Решение по делу № 2-767/2025 от 14.07.2025 | Тындинский районный суд (Амурская область)

Дело № 2-767/2025

УИД 28RS0023-01-2025-000960-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко М.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоренко А.А.,

с участием:

представителя истца Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» - ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действующей по ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3, посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» к ФИО2 об обязании забрать рыночную стоимость объекта признанного непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании забрать рыночную стоимость объекта признанного непригодным для проживания.

В обоснование заявленных требований указав, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, дом расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство Амурской области постановлением от 29 марта № 152 утвердило региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов, в которую вошел вышеуказанный дом.

Вскоре после утверждения региональной адресной программы, ФИО2 покупает квартиру в аварийном доме расположенном по адресу: <адрес> за 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей 00 копеек, данный факт подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года после подписания Соглашения между КУМИ Тындинского округа и министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Тындинский муниципальный округ на реализацию V этапа региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019- 2025 годов» был начат процесс расселения граждан из домов признанных аварийными. На этот момент ФИО2 являлся собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, данный факт подтверждается заговором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указанный в выписке ЕГРН.

Согласно п. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Отсюда следует, что ФИО2 может рассчитывать только на рыночную стоимость объекта жилого помещения признанного непригодным для проживания.

Постановлением главы Тындинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено изъятие земельного участка для муниципальных нужд с кадастровым номером №, площадью 1683, 2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> части, пропорционально площади жилого помещения, принадлежащего собственнику.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 копию постановления получил, о чем свидетельствует его надпись на сопроводительном письме к постановлению.

ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью «Оценка и Консалтинг» произведена оценка жилого помещения признанного непригодным для проживания с кадастровым номером №, общей площадью 38,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> учетом стоимости доли (182,5 кв.м.) в праве на земельный участок и общее имущество многоквартирного дома жилого дома. Рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на дату оценки (с учетом округления) без НДС составила 1 033 100 (один миллион тридцать три тысячи сто) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом КУМИ Тындинского округа отправила ФИО2 Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, данный факт подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Согласно отчету об отслеживании травления с почтовым идентификатором №, Соглашение получено ДД.ММ.ГГГГ

Работники администрации Тындинского муниципального округа при личном визите в <адрес> вручили ФИО2 Соглашение, в котором он расписался.

Просят обязать ФИО2 забрать рыночную стоимость объекта признанного непригодным для проживания в размере 1 033 100 рублей.

В последующем истец уточнил исковые требования, просил:

Изъять у ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и долю земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, с видом разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома с прилегающим участком» с выплатой денежного возмещения в размере 1 033 100 (один миллион тридцать три тысячи сто) рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и долю земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, с видом разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома с прилегающим участком», и признать право собственности на указанные объекты за Муниципальным учреждением «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа».

Обязать ФИО2 предоставить в Муниципальное учреждение «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

После регистрации права собственности Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснив при этом, что длительное время не получается договориться с собственником аварийного жилья, руководствуясь ч. 9 ст. 32 ЖК РФ они просят принудительно изъять земельный участок по решению суда, поскольку ДД.ММ.ГГГГ заканчивается региональная программа по переселению, у них будут серьезные проблемы за неисполнение региональной программы. Считают, что требования соответствуют ЖК РФ, оценка проведена специализированной организацией, сомневаться оснований не имеется, сумма является достоверной. В июле 2023 года с ФИО2 велись переговоры, он был согласен на приобретение жилья даже на вторичном рынке. Он предоставил им определенную квартиру, принес скриншоты объявлений, они начали вести переговоры с риелтором, договорились о покупке через аукцион. Когда объявился аукцион, у риелтора умерла мама, она не смогла участвовать в аукционе, участвовал другой риелтор. Согласно ФЗ № 44, если поступила одна заявка, они должны были приобрести данную квартиру, поскольку квартира подходила под их параметры. Данная ситуация поставила их в тупик, ответчику квартиру они не приобрели, приобрели квартиру, никому не нужную. Решением суда принудительно вселить они ФИО2 не смогли, соглашение об изъятии с предоставлением 1 033, 100 рублей он подписал, предоставил в КУМИ, акт приема-передачи жилья подписал, данное соглашение не оспаривал, не предоставил банковские реквизиты. Поэтому считают, что соглашение о добровольном изъятии не достигнуто, на основании ЖК РФ настаивают на принудительном изъятии с предоставлением ФИО2 выкупа, который был определен согласно оценочной стоимости, полагают, что данная ситуация решит многолетний спор.

В судебном заседании ответчик ФИО2, а так же его представитель ФИО3, просили требования истца оставить без удовлетворения, поскольку ФИО2 является собственником жилья, которое признано аварийным и попало в региональную программу. Между КУМИ и ФИО2 было заключено соглашение, которое действует на данный момент. Администрация обязалась предоставить ему жилье взамен изымаемого. Несмотря на несколько попыток КУМИ данное соглашение обжаловать, отменить, данное соглашение остается действующим, каких-либо обстоятельств, дающих основание изменить условия соглашения, не имеется. Сторона истца говорит, то не удалось договориться с ответчиком, о чем договариваться? Соглашение действует, его необходимо исполнять, исковые требования не признают. Между сторонами заключено согласие, которое на сегодняшний день не отменено. Истец говорит, что ранее было соглашение между сторонами о приобретении жилья на вторичном рынке, согласие было оговорено посредством телефонного СМС-сообщения, предоставлялись квартиры. Сторона истца признает, что риелтор, которая действовала в интересах ФИО2, на аукцион не вышел, поэтому аукцион не состоялся.

В письменном отзыве представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - администрация Тындинского муниципального округа Амурской области просила удовлетворить заявленные исковые требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ представитель КУМИ Тындинского округа обратился в Тындинский районный суд с иском о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении права собственности на жилое помещение. В своем отзыве на исковые требования ФИО2 пояснил, что для приобретения жилого помещения в <адрес> на первичном рынке жилья, ФИО2 согласен на доплату из собственных средств, также сообщил, что банковские реквизиты для выкупа жилого помещения предоставлять отказывается, так как его не устраивает предлагаемая выкупная цена. ДД.ММ.ГГГГ решением Тындинского районного суда Амурской области было отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Тындинского районного суда оставлено без изменения. С учётом обеспечения баланса жилищных прав и законных интересов сторон сложившейся ситуации, администрация Тындинского округа считает, что удовлетворяя исковые требования КУМИ Тындинского округа в полном объеме, таким образом, принудительный выкуп у собственника жилого помещения разрешит возникший спор в установленном законом порядке. В связи с отказом ФИО2 от предоставляемого жилого помещения в городе <адрес>, а также в границах населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, и в связи согласием на доплату из собственных средств для приобретения жилого помещения в городе Сковородино только на первичном рынке жилья, администрация Тындинского округа просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - администрация Тындинского муниципального округа Амурской области, о явке были извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Таким образом, государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры площадью 38,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Тындинского района от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации Соловьевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ организовано переселение лиц, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе по адресу <адрес>. После полного расселения граждан осуществить их снос.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно ч. 1 которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 20 своего Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

и) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения);

л) резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, как разъяснено в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ,

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для целей настоящего Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда - это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1 и 2 ст. 16 указанного Федерального закона N 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности:

1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части.

3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан

Как следует из ч. 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 N 152 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов".

В соответствии с Приложением N 1 Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года под номером № указан многоквартирный дом по адресу <адрес>. Дата признания многоквартирного дома аварийным ДД.ММ.ГГГГ. Планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено принадлежащее ФИО2 жилое помещение, в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2019 - 2025 годы включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, ФИО2 имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

ФИО2 выбрал способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выразил письменное согласие на получение в рамках региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда взамен аварийного жилого помещения по адресу <адрес> жилого помещения в многоквартирном доме на первичном рынке жилья в границах <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просил отозвать согласие от ДД.ММ.ГГГГ путём подачи заявления в КУМИ Тындинского округа, и подписал новое согласие на предоставление жилого помещения в <адрес>. Также поступило заявление о том, что ФИО2 готов обсудить вопрос об изменении способа обеспечения его жилищных прав путём выкупа изымаемого жилого помещения.

При подписании согласия ФИО2 было разъяснено, что данное согласие не является правоподтверждающим документом на получение жилого помещения в границах <адрес> или <адрес> при реализации мероприятий региональной программы. В случае отсутствия технических, финансовых возможностей, иных обстоятельств, исключающих возможность предоставления жилого помещения в границах <адрес> и <адрес>, переселение по программе осуществляется в жилое помещение, находящееся в границах населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно Договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел аварийное жилое помещение за 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Поскольку ФИО2 является собственником жилого помещения, то сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт не подлежит включению в выкупную стоимость.

Согласно отчёту об оценке рыночной стоимости жилого помещения, выкупная цена жилого помещения и доли земельного участка, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, составляет 1 033 100,00 (один миллион тридцать три тысячи сто) рублей, что не вызывает сомнения у администрации Тындинского округа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ, лично подписано ФИО2 и подписанный экземпляр был предоставлен в КУМИ Тындинского округа.

Согласно пункту 2.3. Соглашения возмещение уплачивается в течение 3 (трёх) месяцев со дня регистрации настоящего Соглашения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, путём перечисления денежных средств на банковский счёт Собственника при соблюдении следующих условий:

подписания Сторонами Акта приёма-передачи жилого помещения в муниципальную собственность;

предоставления реквизитов банковского счёта для перечисления денежных средств.

Акт приёма-передачи подписан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, однако реквизиты банковского счёта предоставлены не были. В связи с чем, соглашение о выкупе изымаемого жилого помещения между сторонами достигнуто не было.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным учреждением «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» на электронной площадке «РТС-Тендер» был размещен электронный аукцион на приобретение благоустроенного жилого помещения на вторичном рынке жилья в городе <адрес> по муниципальной программе «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Тындинского муниципального округа», № извещения 0№, извещение было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/, а также на сайте электронной площадки «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru/.

В связи с тем, что на участие в электронном аукционе поступила одна заявка, на основании пункта 1 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ аукцион был признан несостоявшимся.

В соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, 31 июля 2023 г. заключен муниципальный контракт на приобретение благоустроенного жилого помещения на вторичном рынке жилья в городе <адрес> с единственным поставщиком.

Согласно условиям и требованиям Муниципального контракта было приобретено жилое помещение, общей площадью 66,2 кв. м, состоящей из трех комнат, трехэтажного дома ДД.ММ.ГГГГ постройки, со всеми видами благоустройства (применительно к <адрес>), расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение готово к эксплуатации, полностью соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные, СНиП 31-01-2003» и других норм строительства в соответствии с законодательством РФ, что подтверждается Актом экспертизы соответствия жилого помещения условиям муниципального контракта, подписанного уполномоченными должностными лицами, имеющими высшее (специальное) профессиональное образование в сфере строительства.

Приемка жилого помещения проведена ДД.ММ.ГГГГ по акту приема - передачи и соответствует всем требованиям аукционной документации.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тындинского округа было издано постановление № «О предоставлении жилого помещения ФИО2 по договору мены».

Экземпляр Договора мены ФИО2 был направлен посредством Почты России заказным письмом. Подписанный договор мены в адрес КУМИ Тындинского округа не возвращался. Договор мены ФИО2 не подписал, ссылается на факт того, что желаемое место получения квартиры в <адрес> или <адрес>, также пояснял, что готов взять выкупную стоимость изымаемого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ представитель КУМИ Тындинского округа обратился в Тындинский районный суд с иском о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении права собственности на жилое помещение.

Тындинским районным судом Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ спор по исковому заявлению ФИО2 к МУ «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» о признании незаконными действий и возложении обязанности предоставить жилое помещение, по встречному исковому заявлению Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» к ФИО2 о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении права собственности на жилое помещение, был разрешен по существу. Судом было принято решение: - исковые требования ФИО2 к Муниципальному учреждению «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» удовлетворить частично. Судом признаны незаконными действия Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» по понуждению ФИО2 к заключению договора мены жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, в удовлетворении исковых требований ФИО2 в остальной части было отказано. Этим же, решением было отказано в удовлетворении встречных исковых требований Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» к ФИО2 о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, о прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении права собственности на жилое помещение отказать.

Настоящее решение было предметом апелляционного рассмотрения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда (по жалобе КУМИ). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. (по делу №) решение Тындинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГг. было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба МУ КУМИ администрации Тындинского муниципального округа без удовлетворения

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Тындинского округа был направлен запрос о предоставлении сведений о наличии первичного рынка жилья в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и. о. главы <адрес> муниципального округа направлена информация о наличии одного жилого помещения, площадью 57,1 кв.м.

МУ "Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа" просит изъять у ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и долю земельного участка, местоположение которого: <адрес>, с выплатой денежного возмещения в размере 1 033 100 (один миллион тридцать три тысячи сто) рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и долю земельного участка, местоположение которого: <адрес>, и признать право собственности на указанные объекты за Муниципальным учреждением «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа».

ФИО2 возражал против изъятия у него жилого помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и доли земельного участка с выплатой денежного возмещения в размере 1 033 100 рублей.

Таким образом, соглашение о выкупе изымаемого жилого помещения между сторонами достигнуто не было.

Из материалов дела следует, что ФИО2 выразил письменное согласие ДД.ММ.ГГГГ на получение в рамках региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда взамен аварийного жилого помещения по адресу <адрес> жилого помещения в многоквартирном доме на первичном рынке жилья в границах <адрес>.

Вместе с тем, должностными лицами МУ "Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа" условия данного соглашения выполнены не в полном объеме.

Исходя из положений ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

С учетом того, что соглашение между сторонами достигнуто, но истец МУ "Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа" не выполнило в полном объеме его условия, таким образом, требования истца об изъятия у ФИО2 жилого помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и доли земельного участка с выплатой денежного возмещения в размере 1 033 100 рублей, с учётом несогласия ответчика, удовлетворению не подлежат.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в программу переселения, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право (по своему выбору) на предоставление другого равнозначного жилого помещения либо на его выкуп. Данный вывод Верховный Суд основывал на пункте 3 статьи 2 и статье 16 Федерального закона N 185-ФЗ.

Поскольку пункт 3 статьи 2 Федерального закона N 185-ФЗ ссылается на статью 32 Жилищного кодекса, которая в настоящее время изменена, указанная правовая позиция Верховного Суда может применяться лишь с учетом новых положений частей 8.1 и 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса и не может им противоречить.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

Обстоятельством, имеющим юридическое значение, является установление факта распространения ограничения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса на Г.М.Л.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстроя России) от 17 апреля 2020 года N 15026-МЕ/06, Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее Федеральный закон N 473-ФЗ) не содержит особенностей применения нормы части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности после признания многоквартирного дома аварийным. При изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 года (дата вступления в силу Федерального закона N 473-ФЗ), размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса. Таким образом, согласно указанному письму, правовая позиция Минстроя России заключается в том, что положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса распространяются на собственников помещений, которые приобрели жилые помещения в признанном аварийным многоквартирном доме до 28 декабря 2019 года, но не успели заключить до этой даты соглашения об изъятии или договоры мены.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Поскольку Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит указания на то, что он распространяется на ранее возникшие жилищные отношения, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса подлежат применению в случае изъятия для муниципальных нужд аварийных жилых помещений, приобретенных их собственниками после 28 декабря 2019 года. Таким образом, по мнению Фонда, гражданин, ставший до вступления в силу Федерального закона N 473-ФЗ собственником жилого помещения в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным, сохраняет право выбора способа переселения (предоставление жилого помещения взамен или выкуп). Кроме того, если исходить из указанной правовой позиции Верховного Суда, право гражданина, являющегося собственником помещения в признанном аварийным многоквартирном доме, на выбор между двумя возможными способами переселения возникает с момента включения многоквартирного дома в программу переселения. Применение к таким собственникам положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса означало бы отмену ранее возникших прав, что не предусмотрено законом.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение ответчиком обеспечения своих жилищных прав должно реализовываться по правилам, установленным частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, ФИО2, как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Следовательно, на ФИО2 ограничения, установленные ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, не распространяются, а в полной мере на него распространяют свое действие положения ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Требования МУ "Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа" о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, признании права собственности истца на указанное жилое помещение удовлетворению также не подлежат, поскольку между сторонами не было достигнуто соглашение о предоставлении ФИО2 другого жилого помещения взамен изымаемого.

Настоящее соглашение не расторгнуто, изменения в него не вносились, оно не признано недействительным, следовательно, МУ "Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа", равно как и ФИО2, должны выполнить в полном объеме его условия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального учреждения «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» к ФИО2 С.К. об изъятии жилого помещения, прекращении прав собственности на жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кравченко

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2025 года.