КОПИЯ

Дело № 5-310/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Надым 23 июля 2025 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Миниханова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Элем-Спецстрой», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 06.06.2025 по 20.06.2025 года в отношении ООО «Элем-Спецстрой» проведена внеплановая документарная проверка. ООО «Элем-Спецстрой» в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава, заключило срочный трудовой договор *№ обезличен* от 01.01.2025 года на определенный срок до 31.12.2025 года с гражданином Казахстана В.В.А. на должность водителя самосвала, но в нарушение ч. 8 ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ не предприняло должных мер по своевременному уведомлению территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, а именно: не направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным работником в адрес трудовой миграции Управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения срочного трудового договора *№ обезличен* от 01.01.2025 года, а именно: с 09.01.2025 года по 13.01.2025 года включительно, тем самым, 14.01.2025 года ООО «Элем-Спецстрой» нарушило требования п. 2 приложения № 9 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 и часть 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года. Действия юридического квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

24 июня 2025 года начальником ОИК ОВМ ОМВД России «Надымский» ФИО2 в отношении ООО «Элем-Спецстрой» составлен протокол об административном правонарушении *№ обезличен* по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, который с прилагаемыми материалами поступил в суд 26 июня 2025 года.

Защитник или законный представитель ООО «Элем-Спецстрой» в судебное заседание не явились, извещались своевременно, надлежащим образом.

Представитель ОВМ ОМВД России «Надымский» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу абз. 1, 2, 3 ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе, в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 установлены правила подачи уведомления о заключении и уведомления о прекращении трудового договора с иностранным работником.

Пунктом 2 Приложения № 9 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536, предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ООО «Элем-Спецстрой» зарегистрировано в качестве юридического лица с 17.01.2013 года. Общество относится к микропредприятиям с 01.08.2016 года.

01 января 2025 года ООО «Элем-Спецстрой» заключило срочный трудовой договор *№ обезличен* с гражданином Республики Казахстан В.В.А.

Работник принят на должность водителя самосвала в г. Новый Уренгой ЯНАО на объекты строительства на территории ЯНАО на выполнение строительных работ вахтовым методом на срок с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года (п.п. 1.1, 1.2, 1.5, 1.7).

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, ООО «Элем-Спецстрой» не направило в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения договора в адрес трудовой миграции Управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином В.В.А., то есть, в период с 09.01.2025 года по 13.01.2025 года.

Виновность ООО «Элем-Спецстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 24.06.2025 года *№ обезличен*;

- заверенными, в установленном порядке, копиями:

- распоряжения о внеплановой документарной проверки *№ обезличен* от 29.05.2025 года;

- рапорта начальника ОВМ ОМВД России «Надымский»;

- акта проверки *№ обезличен* от 20.06.2025 года;

- распечатки с базы данных в отношении В.В.А.;

- трудового договора *№ обезличен* от 01.01.2025 года;

- удостоверения личности гражданина Республики Казахстан;

- миграционной карты В.В.А.;

- объяснениями В.В.А., защитника ООО «Элем-Спецстрой» Ацаева А.А.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие признаков правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ООО «Элем-Спецстрой», привлекаемого к административной ответственности. Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не вызывают сомнений у суда.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела, не истёк.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды наказания установлены ст. 3.2 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание – предупреждение.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание, суд учитывает, что ООО «Элем-Спецстрой» ранее к административной ответственности не привлекалось, относится к микропредприятиям, причины по которым были допущены указанные нарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба. Указанные обстоятельства, суд расценивает как исключительные и считает возможным применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа, подлежит замене на предупреждение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Элем-Спецстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.

Судья:

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Постановление не вступило в законную силу: 23.07.2025 года

Подлинник определения хранится в деле № 5-310/2025 в Надымском городском суде.