не разъяснено.

Из Приложения №7 к Закону № 400-ФЗ следует, что гражданам, которые с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсии по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статьёй 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, является отложенным.

<дата> истец снова обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, которая ему была назначена решением № от <дата> с <дата>.

Между тем, в соответствии с изложенными нормами пенсионного законодательства, датой возникновения права на получение страховой пенсии для ФИО1 является дата марта 2022 года.

В соответствии с Положением о Пенсионном Фонде, утвержденном постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, на ПФР и его региональные отделения возложена обязанность по проведению разъяснительной работы среди населения по вопросам, которые входят в его компетенцию.

В ходе рассмотрения дела в суде ответчик не предоставил данных о том, что при обращении ФИО1 первый раз,- <дата> в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии и отказе ему, пенсионный орган выполнил обязанность по информированию истца о законной дате возникновения такого права.

Граждане специальными познаниями в области пенсионного законодательства не обладают, тем более, что в соответствии с Приложениями №№ 6,7 к Федеральному закону от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» признано право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считать отложенным.

Поэтому пенсионному органу при отказе в назначении досрочной пенсии <дата>, следовало отдельно в решении указать конкретную дату, с которой у заявителя возникало право на назначение пенсии.

Поскольку этого сделано не было, истец пропустил дату на обращение с заявлением, обратился только <дата>, и не получил установленного государственного обеспечения своевременно, что является очевидным нарушением его законных интересов и права на такое обеспечение.

Принимая во внимание изложенные доводы, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Волгоградской области об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области № от <дата> в части неуказания даты, с которой у ФИО1 определяется право на досрочный выход на пенсию.

Признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области № от <дата> в части назначения досрочной страховой пенсии с <дата>.

Возложить обязанность на ОПФР по Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ковалева