УИД 29RS0019-01-2023-000524-11

стр. 3.025, г/п 0 руб.

Судья Кузнецов А.А. № 2а-396/2023 27 сентября 2023 года

Докладчик Пономарев Р.С. № 33а-6113/2023 город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Пономарева Р.С.,

судей Калашниковой А.В., Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Когиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФИО1, Федеральной службы исполнения наказаний на решение Онежского городского суда Архангельской области от 28 апреля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», присуждении компенсации.

Заслушав доклад судьи Пономарева Р.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия), связанных с условиями содержания в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ИК-16), присуждении компенсации в размере 300 000 рублей.

В обоснование требований указал, что отбывания наказания в ИК-16 в период с 24 февраля 2019 года по 13 сентября 2022 года не обеспечивался зубными щетками, что повлекло необходимость лечения зуба. За весь период отбывания наказания не оказывалась противотуберкулезная терапия, и не назначался курс приема терапии.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 28 апреля 2023 года административный иск удовлетворен частично; признано незаконным оспариваемое бездействие исправительного учреждения; в пользу ФИО1 присуждена компенсация в сумме 4000 рублей; в удовлетворении остальных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 не соглашается с решением суда в части размера присужденной компенсации, указывая на перенесенные физические и нравственные страдания.

В апелляционной жалобе ФСИН России не соглашается с решением суда в части удовлетворения исковых требований, указывая, что административный истец имел возможность получать предметы личной гигиены в посылках, передачах и бандеролях, приобретать их за свой счет в магазине исправительного учреждения. Обращает внимание на то, что удержания денежных средств за выдачу средств гигиены за период содержания административного истца в ИК-16 не производились.

Заслушав представителя административного ответчика ФСИН России ФИО2, поддержавшую апелляционную жалобу административного ответчика, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ИК-16 ФИО1 отбывал наказание в период с 24 февраля 2019 года по 13 сентября 2022 года.

По прибытии в ИК-16 ФИО1 был осмотрен и находился под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 6» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний». Медицинский контроль состояния здоровья административного истца в Медицинской части № 6 осуществлялся во время профилактических медицинских осмотров, обращений за медицинской помощью и диспансерного наблюдения.

Медицинская помощь ФИО1 оказывалась своевременно, в соответствии с требованиями действующего законодательства он получал в полном объеме соответствующее лечение. Все обращения к медицинским работникам Медицинской части № 6 зафиксированы в медицинской карте с рекомендациями по лечению. К медицинским работникам Медицинской части № 6 административный истец за оказанием стоматологической помощи не обращался.

За период отбывания наказания в ИК-16 ФИО1 в контакте с больным туберкулезом не находился, в связи с чем рекомендации от врачей-инфекционистов по химиопрофилактике туберкулеза не давались.

Ежемесячно осужденным выдается 200 грамм хозяйственного мыла и гигиенический набор, включающий в свой состав туалетное мыло – 50 грамм, зубную пасту – 30 грамм, бритвенный станок – 6 штук, туалетную бумагу – 25 метров.

Зубные щетки административному истцу в период отбывания наказания в ИК-16 не выдавались.

Полагая условия содержания в ИК-16 ненадлежащими, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя частично исковые требования и присуждая компенсацию в размере 4000 рублей, суд первой инстанции исходил из установленных в ходе рассмотрения дела нарушений санитарно-бытовых условий содержания административного истца в исправительном учреждении, выразившихся в необеспечении его зубными щетками, не установив иных нарушений условий содержания, влекущих присуждение компенсации.

Судебная коллегия соглашается с решением в части размера присужденной компенсации за нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении, выразившееся в необеспечении его зубными щетками.

В силу частей 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Согласно минимальным нормам материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205, осужденные обеспечиваются одной зубной щеткой на шесть месяцев.

Сведений об обеспечении ФИО1 зубными щетками материалы дела не содержат.

Ссылки административного ответчика на заявительный характер выдачи зубных щеток осужденным являются несостоятельными, основанными на неверном толковании вышеприведенных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о возможности административного истца самостоятельно за свой счет приобретать зубные щетки, а также получать в посылках, передачах и бандеролях не свидетельствуют об освобождении административного ответчика от обязанности по обеспечению ими.

Таким образом, выводы суда первой инстанции в данной части доводами апелляционной жалобы административного ответчика не опровергаются, сводятся к переоценке установленных судом фактических обстоятельств.

Факт обращения 29 апреля 2022 года ФИО1 с жалобами на зубную боль, подтвержденный выпиской из медицинской карты филиала «Медицинская часть № 3» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 59 Федеральной службы исполнения наказаний», который не был учтен судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы не повлияли на законность постановленного судом решения в части присужденной компенсации, размер которой соответствует требованиям разумности и справедливости, определен с учетом степени, характера и продолжительности допущенных административными ответчиками нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении.

Оснований для переоценки выводов суда в части размера присужденной компенсации по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Поскольку судом при разрешении возникшего спора правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права, не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального законодательства, проверены все доводы сторон и дана надлежащая оценка представленным ими доказательствам, оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Онежского городского суда Архангельской области от 28 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, Федеральной службы исполнения наказаний – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи