Дело № 5-1006/22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ульяновск 22 марта 2023 года
Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, его защитника Калашникова Д.В., при секретаре Рябцевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении
ФИО2 ФИО5, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
20.03.2023 года инспектором мобильного взвода ОБ ППСП ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому 19 марта 2023 года в 00 час. 10 мин., находясь в помещении КЗСЛ ОМВД России по <адрес>, ФИО2 отказался от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта опьянения, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, то есть воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей.
ФИО2 в судебном заседании с протоколом не согласился, вину не признал, суду указал, что он не отказывался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, и не мог совершить данное правонарушение в указанное в протоколе время, поскольку был доставлен в отдел полиции 20.03.2023 года.
Защитник Калашников Д.В. с протоколом также не согласился, вину Макаренко не признал, указал, что в процессуальных документах – протоколе об административном правонарушении от 20.03.2023 года и протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении ФИО2 имеются неоговоренные исправления в указании даты совершения и составления протокола. Также ФИО2 при составлении протокола не разъяснялись процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции.
Выслушав ФИО2, его защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Из рассматриваемого протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 вменяется неповиновение законным требования сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, то есть воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, выразившееся в отказе ФИО2 от прохождения медицинского освидетельствования для установления факта опьянения, которое происходило 19 марта 2023 года в 00 час. 05 мин.
Однако, как следует из материалов дела, а именно, протокола о доставлении от 20.03.2023 года, ФИО2 был задержан и доставлен в ОМВД России по <адрес> 20.03.2023 в 00 час. 05 мин. Следовательно, принимая во внимание время задержания ФИО2 и доставления его в ОМВД, последний не мог совершить вмененное ему правонарушение в указанное в протоколе об административном правонарушении время - 19 марта 2023 года в 00 час. 10 мин. Достаточных и достоверных доказательств обратного суду не представлено.
Кроме того, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, имеющееся в материалах дела, указано, что ФИО2 на основании ст. 27.12.1 КоАП РФ направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения 19.03.2023 года в 00 час. 10 мин.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, дата, место и время совершения административного правонарушения.
Существенным недостатком протокола, согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Событие административного правонарушения, т.е. дата, место и время его совершения, являются обстоятельствами, подлежащими обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении, а их отсутствие или неверное указание является существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, которое невозможно восполнить в ходе рассмотрения дела.
Учитывая, что неверное указание даты совершения административного правонарушения является существенным недостатком протокола, протокол об административном правонарушении от 20.03.2023 года нельзя признать доказательством по делу, подтверждающим вину ФИО2 во вменяемом ему правонарушении.
В соответствии с частью 4 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Из смысла части 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и удостоверяются, в том числе его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого протокола, в нем делаются соответствующие записи. Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и внесении изменений в такой процессуальный акт.
В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в протокол о направлении на медицинское освидетельствование внесены исправления в части указании даты его составления. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в данный протокол были внесены при составлении указанного процессуального акта в присутствии ФИО2 Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными.
Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административным органом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии в деянии состава административного правонарушения.
При изложенных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО6 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Г.Ф. Алиаскарова