61RS0047-01-2024-003427-92

дело № 2-597/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сухоносовой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Атаян Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России (далее по тексту – Учреждение) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 15.07.2020 года между Учреждением и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 1, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Договором предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ», а именно штраф. Приказом № 883-лс от 22.08.2020 года ФИО1 был зачислен в Учреждение в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение на лечебно-профилактический факультет, по специальности 31.05.01 Лечебное дело. Приказом № 2138-лс от 09.10.2023 года И.Э.. был отчислен из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы. 12.10.2023 в адрес ответчика было направлено требование к выплате штрафа в размере 486 347,33 руб. для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения требования, которое было возвращено в адрес отправителя с отметкой от 16.10.2023 «неудачная попытка вручения», возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ФИО1 в его пользу штраф по договору целевого обучения по образовательной программе высшего образования в размере 486 347,33 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 659 руб.

В судебное заседание представитель ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России ФИО2 не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 3 ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п. 2 ч. 1 ст.71.1. ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (ч. 2 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Как следует из материалов дела, 15 июля 2020 года между Учреждением и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 1, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Согласно разделу II Договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, специальность: специалитет 31.05.01 – лечебное дело, форма обучения очная.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить ему меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Пунктом 1 раздела VI Договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № 883-лс от 22.08.2020 года ФИО1 был зачислен в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение на лечебно-профилактический факультет, по специальности 31.05.01 Лечебное дело, очная форма обучения.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России от 09.10.2023 года И.Э. был отчислен из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 (далее - Положение) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В соответствии с п. 54 Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (п. 58 Положения).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена гражданско-правовая ответственность гражданина, заключившего договор о целевом обучении по оплате штрафа, в связи с неисполнением обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Судом установлено, что ФИО1 нарушил условия договора, не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и, соответственно, в силу закона несет обязательство по оплате штрафа в пользу образовательного учреждения.

12.10.2023 года в адрес ответчика было направлено требование к выплате штрафа в размере 486 347,33 руб. для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения требования, которое было возвращено в адрес отправителя с отметкой от 16.10.2023 «неудачная попытка вручения», возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

До настоящего времени требование не исполнено.

Согласно представленному истцом расчету с ответчика за период обучения с 01.09.2020 по 09.10.2023 года подлежит уплате штраф в размере 486347,33 руб.

Суд принимает представленный истцом расчет по данному договору в качестве доказательства по делу, данный расчет является арифметически верным, ответчиком контррасчет не представлен.

Таким образом, суд полагает заявленные исковые требования ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России о взыскании штрафа подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска в суд оплатил государственную пошлину в размере 14 659 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф по договору целевого обучения по образовательной программе высшего образования в размере 486347 рублей 33 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 659 рублей 00 копеек, а всего 501006 (пятьсот одна тысяча шесть) рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 04.03.2025 года.

Судья Е.Г. Сухоносова